• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
 《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》已由江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2002年3月28日通過,，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行,。 



                               江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

                               2002年4月1日 



                   江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 



     （2002年3月28日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過） 



     
第一章 總則



     


第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快本省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。 

     


第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)和管理等活動(dòng),，均須遵守本條例。 

     城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施,，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。 

     


第三條 本條例所稱村鎮(zhèn)包括村莊,、集鎮(zhèn),、建制鎮(zhèn)（不含縣級人民政府所在地的建制鎮(zhèn)）： 

     （一）村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)； 

     （二）集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì),、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)； 

     （三）建制鎮(zhèn)是指國家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn),。 

     


第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，節(jié)約用地,，保護(hù)耕地，因地制宜,，量力而行的原則,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,。 

     


第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。 

     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，履行下列職責(zé)： 

     （一）貫徹實(shí)施有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章,； 

     （二）組織村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施,，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案,； 

     （三）按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的審核、審批工作,； 

     （四）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作,； 

     （五）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定的行為。 

     村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好本村內(nèi)村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作,。 



     
第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定



     


第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃包括建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃,。 

     村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo),。建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。 

     


第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以市,、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃為依據(jù),，與有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),；符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家,、省有關(guān)編制規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,；注重保護(hù)文物、歷史遺跡,、自然景觀和生態(tài)環(huán)境,，突出地方特色。 

     編制村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)對住宅,、公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施進(jìn)行合理布局,，結(jié)合村鎮(zhèn)改造,，充分利用非耕地，逐步建成相對集中,、設(shè)施配套的村鎮(zhèn),。 

     村鎮(zhèn)規(guī)劃的具體編制辦法，由省人民政府制定,。 

     


第八條 建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制,，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 

     


第九條 鄉(xiāng)人民政府所在地的集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，其他集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)規(guī)劃,。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的期限為10至20年，建設(shè)規(guī)劃中的近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年,。 

     集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的村莊,、集鎮(zhèn)布點(diǎn)；村莊,、集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,；村莊,、集鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置；實(shí)施規(guī)劃的政策措施,。 

     集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：集鎮(zhèn)的住宅,、公共設(shè)施,、公益事業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局,、用地規(guī)模,，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)作出具體安排,。 

     


第十條 村莊應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)規(guī)劃,。村莊建設(shè)規(guī)劃的期限為5至10年。 

     村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以所在地建制鎮(zhèn)或者集鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，主要對住宅和供水、排水,、供電,、道路、綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施作出具體安排,。 

     


第十一條 編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾的意見和建議,，邀請有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證,。 

     集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn),。 

     村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論同意,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。 

     


第十二條 村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。 

     村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，按照本條例第十一條規(guī)定,，分別經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對集鎮(zhèn),、村莊規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,，并報(bào)縣級人民政府備案；但涉及村莊,、集鎮(zhèn)的性質(zhì),、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條規(guī)定的程序報(bào)批,。 

     村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃到期前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)編,。續(xù)編村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條規(guī)定的程序重新報(bào)批,。 



     
第三章 村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施



     


第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理,。 

     鄉(xiāng)級以上人民政府可以根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃，對不符合現(xiàn)有規(guī)劃的用地按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從,。 

     因?qū)嵤┮?guī)劃需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施方案,，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。 

     因?qū)嵤┮?guī)劃給個(gè)人或者單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。 

     


第十四條 農(nóng)村村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有土地建住宅及其附屬用房的,，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請，按照下列審批程序辦理： 

     （一）需要使用耕地的,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),； 

     （二）使用原有宅基地,、村內(nèi)空閑地等其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,，依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),。 

     


第十五條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施,、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施,、單位的其他工程建設(shè)以及在國有土地上建住宅的，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,，依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。 

     在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè),，在申請辦理用地審批手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。 

     


第十六條 嚴(yán)格控制在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),。確需建設(shè)的，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，依法辦理臨時(shí)建設(shè)用地審批手續(xù),。 

     臨時(shí)建設(shè)的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期滿前自行拆除，并負(fù)責(zé)清理場地,，恢復(fù)原貌,。臨時(shí)使用期限最長不超過兩年。 

     禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。 

     


第十七條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施,、生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施以及單位的其他工程建設(shè)的,，必須持村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和工程設(shè)計(jì)圖紙,，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，經(jīng)其對規(guī)劃要求、工程設(shè)計(jì)審查同意后,，報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 

     


