• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-08
• 【生效日期】2002-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備安全監(jiān)察管理辦法

湖北省鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備安全監(jiān)察管理辦法



二00二年四月八日






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備的安全監(jiān)察,，確保安全生產(chǎn)，保障國家和人民生命,、財產(chǎn)安全,，維護(hù)杜會穩(wěn)定,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。


第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備（以下簡稱鍋容管特）設(shè)計、制造,、安裝,、使用、檢驗(yàn),、修理（維修保養(yǎng)）和改造活動,，必須遵守本辦法。

從事鍋容管特設(shè)計,、制造,、安裝、使用,、檢驗(yàn),、修理（維修保養(yǎng)）和改造活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,。


第三條 本辦法所稱鍋爐是指各類鍋爐,；壓力容器是指壓力大于或者等于0．1MPa的固定式和移動式壓力容器；壓力管道是指介質(zhì)為氣體或液化氣體的承壓管道,；特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的,，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險性較大的設(shè)備（包括電梯、起重機(jī)械,、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛,、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等）,。

 特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的安全監(jiān)察目錄執(zhí)行,。

 船舶、機(jī)車,、核能裝置,、軍事裝備上的鍋容管特，不適用本辦法,。


第四條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鍋容管特安全監(jiān)察工作,。

 市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)的授權(quán),，負(fù)責(zé)鍋容管特的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。


第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)鍋容管特安全防范管理工作,，制定應(yīng)急處理預(yù)案，督促事故隱患的排除,，并采取行政措施,，迅速和妥善處理事故。

 縣級以上人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工,，明確本部門安全事故的防范責(zé)任,，做好本部門鍋容管特的安全管理工作。






第二章 安全責(zé)任和義務(wù)




第六條 從事固定式壓力容器,、車載液化氣罐或者壓力管道設(shè)計的單位和從事鍋容管特及其涉及安全性能的元,、附、配件的制造,、安裝,、修理（維修保養(yǎng)）、改造的單位,，必須取得相應(yīng)的資格證書,，方可從事批準(zhǔn)范圍的相關(guān)活動。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 已取得鍋爐、氣瓶,、醫(yī)用氧艙,、客運(yùn)索道、游藝機(jī)或游樂設(shè)施制造資格的單位,，其相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計文件,，必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門核準(zhǔn)后，方可用于產(chǎn)品制造,。


第七條 設(shè)計,、制造、安裝,、修理（維修保養(yǎng)）,、改造者應(yīng)對鍋容管特的安全性能負(fù)責(zé)。其產(chǎn)品的安全性能,，應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求,。


第八條 制造者應(yīng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證書。

 按照國家有關(guān)規(guī)定,，制造者應(yīng)自覺接受鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn),，取得相應(yīng)的證書。


第九條 銷售者不得銷售未取得設(shè)計,、制造許可證及其他合法資格證書和安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書的鍋容管特及其涉及安全性能的元,、附、配件等產(chǎn)品,。

 銷售者應(yīng)驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證,、安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書等文件,，以保證所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量合格,、符合安全性能要求。

 瓶裝氣體和氣瓶銷售者應(yīng)在市,、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理安全注冊,。


第十條 使用者應(yīng)對鍋容管特的使用安全負(fù)責(zé)。

 （一）使用者應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi),，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申辦有關(guān)新建事項(xiàng),，辦理使用登記手續(xù)，并取得使用登記證或檢驗(yàn)合格標(biāo)志,；

 （二）使用者對設(shè)備存在的事故隱患必須立即排除,；

 （三）使用者必須按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度,，配備持證專業(yè)人員或者委托本辦法規(guī)定的具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu),，從事維修、保養(yǎng)工作；

 （四）鍋爐水處理必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,，確保鍋爐安全運(yùn)行,；

 （五）移裝或者報廢在用鍋爐壓力容器，使用者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷使用證,。液化石油氣鋼瓶使用期超過15年的,，應(yīng)報廢處理；

 （六）使用者必須按照國家有關(guān)規(guī)定,，按時向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報定期檢驗(yàn),，并按照國家現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。


第十一條 從事移動式壓力容器充裝的單位（以下簡稱充裝單位）,，必須取得市,、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的充裝安全注冊證書，方可從事充裝活動,。

 充裝單位在充裝前,，必須對移動式壓力容器的安全狀況進(jìn)行檢查，對超過定期檢驗(yàn)周期或者不能保證充裝和使用安全的移動式壓力容器,，不得給予充裝,。

 氣瓶充裝單位只能充裝自有氣瓶和由其托管的氣瓶，不得為其他單位和個人充裝氣瓶（車用氣瓶除外）,。


第十二條 鍋爐壓力容器壓力管道安裝（包括移裝）或?qū)﹀仩t壓力容器的受壓部件進(jìn)行重大修理和改造前,，安裝、修理,、改造單位,，必須向使用單位所在地的市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門申報核準(zhǔn)后,，方可施工,。

