• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-28
• 【生效日期】2002-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例





 《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第八屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議于2002年3月28日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年9月1日起施行,。



 2002年3月28日






第一章 總則




第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,，發(fā)揮中醫(yī)在保障人民健康中的作用，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。


第二條 本條例所稱中醫(yī)，是指中醫(yī)中藥,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)和回族醫(yī)藥,。


第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)中醫(yī)理論、技術(shù),、方法開展的醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù)以及教育,、科研及對(duì)外交流等活動(dòng)，適用本條例,。


第四條 中醫(yī)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)理論研究，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),，促進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用水平的提高,。


第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取相應(yīng)措施,，為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提供條件和保障。


第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)工作,。

 自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)管理機(jī)構(gòu),?？h（市、市轄區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)專職管理人員,。

 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃,、財(cái)政、人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、教育、科技,、藥品監(jiān)督管理等部門,，按照職責(zé)分工共同做好發(fā)展中醫(yī)工作。




第二章 保障措施




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃,。


第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在建立和完善社會(huì)醫(yī)療保障制度時(shí),，應(yīng)當(dāng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療單位。

 定點(diǎn)醫(yī)療單位的治療性中藥制劑,，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍,。

 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)的作用,，為社區(qū)群眾提供中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù)服務(wù)。


第九條 自治區(qū)人民政府物價(jià)行政部門制定合理的中醫(yī)診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，充分體現(xiàn)中醫(yī)勞務(wù)價(jià)值,。


第十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好挖掘、整理,、研究,、利用中醫(yī)文獻(xiàn)和民間驗(yàn)方、秘方工作,，加強(qiáng)疑難病醫(yī)案的收集和研究,，提高和推廣確有獨(dú)特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，并在資金,、人員等方面予以保證。


第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理開發(fā)利用中藥材資源,，鼓勵(lì)研究,、開發(fā)具有資源優(yōu)勢(shì)的特色中藥產(chǎn)品，培育,、發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。


第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，增加中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的投入，保證中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的適度增長(zhǎng),。

 鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個(gè)人以各種形式支持,，資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,。


第十三條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理，中醫(yī)事業(yè)費(fèi)和中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用、克扣,、截留,。


第十四條 對(duì)下列項(xiàng)目的考評(píng)或者鑒定的組織，成員中應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)專家為主：

 （一）中醫(yī)科研課題的立項(xiàng),、鑒定（評(píng)審）和成果評(píng)獎(jiǎng),；

 （二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱的資格考評(píng)；

 （三）中醫(yī)醫(yī)療,、教育和科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審,；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定；

 （五）其他與中醫(yī)相關(guān)項(xiàng)目的考評(píng)或者鑒定,。


第十五條 有下列情形之一的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律、法規(guī)和政策,，對(duì)促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的,；

 （二）在開展中醫(yī)醫(yī)療、教育,、科研,、行政管理，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,、研制開發(fā)中藥以及對(duì)外交流等方面成績(jī)顯著的,；

 （三）挖掘、整理有重大價(jià)值的中醫(yī)文獻(xiàn)或者捐獻(xiàn)有獨(dú)特療效的處方,、診療技術(shù)的,；

 （四）名老中醫(yī)專家?guī)绞跇I(yè)職得突出成績(jī)的；

 （五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的,；

 （六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中有其他突出貢獻(xiàn)的,。




第三章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)人員




第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院及綜合醫(yī)院的中醫(yī)科（室），鼓勵(lì)建設(shè)具有特色的中醫(yī)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)社會(huì)力量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定興辦營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中醫(yī)非基本醫(yī)療保健的市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

 鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特需服務(wù)，適應(yīng)多層次的中醫(yī)醫(yī)療保健需求,。


第十七條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù),。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得撤銷、合并中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱,、性質(zhì)和服務(wù)范圍,。


第十八條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療儀器和專業(yè)技術(shù)人員配備,，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特色專科建設(shè),，發(fā)揮中醫(yī)診療技術(shù)的優(yōu)勢(shì),，提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力。


