• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】合肥市人民政府令2013年第168號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-05-09
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】合肥市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定

合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定
合肥市人民政府令第168號(hào)
 
    《合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年5月2日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年7月1日起施行,。
市 長：張慶軍
2013年5月9日
 

合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定

 第一條 為了規(guī)范客運(yùn)市場秩序，保障乘客安全,，依法查處車輛非法客運(yùn)行為,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。 
 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)各類機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)的查處及相關(guān)管理活動(dòng),。
 第三條 本規(guī)定所稱非法客運(yùn)是指未依法取得客運(yùn)經(jīng)營許可擅自從事客運(yùn)經(jīng)營的行為。
 第四條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)非法客運(yùn)查處的管理工作,，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé),，具體負(fù)責(zé)非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查工作。
 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非法客運(yùn)車輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查工作,。
 
 城市管理部門負(fù)責(zé)非法客運(yùn)車輛違反城市管理的監(jiān)督檢查工作,。
 
 工商行政管理、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)按照各自職責(zé),，做好非法客運(yùn)查處的相關(guān)管理工作,。
 第五條 區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好非法客運(yùn)查處的宣傳教育工作,，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法客運(yùn)危害性的認(rèn)識(shí)和安全保護(hù)意識(shí),，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛。
 區(qū)人民政府,、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與做好非法客運(yùn)的查處工作,。
 第六條 建立非法客運(yùn)查處聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位定期通報(bào)和交流非法客運(yùn)查處工作信息,，研究和協(xié)調(diào)非法客運(yùn)查處工作,。
 交通、公安,、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場、車站,、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域車輛客運(yùn)的巡查整治,。
 交通,、公安、城市管理等部門在執(zhí)法過程中,，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法客運(yùn)行為或者其他違法行為,，但不屬于本部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)保全或者收集現(xiàn)場證據(jù)材料,，并將相關(guān)證據(jù)材料依法移送有權(quán)部門處理,。
 第七條 任何單位和個(gè)人不得從事非法客運(yùn)活動(dòng),，不得為非法客運(yùn)活動(dòng)提供條件,。
 禁止未取得出租汽車經(jīng)營資格許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),。
 禁止利用退出客運(yùn)市場的出租汽車從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
 禁止利用摩托車,、殘疾人專用車,、電瓶車以及其他非機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
 第八條 退出客運(yùn)市場的出租汽車,，未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)營者可以自愿將其報(bào)廢；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其報(bào)廢,。退出客運(yùn)市場的出租汽車需要報(bào)廢的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)廢,，拆解燃?xì)庋b置（含車用氣瓶）后,，方可辦理車輛注銷登記。
 未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)出租汽車退出客運(yùn)市場的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下清除客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)識(shí)和設(shè)施,，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門監(jiān)督下進(jìn)行車輛改色；加裝燃?xì)庋b置的,，應(yīng)當(dāng)在市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)監(jiān)督下由具備資質(zhì)的企業(yè)拆除,，車用氣瓶由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在辦理車輛更新手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交上述部門開具的原車輛處理情況證明材料及流向資料,，否則不予辦理更新。
 第九條 除客運(yùn)出租汽車外,，其他車輛不得安裝客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)識(shí)和設(shè)施。
 任何單位和個(gè)人不得偽造,、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車號(hào)牌，不得使用其他客運(yùn)出租汽車的號(hào)牌,、營運(yùn)證件,。
 第十條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在道路、公共場所等劃定的客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)?？?、候客，其他車輛不得在專用候客區(qū)域內(nèi)?？?、候客。
 禁止未取得客運(yùn)經(jīng)營許可的人員在機(jī)場、車站,、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場所招攬乘客,。
 第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)非法客運(yùn)行為或者為非法客運(yùn)提供條件的行為,；鼓勵(lì)單位和個(gè)人向監(jiān)察部門舉報(bào)執(zhí)法人員及其他國家工作人員在查處非法客運(yùn)過程中徇私舞弊、包庇牟利等違法行為,。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,。
 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，并在一個(gè)月內(nèi)將查處情況反饋舉報(bào)人,；經(jīng)查證屬實(shí)的,，依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
 第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查證屬實(shí)的非法客運(yùn)車輛和從事非法客運(yùn)人員名單登記造冊(cè),，建立非法客運(yùn)車輛和從事非法客運(yùn)人員的違法記錄檔案,。
 