 安裝、大修,、改造特種設(shè)備前,，使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地的市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,。


第十三條 從事鍋容管特設(shè)計,、制造、安裝,、使用,、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）,、改造以及從事移動式壓力容器充裝的特種作業(yè)人員,、設(shè)備操作人員,，必須經(jīng)市、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格,，并發(fā)給相應(yīng)資格證書,，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的相關(guān)活動。


第十四條 鍋容管特制造,、安裝,、檢驗(yàn)、修理（維修保養(yǎng)）,、改造單位以及移動式壓力容器充裝單位的法定代表人變更的,，應(yīng)當(dāng)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)；單位名稱變更的,，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請更換資格證書,。

 鍋容管特及其涉及安全性能的元、附,、配件制造單位變更制造場所的,，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)重新審批后，方可繼續(xù)制造,。


第十五條 鍋容管特發(fā)生事故后,，事故發(fā)生單位必須及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和有關(guān)行政部門報告，采取有效措施防止事故擴(kuò)大,，搶救傷員,，保護(hù)事故現(xiàn)場，接受并協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和有關(guān)行政部門進(jìn)行事故調(diào)查工作,，不得隱匿,、瞞報。






第三章 安全監(jiān)察




第十六條 市,、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐壓力容器進(jìn)行登記,，并發(fā)放使用登記證件。

 市,、州以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)在用鍋容管特的定期檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,，將有關(guān)檢驗(yàn)任務(wù)計劃報告省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門,，并下達(dá)年度定期檢驗(yàn)任務(wù),。

 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門必須按照國家有關(guān)規(guī)定對鍋容管特安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋容管特事故的統(tǒng)計上報工作,，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門報告有關(guān)情況。


第十七條 鍋容管特安全監(jiān)察人員,，必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核,，并取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的安全監(jiān)察員證。在行使安全監(jiān)察職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)示證,。


第十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依照本辦法進(jìn)行安全監(jiān)察時,，可以行使下列職權(quán)：

 （一）對行政相對人從事鍋容管特的設(shè)計、制造,、銷售,、安裝、使用,、檢驗(yàn),、修理（維修保養(yǎng)）、改造活動的相關(guān)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,，調(diào)查了解有關(guān)情況,；

 （二）查閱、復(fù)制行政相對人有關(guān)合同,、票據(jù)以及其他資料,；

 （三）發(fā)現(xiàn)行政相對人違反有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的行為或者有其他不安全因素的,，現(xiàn)場責(zé)令其停止違規(guī)行為,，必要時向其發(fā)出《鍋容管特安全監(jiān)察意見書》，督促其及時予以解決,，并可查封扣押相關(guān)制品,、工具。

 對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門進(jìn)行的監(jiān)督管理和安全監(jiān)察工作,，行政相對人應(yīng)積極配合,，不得拒絕。


第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)對取得鍋容管特相關(guān)資格的單位和個人,，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)其不具備安全條件的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷原批準(zhǔn)的資格,。




第四章 法律責(zé)任




第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處以違法所得三倍以下的罰款,，最高不得超過3萬元，沒有違法所得的,，處以1萬元以下的罰款,，并可撤銷相應(yīng)資格：

 （一）未取得相應(yīng)資格證書從事鍋容管特設(shè)計、制造,、安裝,、修理（維修保養(yǎng)）和改造活動的,；

 （二）對超過定期檢驗(yàn)周期或者不能保證使用安全的移動式壓力容器進(jìn)行充裝的；

 （三）氣瓶充裝單位為其他單位和個人充裝氣瓶的,。


第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，使用未取得使用登記證或檢驗(yàn)合格標(biāo)志、超過定期檢驗(yàn)周期的鍋容管特,，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)令其按照《鍋容管特安全監(jiān)察意見通知書》整改,，逾期不改的，處以1萬元以下罰款,。


第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，未取得設(shè)備操作人員資格證書的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門責(zé)今其改正,，拒不改正的,，可對個人處以1000元以下罰款。


第二十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以警告,，并視情節(jié)暫停或者取消其檢驗(yàn)資格,。


第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,。


第二十五條 鍋容管特安全監(jiān)察部門和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)而未履行,，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，發(fā)生特大安全事故的,，對部門或機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依照國家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,。


第二十六條 鍋容管特的安全監(jiān)察、監(jiān)督檢驗(yàn)人員,，玩忽職守,、徇私舞弊、泄露或剽竊商業(yè)秘密的,，由所在單位視情節(jié)及后果,，給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。


第二十七條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五章 附 則




第二十八條 本辦法自2002年6月1日起施行,。