• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-05
• 【生效日期】2002-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例

福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例
(1990年10月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)根據(jù)
1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《福建省人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
<福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例>
的決定》第一次修正根據(jù)

2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《福建省

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
<福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例>
的決定》第二次修正)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，滿足各項(xiàng)建設(shè)的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪(含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。




第三條 本條例所稱測(cè)繪業(yè)務(wù)(基礎(chǔ)測(cè)繪和專業(yè)測(cè)繪)是：

 (一)天文測(cè)量,、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量,、重力測(cè)量,；

 (二)航空和航天遙感測(cè)繪、攝影測(cè)量,；

 (三)各種工程測(cè)量,；

 (四)海洋測(cè)繪；

 (五)各種比例尺地形測(cè)量,、地籍測(cè)繪,、各類境界測(cè)量及數(shù)字化測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程；

 (六)各種普通地圖,、專題地圖,、地圖集的編制、印刷和出版,。




第四條 省測(cè)繪局是本省測(cè)繪行政主管部門,，主管全省測(cè)繪工作。

 市(地),、縣測(cè)繪行政主管部門或縣級(jí)人民政府授權(quán)的部門主管本行政區(qū)域的測(cè)繪工作,。

 專業(yè)部門的測(cè)繪工作在省測(cè)繪局指導(dǎo)下，由各專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門管理,。




第五條 測(cè)制測(cè)繪成果必須采用國(guó)家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng),、平面坐標(biāo)系統(tǒng),、高程系統(tǒng)及國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。




第六條 從事測(cè)繪業(yè)務(wù),，實(shí)行測(cè)繪資格審查,、認(rèn)證制度。

 承擔(dān)本省測(cè)繪任務(wù)的,，實(shí)行測(cè)繪任務(wù)登記制度,。




第二章 測(cè)繪計(jì)劃、技術(shù)管理




第七條 全省測(cè)繪年度計(jì)劃和年終統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理,。各專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將年度計(jì)劃或項(xiàng)目計(jì)劃及年終統(tǒng)計(jì),，報(bào)送省測(cè)繪局備案。

 省測(cè)繪局根據(jù)需要會(huì)同有關(guān)部門編制省內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新計(jì)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第八條 凡需在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感的，應(yīng)按國(guó)家關(guān)于民用航空攝影計(jì)劃統(tǒng)一管理的規(guī)定，將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省測(cè)繪局,，并申請(qǐng)辦理航空攝影手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。




第九條 凡需在軍事禁區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的,，必須經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十條 按規(guī)定需要完成有關(guān)省界,、市界,、縣界、鄉(xiāng)界,、鎮(zhèn)界和其他行政區(qū)域界線測(cè)繪任務(wù)的,，由省測(cè)繪局組織測(cè)繪。




第十一條 本省地籍測(cè)繪由測(cè)繪行政主管部門實(shí)行歸口管理,。地籍測(cè)繪工作的規(guī)劃,、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省測(cè)繪局會(huì)同省土地管理局和有關(guān)部門共同制定,。

 省測(cè)繪局按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作，并統(tǒng)一管理地籍測(cè)繪作業(yè)單位的資格認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督,。




第十二條 外國(guó)人或中外經(jīng)濟(jì),、文化、科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目涉及的外方人員在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪的,，必須將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省測(cè)繪局,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。




第十三條 編印公開(kāi)出版的普通地圖和專題地圖的地理底圖,，應(yīng)于印刷前將樣圖報(bào)省測(cè)繪局審批,。印刷圖應(yīng)報(bào)省測(cè)繪局備案,。

 編印出版專業(yè)地圖的，其專業(yè)內(nèi)容由省專業(yè)行政主管部門審批,。




第十四條 凡在展覽館等公共場(chǎng)所懸掛或在報(bào)刊上刊登以及通過(guò)電視播放的各類標(biāo)有國(guó)界線的示意地圖,，應(yīng)報(bào)省測(cè)繪局審核。




第十五條 城市或局部地區(qū)可采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，但必須與國(guó)家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。

 在一個(gè)城市區(qū)域內(nèi)使用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)必須統(tǒng)一。




第十六條 承擔(dān)本省測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位,，應(yīng)將基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目和重要項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū),，報(bào)省測(cè)繪局或?qū)I(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行,。