第十九條 從事中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防,、保健的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門注冊(cè)后,，方可從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng),。


第二十條 中醫(yī)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,，提高服務(wù)質(zhì)量,。




第四章 回族醫(yī)藥




第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和發(fā)展回族醫(yī)藥，發(fā)揮回族醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,。


第二十二條 自治區(qū)采取措施,，加強(qiáng)回族醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方,、驗(yàn)方的保護(hù)、挖掘,、整理,、開發(fā)和利用；加強(qiáng)回族醫(yī)藥理論和診療技術(shù)的研究,，發(fā)展回族醫(yī)藥事業(yè),。


第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)回族醫(yī)藥在人員培養(yǎng),、基礎(chǔ)建設(shè),、經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)研究等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，予以扶持和保障。




第五章 農(nóng)村中醫(yī)




第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè),，將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃,，完善農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。


第二十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的中醫(yī)人員和必需的醫(yī)療設(shè)備,、器械、提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),。

 村衛(wèi)生所（室）的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握一定的中醫(yī)基本知識(shí)和處理常見病,、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù)。


第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)人才的培養(yǎng),，鼓勵(lì)中醫(yī)人員到農(nóng)村工作，穩(wěn)定基層中醫(yī)隊(duì)伍,。


第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),，反對(duì)封建迷信及偽科學(xué),，依法打擊坑騙群眾的游醫(yī)、巫醫(yī)等非法行醫(yī)行為,。




第六章 人才培養(yǎng)和科學(xué)研究




第二十八條 自治區(qū)根據(jù)社會(huì)需求和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要,，逐步形成規(guī)模適度、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)人才教育體系,，改善辦學(xué)條件,，設(shè)立中醫(yī)臨床教學(xué)基地,。

 開辦中醫(yī)學(xué)歷教育,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)中醫(yī)管理部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家或者自治區(qū)教育行政部門批準(zhǔn),。

 開辦面向社會(huì)非學(xué)歷教育的中醫(yī)班,，須經(jīng)自治區(qū)中醫(yī)管理部門審核同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù),。


第二十九條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃,，制定中醫(yī)人員在職培訓(xùn)規(guī)劃。

 重視中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng),，并積極引進(jìn)優(yōu)秀中醫(yī)人才,。


第三十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)?shù)孛嗅t(yī)評(píng)選制度，采取專項(xiàng)措施,，做好名中醫(yī)專家學(xué)術(shù)思想,、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承工作。鼓勵(lì)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的名中醫(yī)專家?guī)绞跇I(yè),，開展師承教育,。

 師承教育辦法，由自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同人事行政部門制定,。


第三十一條 自治區(qū)鼓勵(lì),、支持西醫(yī)人員學(xué)習(xí)和研究中醫(yī)理論及診療技術(shù)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合的高,、中級(jí)人才培養(yǎng),，促進(jìn)中醫(yī)診療技術(shù)的提高和醫(yī)藥科學(xué)的發(fā)展。


第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)科研納入科技發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),，扶持中醫(yī)理論的研究，加快中醫(yī)科技成果的推廣,，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,。支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)人員運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展對(duì)中醫(yī)開發(fā)和疑難病、常見病,、多發(fā)病的研究,。

 科學(xué)技術(shù)行政部門在安排科研經(jīng)費(fèi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)中醫(yī)項(xiàng)目給予積極支持。

 中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),。


第三十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)本地區(qū)中醫(yī)資源和人才優(yōu)勢(shì)，積極開展國(guó)際間,、地區(qū)間中醫(yī)對(duì)外交流與合作,，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù),、技術(shù)和人才交流,。




第七章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，挪用,、克扣,、截留中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令限期改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十五條 違反本條例第十七條第一款,、第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者非法行醫(yī)的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,，沒收其違法所得及藥品、器械,，并處十萬元以下的罰款,；對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第三十六條 中醫(yī)人員在醫(yī)療活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程造成醫(yī)療事故的，由有管理權(quán)限的衛(wèi)生行政部門和所在單位按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第三十七條 衛(wèi)生行政管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。