• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】省政府令第154號
• 【發(fā)布日期】2002-03-22
• 【生效日期】2002-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第154號）
 《湖南省實施〈
殯葬管理條例〉辦法》已經(jīng)2002年2月19日省人民政府第140次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年5月1日起施行。



 省長 張云川

 2002年3月22日



 湖南省實施《
殯葬管理條例》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務院《
殯葬管理條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理,。



 第三條 殯葬管理的方針是積極地、有步驟地實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。



 第四條 各級人民政府應當加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導，把殯葬管理納入政府工作的目標管理,，把殯葬事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,，把殯葬設施的建設和改造列入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。



 第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。有關(guān)部門按照各自職責,，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,、村（居）民委員會和機關(guān),、團體、企事業(yè)單位協(xié)助做好本區(qū)域本單位的殯葬管理工作,。



 第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應當對積極推行殯葬改革取得顯著成績的單位和個人給予獎勵,。



 第七條 對違反《
殯葬管理條例》和本辦法的行為，公民有權(quán)向民政,、監(jiān)察等部門檢舉,、揭發(fā)，任何單位和個人不得打擊報復,。




 第二章 火化與管理 





 第八條 實行火葬的地區(qū)由省人民政府劃定,。

 對劃定區(qū)域內(nèi)人口稀少、交通不便,、不具備火葬條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，由縣級人民政府提出，經(jīng)市,、州人民政府審核,，報省人民政府批準后，可暫不實行火葬,。

 省人民政府沒有劃定實行火葬的地區(qū)和依照前款規(guī)定批準的暫不實行火葬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公民死亡后可以土葬,。



 第九條 火葬區(qū)的公民死亡后，應當全部火化,。

 非火葬區(qū)的公民在火葬區(qū)區(qū)域內(nèi)死亡的,，應當火化。

 非火葬區(qū)的公民死亡,，生前遺囑火化或者表示要求實行火化的,，應當遵照其意愿火化，他人不得干涉,。



 第十條 死亡后應當火化的遺體應當就地或者就近火化,；因特殊原因，需要將遺體運回死者生前居住地火化的,，應當持死者生前居住地的縣（市,、區(qū)）民政部門出具的證明，并經(jīng)死亡地的縣（市,、區(qū)）民政部門批準,。



 第十一條 按照本辦法規(guī)定必須火化的遺體，由死者生前所在單位或村（居）民委員會出具死亡證明后火化,。但下列情況除外：

 （一）在醫(yī)院（含其他醫(yī)療機構(gòu),，下同）死亡的，喪主憑醫(yī)院出具的死亡通知書,，及時通知殯儀館接運遺體,，并辦理手續(xù)后火化,。

 （二）因交通事故或其他原因造成非正常死亡者遺體，由司法部門法醫(yī)鑒定后,，通知喪主辦理手續(xù)后火化,。

 （三）無名、無主遺體,，由公安部門法醫(yī)鑒定后,，通知殯儀館接運、火化,。

 前款第（三）項所需的火化費用,，由縣（市、區(qū)）財政列支,。



 第十二條 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)院應加強醫(yī)院太平間的管理,，死亡者遺體運出醫(yī)院太平間時，應當及時告知民政部門,，防止將遺體運出非法土葬,。



 第十三條 火葬區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）應當建立火化殯儀館,。

 火化殯儀館的設施和設備建設,，應當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。



 第十四條 殯儀館根據(jù)同喪主約定的時間,、地點接運死者遺體,，也可以由喪主自行運送遺體到殯儀館。

 禁止前款規(guī)定以外的單位和個人從事經(jīng)營性的遺體運送等殯儀服務活動,。



 第十五條 殯儀館應當根據(jù)同喪主約定的日期火化遺體,。遺體在殯儀館的保存期限一般不得超過7天，因特殊情況需要延期保存的,，應當經(jīng)民政等有關(guān)部門批準,。

 因患傳染病死亡的，醫(yī)院或者喪主應當及時報告衛(wèi)生部門,，并依照傳染病防治規(guī)定對遺體處理后火化。



 第十六條 殯儀館應當嚴格遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定,，嚴格執(zhí)行殯儀服務收費項目和標準,，加強內(nèi)部管理，改善服務條件,，確保服務質(zhì)量,。

 殯儀服務人員應當遵守操作規(guī)程，實行規(guī)范,、文明服務,，不得利用工作之便索要,、收受財物。



 第十七條 按有關(guān)規(guī)定對應當發(fā)放喪葬費,、撫恤費的,，有關(guān)單位應當憑殯儀館出具的遺體火化證明辦理。




 第三章 骨灰處理與公墓管理 





 第十八條 骨灰可以由死者親屬保存,，也可以寄存在骨灰堂,，或者葬于經(jīng)營性公墓和公益性公墓。提倡不留骨灰或者骨灰深埋,。

 禁止將骨灰裝入棺木后再行土葬,。



 第十九條 經(jīng)營性公墓一般以縣（市、區(qū)）為單位建立,。公益性公墓一般以村為單位建立,。

 公墓的建立與管理應當按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 禁止任何單位和個人非法建造經(jīng)營性公墓和公益性公墓,。