第十七條 省測(cè)繪局負(fù)責(zé)全省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,。專業(yè)部門測(cè)制的測(cè)繪成果，必須經(jīng)過(guò)其質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查,、驗(yàn)收合格后,，方能提供使用。




第十八條 本省各單位凡已完成的有關(guān)測(cè)繪科研新成果,、新技術(shù)的項(xiàng)目,，報(bào)省科委、省測(cè)繪局備案,。




第十九條 人事本條例第三條所列測(cè)繪業(yè)務(wù)的,，應(yīng)持有(測(cè)繪資格證書(shū))。

 測(cè)繪資格由市(地)測(cè)繪行政主管部門或?qū)I(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審查后,，報(bào)省測(cè)繪局審核,、發(fā)證。

 外省測(cè)繪單位承接本省測(cè)繪項(xiàng)目的,，須持有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)給的《測(cè)繪資格證書(shū)》,，向省測(cè)繪局登記，并應(yīng)遵守本條例,。




第二十條 從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪業(yè)務(wù)的,，須憑《測(cè)繪資格證書(shū)》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第二十一條 測(cè)繪單位在《測(cè)繪資格證書(shū)》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制,，但必須到測(cè)區(qū)所在地的測(cè)繪行政主管部門登記,，并接受測(cè)繪行政主管部門管理。




第二十二條 測(cè)繪人員在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持,。擅自翻閱,、抄錄有關(guān)測(cè)繪成果的，測(cè)繪人員有權(quán)予以拒絕,。




第三章 測(cè)繪成果,、檔案管理




第二十三條 省測(cè)繪局主管全省測(cè)繪成果、檔案的管理和監(jiān) 督工作,。負(fù)責(zé)組織全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果的接收,、搜集、整理,、儲(chǔ)存和提供使用,。

 專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)測(cè)繪成果的管理工作。




第二十四條 專業(yè)測(cè)繪部門完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果應(yīng)按年度向省測(cè)繪局匯交下列成果目錄或者副本：

 (一)天文測(cè)量,、大地測(cè)量,、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本,；

 (二)航空,、航天遙感測(cè)繪底片和磁帶的目錄；

 (三)地形圖,、普通地圖,、地籍圖,、海圖及其他專題地圖的目錄,；

 (四)重大工程測(cè)量項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和圖件目錄。




第二十五條 使用國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果或國(guó)家秘密專業(yè)測(cè)繪成果的,，按國(guó)家保密法規(guī)進(jìn)行管理,。國(guó)家秘密測(cè)繪成果確需公開(kāi)使用的，必須報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn),。

 國(guó)家秘密測(cè)繪成果的銷毀,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位的縣級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行登記,、造冊(cè)和監(jiān)銷,，并向提供該成果的管理機(jī)關(guān)備案。




第二十六條 各單位領(lǐng)取,、抄錄的測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄,。確需復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄的，必須經(jīng)提供該測(cè)繪成果的部門批準(zhǔn),。

 復(fù)制的國(guó)家秘密測(cè)繪成果,，按原密級(jí)管理。




第二十七條 測(cè)繪成果實(shí)行有償提供使用,。

 測(cè)繪成果由提供部門按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi),。




第二十八條 測(cè)繪單位受委托完成的測(cè)繪成果，應(yīng)于測(cè)繪成果驗(yàn)收合格后,，按合同協(xié)議交付委托方,，未經(jīng)委托方同意不得復(fù)制、翻印,、轉(zhuǎn)讓,、出版。




第二十九條 對(duì)外提供尚未公開(kāi)的或?qū)儆趪?guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果,，須經(jīng)省測(cè)繪局按管理權(quán)限批準(zhǔn),。

 確因工作需要，須自行攜運(yùn)屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果資料出境的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪局審批后,，按規(guī)定向保密工作部門申辦出境手續(xù)。




第四章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)與管理




第三十條 保護(hù)測(cè)量標(biāo)志(包括各等級(jí)的天文點(diǎn),、重力點(diǎn),、三 角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn),、導(dǎo)線點(diǎn))是任何單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù),。測(cè)量標(biāo)志被他人移動(dòng)、損壞或破壞時(shí),，任何單位和個(gè)人有權(quán)加以制止,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾驕y(cè)繪行政主管部門報(bào)告。




