成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關于進一步加強治安保衛(wèi)委員會工作意見的通知
成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關于進一步加強治安保衛(wèi)委員會工作意見的通知
各區(qū)(市)縣政府,,市政府各部門:
《成都市公安局關于進一步加強治安保衛(wèi)委員會工作的意見》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。
二○○二年四月十九日
成都市公安局關于進一步加強治安保衛(wèi)委員會工作的意見
治安保衛(wèi)委員會(以下簡稱治保會),,是我國憲法確定的群眾性自治組織,是黨和政府動員組織群眾維護社會治安秩序的橋梁和紐帶,,是公安機關依靠群眾,,貫徹群眾路線的主要形式和重要途徑。為進一步加強治保會建設,,維護社會治安秩序,,根據(jù)國務院批準的《 治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》,結(jié)合成都實際,,現(xiàn)就中保會工作提出如下意見:
一,、加強治保會組織建設
(一)治保會組織的設立,城鎮(zhèn)應以居民委員會為單位,,農(nóng)村應以村民委員會為單位,。機關、學校,、工廠,、企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場或商場,,按單位成立治保會,。根據(jù)需要,治保會可以下設治保小組,。
(二)治保會成員名額,,應視各單位人數(shù)多少、治安情況復雜度確定,,但不得少于5人,。治保會設主任1名,視情況可設副主任1?2名。治保會主任原則上由居(村)民委員會主任或副主任兼任,;機關,、學校、工廠,、企事業(yè)單位,、大型集貿(mào)市場或商場的治保會主任,應由該單位黨委成員或保衛(wèi)部門領導兼任,。
(三)凡政治立場堅定,、思想作風正派、善于聯(lián)系群眾,,熱愛治安保衛(wèi)工作,,初中以上文化程度,年齡55周歲以下的人員,,經(jīng)審查合格,,均可擔任治保會成員。
(四)治保會成員可通過社會招聘和群眾選舉兩種形式產(chǎn)生候選人,,經(jīng)居(村)民委員會或單位保衛(wèi)組織和公安派出所共同審查合格后,,才能聘為正式成員。不稱職的治保會成員,,經(jīng)居(村)民委員會或單位保衛(wèi)組織和公安派出所批準,,予以辭退。
(五)治保會受居(村)民委員會領導或企事業(yè)單位行政組織及其保衛(wèi)部門領導,,在公安機關指導下開展工作,。
(六)城鎮(zhèn)每個社區(qū)應建立專職治保會巡邏隊,農(nóng)村每個村應建立治保會巡邏隊,。
(七)治保會的工作經(jīng)費除政府財政適當補貼以外,,應根據(jù)“誰受益誰出資”、“取之于民,、用之于民”的原則,,由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力,、財力,,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)費保障機制。其主要采取政府統(tǒng)籌,、地方財政,、集體經(jīng)費等形式籌集,,由居(村)民委員會或單位負責,。
二、明確治保會工作任務
(一)密切聯(lián)系群眾,對群眾進行經(jīng)常性的遵紀守法,、遵守公共秩序和社會公德,、防火防盜、防破壞,、防治安災害事故,、禁毒的宣傳教育,提高群眾法制觀念,,增強自防能力,。發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)危害國家安全的犯罪嫌疑人和其他刑事犯罪嫌疑人,。
(二)協(xié)助黨委,、政府和公安機關,疏導調(diào)解治安糾紛,,及時化解人民內(nèi)部矛盾,;集敵、政,、社情,、治安動態(tài)和社會不安定因素及鬧事苗頭等各類信息。主動監(jiān)視并向公安機關報告違法犯罪嫌疑人員的行為及動向,。
(三)組織群眾對被判處管制,、剝奪政治權(quán)利、緩刑,、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,,進行監(jiān)督、考察,、教育和改造;協(xié)助公安機關做好對邪教組織,、吸毒,、有輕微違法犯罪行為的人員及違法青少年的幫助教育和轉(zhuǎn)化工作。
(四)制止違法犯罪活動,,及時報告各類治安,、刑事案件和治安災害事故,協(xié)助有關人員保護發(fā)案現(xiàn)場,,并為查處工作提供線索,。勸助、制止和批評教育違反治安管理行為的人員,。
(五)協(xié)助公安機關加強暫住人口,、出租房屋的治安管理,督促外來暫住人員、出租房主到公安機關辦理登記,。協(xié)助公安機關查驗外來暫住人員的身份證,、暫住證,查驗出租房主的出租房屋治安管理許可證,。
(六)組織開展治安巡邏,,維護社會治安秩序,加強對居民院落,、內(nèi)部單位的安全防范和保護要害部位,、重點目標的安全,對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑人員和被通緝,、追捕的犯罪分子要及時扭送公安機關,。
(七)協(xié)助公安機關落實治安防范責任制,建立群眾性防盜,、防火,、防破壞和其他治安災害事故的防范措施。及時向政府和公安機關反映群眾對社會治安管理工作的意見,、建議和要求,。
三,、健全治保會工作制度
(一)治保會每月召開一次工作例會,,每半年召開一次工作總結(jié)會。
(二)治保會每半年要向黨委政府,,所在地公安派出所和居、村委員會,、群眾報告一次工作情況,聽取意見,,接受監(jiān)督,,根據(jù)意見,、建議和批評,,及時改進和調(diào)整工作措施。重大問題要隨時請示,、報告。
(三)治保會成員每月組織一次政治學習,,每季度組織一次業(yè)務培訓,。
(四)治保會須建立《學習培訓登記薄》,、《治安巡邏登記薄》、《幫教對象工作登記薄》,、《調(diào)解糾紛登記薄》和《安全檢查登記薄》,。各項登記要清楚,、完整,。
四、嚴格治保會工作紀律
(一)治保會成員要嚴格遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策,遵守公安機關有關規(guī)定,,不得泄漏機密,。
(二)治保會成員要做到作風民主,辦事公道,,熱心為群眾服務,堅持原則,,不包庇壞人,,處理問題要實事求是,不偏聽偏信,。
(三)治保會不得參與警務執(zhí)法活動,,嚴禁治保會成員代行民警值班、接待群眾報案和使用警車,、警械及警用裝備,。
五、建立治保會考核獎懲機制
(一)建立治保會工作獎勵制度,,對維護治安秩序做出顯著成績的治保會集體和個人,,適時地對其進行表彰和獎勵。
(二)建立治保會工作臺帳及人員業(yè)績檔案卡,,并作為對成員獎勵和繼續(xù)任用的依據(jù),。
(三)公安派出所要幫助治保會制定工作目標,分解量化治保會成員工作任務,,定期對治保會完成工作任務情況進行考核,。
二○○二年三月二十六日
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