 第十三條 執(zhí)法部門查處非法客運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員,，依法收集相關(guān)證據(jù),。
 執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場拍照、錄音,、錄像,、現(xiàn)場筆錄等方式收集證據(jù)，但不得采用非法手段收集證據(jù),。執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況、查閱和復(fù)制有關(guān)材料,。
 第十四條 違反本規(guī)定,，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的,，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,，處三萬元以上十萬元以下罰款。
 違反本規(guī)定,，利用摩托車,、殘疾人專用車、電瓶車以及其他非機(jī)動(dòng)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營的,，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，首次被查處的,，處一千元以上三千元以下罰款；再次被查處的,，處三千元以上三萬元以下罰款,。
 第十五條 雇傭他人利用汽車從事非法客運(yùn)的，對(duì)雇傭人按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定處罰,；對(duì)被雇傭人由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬元以下罰款。
 雇傭他人利用摩托車,、殘疾人專用車以及其他非機(jī)動(dòng)車從事非法客運(yùn)的,，對(duì)雇傭人按照本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定處罰；對(duì)被雇傭人由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬元以下罰款,。
 第十六條 違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定,，非客運(yùn)出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等專用標(biāo)識(shí)或者設(shè)施的,，由道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處三千元以下罰款。
 違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,，偽造,、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車號(hào)牌的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十五日以下拘留,，并處五千元罰款,，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；使用其他客運(yùn)出租汽車號(hào)牌的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車,，處四千元罰款,。
 
 第十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，非客運(yùn)出租汽車在道路,、公共場所等劃定的客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)?？康模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處理,。
 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,，在機(jī)場、車站,、港口,、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場所招攬乘客的,，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處二百元以上一千元以下罰款,。
 招攬乘客擾亂公共場所秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。
 第十八條 駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車,、已報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車在道路上非法客運(yùn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰后,，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳和強(qiáng)制報(bào)廢非法客運(yùn)車輛；并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證,。
 第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，可以對(duì)非法客運(yùn)車輛予以暫扣,，并通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理,。
 非法客運(yùn)當(dāng)事人依法接受處理并履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還暫扣車輛,；無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的,，按照有關(guān)規(guī)定催告后,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法將暫扣車輛予以拍賣，拍賣所得扣除拍賣費(fèi)用,、罰款數(shù)額后尚有余款的,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
 非法客運(yùn)當(dāng)事人逃避處罰或者其他客觀原因無法聯(lián)系的,，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公告送達(dá)后,，可以依法將暫扣車輛予以拍賣。
 被暫扣車輛達(dá)到報(bào)廢條件的,，依法予以報(bào)廢,。
 第二十條 違法記錄檔案中的人員再次從事非法客運(yùn)或者車輛再次被用于非法客運(yùn)的，由執(zhí)法部門按照本規(guī)定從重處罰,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 第二十一條 國家工作人員從事非法客運(yùn)的,，按照本規(guī)定從重處罰,，并由監(jiān)察部門依法處理；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
 執(zhí)法人員徇私舞弊,、指使他人從事非法客運(yùn)或者為非法客運(yùn)提供條件的，由監(jiān)察部門依法處理,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
 第二十二條 涉嫌非法客運(yùn)的當(dāng)事人有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 
 （一）侮辱,、圍堵,、傷害執(zhí)法人員的；
 
 （二）搶奪暫扣的非法客運(yùn)車輛的,；
 
 （三）破壞執(zhí)法設(shè)施,、執(zhí)法車輛的,；
 （四）其他阻礙,、抗拒執(zhí)法的。
 第二十三條 巢湖市,、肥東縣,、肥西縣、長豐縣,、廬江縣查處車輛非法客運(yùn)及相關(guān)管理活動(dòng)可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。
 第二十四條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。