 第二十條 嚴格控制經(jīng)營性公墓,、公益性公墓的墓穴占地面積。

 允許土葬的單人遺體的墓穴,，占地面積不得超過4平方米,；多人的遺體合葬，每增加1人,，可以增加用地2平方米,。

 安葬兩人以下骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米,；安葬3人以上骨灰的墓穴,，占地面積不得超過2平方米。



 第二十一條 墓穴的使用時間為20年,。逾期繼續(xù)使用的,，應當重新辦理使用手續(xù)；逾期未辦理手續(xù)的,，作無主墓穴處理,。

 禁止建造永固性墓穴。禁止恢復和建造宗族墓地,。禁止建造活人墓,。



 第二十二條 禁止倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位,。禁止跨市,、州設立經(jīng)營性公墓辦事機構(gòu)。



 第二十三條 經(jīng)營性公墓,、公益性公墓應當建立在荒山荒地等土地上,。

 禁止在鐵路,、公路主干道、通航河道兩側(cè),，水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū),，文物保護區(qū)、耕地,、風景名勝區(qū),、住宅區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)新建經(jīng)營性公墓、公益性公墓或者其他墳墓,。

 前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墳墓,，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù),、科研價值的墓地外,，當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應當進行清理，通知墓主在規(guī)定時間內(nèi)遷移,、深埋,、不留墳頭。




 第四章 喪事活動管理 





 第二十四條 辦理喪事活動,，應當遵守社會公德,，不得妨礙公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法權(quán)益,，不得污染環(huán)境,。

 城區(qū)公民死亡后，應當在殯儀館或者其他室內(nèi)場所舉行吊唁活動,。禁止占道搭靈棚辦理喪事活動,。禁止在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙、冥鈔,。



 第二十五條 制造,、銷售喪葬用品，必須經(jīng)縣級以上民政部門審查同意后,，到同級工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。

 工商行政管理、民政部門應當加強對喪葬用品制造和銷售的管理,。制造,、銷售喪葬用品的單位和個人必須接受工商行政管理、民政部門的檢查和監(jiān)督。



 第二十六條 禁止制造,、銷售冥鈔,、紙人,、紙馬、紙房及其他迷信喪葬用品,。

 禁止在實行火葬的地區(qū)制造,、出售棺木等土葬用品。




 第五章 法律責任 





 第二十七條 將應當火化的遺體土葬,、將骨灰裝棺土葬的,，由民政部門責令喪主限期改正；拒不改正的,，由民政部門會同有關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強制執(zhí)行,，所需費用由喪主承擔。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，在經(jīng)營性公墓,、公益性公墓以外的地方建造墳墓；恢復和建造宗族墓地,；建造永固性墓穴,、活人墓的，由民政部門責令當事人限期改正,，逾期未改正的,，可以強制平毀、遷移,，所需費用由當事人承擔,。



 第二十九條 違反本辦法，具有下列行為之一的,，由民政部門會同有關(guān)部門責令限期改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。

 （一）未經(jīng)審批擅自開辦經(jīng)營性公墓,、公益性公墓的；

 （二）公墓內(nèi)超面積建造墓穴或者超標準樹立墓碑的,；

 （三）制造,、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區(qū)區(qū)域內(nèi)制造、銷售土葬用品的,。



 第三十條 在殯儀活動中妨礙公共秩序,、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益,，進行封建迷信活動或者破壞殯葬設施,；從事非法經(jīng)營性殯儀服務活動；倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位的,，由民政,、公安、工商行政管理等有關(guān)部門予以制止,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章處理,。



 第三十一條 阻礙民政,、工商行政管理等部門依法執(zhí)行公務的，由公安部門依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十二條 國家工作人員,、企事業(yè)單位職工違反本辦法規(guī)定,，除根據(jù)本辦法給予處罰外，有關(guān)部門或者單位應當給予行政處分,。



 第三十三條 民政部門,、殯葬管理服務機構(gòu)及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對責任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則 



 第三十四條 少數(shù)民族和宗教人士的殯葬活動國家另有規(guī)定的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣居民,、華僑以及外國人的殯葬事宜,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十五條 本辦法自2002年5月1日起施行,。

 1986年2月18日湖南省人民政府發(fā)布的《湖南省殯葬管理實施辦法》同時廢止,。