第三十一條 永久性測(cè)量標(biāo)志,，由測(cè)量標(biāo)志所在地測(cè)繪行政主管部門,，委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)保管,。受委托單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)保管,，訂立(測(cè)量標(biāo)志委托保 管書(shū))，按規(guī)定予以保管,。

 專業(yè)測(cè)繪單位需設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的,，按照第一款規(guī)定辦理委托保管手續(xù)，并將委托保管書(shū)和點(diǎn)志記復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門備案,。




第三十二條 建有測(cè)量標(biāo)志或其它測(cè)繪設(shè)施的土地,，任何單 位和個(gè)人均不得非法占用,。

 國(guó)家建設(shè)需要必須移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),，并繳納賠償金后方可移動(dòng),。




第三十三條 測(cè)量標(biāo)志管理與維護(hù)由測(cè)繪行政主管部門分級(jí)管理。

 永久性測(cè)量標(biāo)志的保管,、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政列支,。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第三十四條 執(zhí)行測(cè)繪法規(guī)成績(jī)顯著的，縣級(jí)以上人民政府或測(cè)繪行政主管部門應(yīng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第三十五條 有下列行為之一的個(gè)人，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給于行政處分：

 (一)測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)人員利用職權(quán)營(yíng)私舞弊情節(jié)輕微的,；

 (二)未按本條例第二十九條規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),，擅自對(duì)外提供未公開(kāi)測(cè)繪成果的；

 (三)丟失國(guó)家秘密測(cè)繪成果,，或者造成國(guó)家秘密測(cè)繪成果泄密事故的,，以及對(duì)失、泄密事故不查處的單位負(fù)責(zé)人,；

 (四)測(cè)繪成果管理人員不履行職責(zé),，造成過(guò)失的。




第三十六條 有下列行為之一的單位和個(gè)人,，按以下規(guī)定給 予行政處罰：

 (一)對(duì)違反國(guó)家《測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,、《測(cè)繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，擅自提價(jià)的,，依照國(guó)家價(jià)格管理?xiàng)l例的規(guī)定沒(méi)收其非法所 得,，可以并處非法所得金額三至五倍的罰款；

 (二)擅自復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的,，由測(cè)繪行政主管部門給予通報(bào)批評(píng),，對(duì)直接責(zé)任人可以處以500元到1000元的罰款,；

 (三)無(wú)(測(cè)繪資格證書(shū))或超出(測(cè)繪資格證書(shū))規(guī)定從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的，沒(méi)收非法所得,，對(duì)直接責(zé)任人可以處以其非法所得一倍以下的罰款,；

 (四)未取得(測(cè)繪資格證書(shū))從事編制、印刷,、出版地圖的,，封存其印刷底版及出版物，沒(méi)收其非法所得,，可以并處非法所得一倍以下的罰款,；

 (五)違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止懸掛、刊登,、播放示意地圖,，造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即公開(kāi)更正,，消除影響,，沒(méi)收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款,。




第三十七條 過(guò)失損壞永久性測(cè)量標(biāo)志的,，責(zé)令其賠償損失或視情節(jié)輕重處以測(cè)量標(biāo)志損失價(jià)值20％至50％的罰款。




第三十八條 測(cè)繪成果質(zhì)量不合格,，造成用戶直接經(jīng)濟(jì)損失的,，由測(cè)繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)補(bǔ)測(cè)或重測(cè),；拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任或拒不補(bǔ)測(cè),、重測(cè)的，由測(cè)繪行政主管部門吊銷其《測(cè)繪資格證書(shū)》或處以工程款項(xiàng)25％的罰款,，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。




第三十九條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不執(zhí)行的,，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十一條 本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)，除第三十六條第(一)項(xiàng)以外均由測(cè)繪行政主管部門行使,。

 行政處罰的罰沒(méi)收入,，按照國(guó)家規(guī)定上交財(cái)政部門。




第六章 附 則




第四十二條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬省測(cè)繪局,。




第四十三條 本條例自1991年1月1日起施行,，1985年10月25日省六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)廢止。