第十八條 建設(shè)單位和個(gè)人不得擅自變更村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容,；確需變更的,，必須經(jīng)原審批發(fā)證單位按規(guī)劃要求審查同意并辦理變更手續(xù)；不符合規(guī)劃要求的,，不得變更,。 

     建設(shè)單位和個(gè)人在取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書自行失效,；取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未開工,、又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。 

     


第十九條 縣級人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),，必須以批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格按照本條例規(guī)定的程序及時(shí)辦理審批手續(xù),。每個(gè)審查環(huán)節(jié)必須在收到申請之日起15日內(nèi)完成,，每項(xiàng)證件必須在30日內(nèi)辦理完畢，符合條件的,，發(fā)給證件,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,；逾期不答復(fù)的,，視為同意，并在15日內(nèi)補(bǔ)發(fā)證件。 

     


第二十條 不得跨國道,、省道規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn),。在公路一側(cè)規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)、集貿(mào)市場的,，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于20米,，省道不少于15米，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米,。 

     歷史形成的跨國道、省道的村鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況逐步調(diào)整改造,。 

     


第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查規(guī)劃的實(shí)施情況，并向本級人民代表大會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告,。 



     
第四章 村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)和施工管理



     


第二十二條 村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用,、經(jīng)濟(jì)、安全,、衛(wèi)生,、美觀的原則，符合國家和地方有關(guān)節(jié)約土地,、資源及抗御自然災(zāi)害等規(guī)定,，保持地方特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。 

     


第二十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),，跨度、跨徑6米以上或者高度4．5米以上的公共設(shè)施,、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)工程,，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì),、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，并按照要求進(jìn)行工程地質(zhì)勘察。 

     禁止無證設(shè)計(jì),、超越資質(zhì)等級設(shè)計(jì)和無設(shè)計(jì)施工,。 

     村民自建住宅，提倡選用通用設(shè)計(jì)或者標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要提供圖紙,，為村民建房服務(wù)。 

     


第二十四條 承攬村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)的單位,，必須持有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級證書,，并按規(guī)定的經(jīng)營范圍承攬施工任務(wù),。 

     禁止無證施工或者超越資質(zhì)等級承攬工程。 

     


第二十五條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或者個(gè)人,，在建設(shè)工程開工前,，應(yīng)當(dāng)告知批準(zhǔn)機(jī)關(guān)?？h級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被告知之日起15日內(nèi)派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場放樣,、驗(yàn)線。 

     村民在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅及其附屬用房的,，在開工前，應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其委托的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在被告之日起5日內(nèi)派員到現(xiàn)場放樣,、驗(yàn)線。 

     村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程須經(jīng)現(xiàn)場放樣,、驗(yàn)線后方可開工,。縣級人民政府建設(shè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其委托的村民委員會(huì)逾期未到現(xiàn)場放樣,、驗(yàn)線的,，該工程可以按批準(zhǔn)的規(guī)劃面積、位置開工,。 

     


第二十六條 承攬村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)施工,，禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。 

     縣級人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,。 

     


第二十七條 村鎮(zhèn)公共設(shè)施,、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施以及單位的其他建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,，并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),，將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)縣級人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 

     


第二十八條 縣級人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理制度,。對建設(shè)中形成的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工等具有保存價(jià)值的各種資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔,。 



     
第五章 房屋、公共設(shè)施,、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理



     


第二十九條 縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)籍管理，依法保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。 

     村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記,，依照《江西省城市房屋權(quán)屬登記條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 

     


第三十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)村鎮(zhèn)公共設(shè)施的正常使用，保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡,、古建筑,、古村落、古樹名木和風(fēng)景名勝,。 

     


第三十一條 村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行植樹綠化,，美化環(huán)境。村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共綠地,、苗圃,、防護(hù)林地、專用綠地,，不得占用或者改作他用,。 

     


第三十二條 建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)垃圾集中堆放場、公共廁所,，創(chuàng)造條件對垃圾,、糞便進(jìn)行無害化處理。 

     村鎮(zhèn)主要道路和集貿(mào)市場等公共場所應(yīng)當(dāng)組織人員清掃保潔,。 

     任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生,。 

     


第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)水資源和飲用水源，并逐步興建集中供水設(shè)施,，使村鎮(zhèn)生活飲用水水質(zhì)逐步達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。 

     


第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，并按照誰投資,、誰受益的原則,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資，參與村鎮(zhèn)的供水,、排水,、道路、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè),。 

     按照國家和省有關(guān)規(guī)定在建制鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅、市政公用設(shè)施配套費(fèi),，應(yīng)當(dāng)用于建制鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，不得挪作他用,。