• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2002〕46號
• 【發(fā)布日期】2002-06-17
• 【生效日期】2002-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省森林防火指揮部處理重特大森林火災(zāi)事故預(yù)案的通知

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省森林防火指揮部處理重特大森林火災(zāi)事故預(yù)案的通知

(粵府辦〔2002〕46號)



各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：?



 經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《廣東省森林防火指揮部處理重特大森林火災(zāi)事故預(yù)案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府辦公廳

 二○○二年六月十七日







廣東省森林防火指揮部處理重特大森林火災(zāi)事故預(yù)案





 為了加強森林防火工作,，依法保護森林資源，鞏固造林綠化成果,，維護我省生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》對處理重特大森林火災(zāi)事故的要求，按照分級制定撲火預(yù)案的原則,，特制定廣東省森林防火指揮部處理重特大森林火災(zāi)事故預(yù)案,。?



 一、分工?



 （一）發(fā)生森林火災(zāi),，按照行政區(qū)域管轄范圍由地方各級人民政府和有關(guān)部門直接處理,。?



 （二）下列森林火災(zāi)事故，由省森林防火指揮部（以下簡稱“省森防指”）協(xié)同當?shù)厥?、縣人民政府或有關(guān)部門進行處理：?



 1．屬于省或地級市交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),；?



 2．受害森林面積在一百公頃以上的森林火災(zāi)；?



 3．造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi),；?



 4．威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi),；?



 5．需要省支援撲救的森林火災(zāi)。?



 二,、程序?



 （一）省森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“省防火辦”）接到上述森林火災(zāi)事故報告后,，值班員應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，由省防火辦主任向省森防指副總指揮匯報,，并報省政府值班室,，副總指揮視火災(zāi)情況和損失程度向總指揮報告。



 （二）省防火辦值班員根據(jù)省人民政府和省森防指領(lǐng)導(dǎo)的指示,，立即向省人民政府有關(guān)部門和地方政府通報情況,，做好應(yīng)急準備，進行臨時緊急處置,。?



 （三）召開省森防指副總指揮及有關(guān)成員會議,，研究提出事故處置方案，經(jīng)總指揮批準后,，由省防火辦主任組織實施,。



 必要時，總指揮,、副總指揮或指揮部其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,，組織、協(xié)調(diào),、督促當?shù)卣龊脫浠鹁葹?zāi)工作,。?



 （四）特大、重大或影響較大的森林火災(zāi)發(fā)生后,，省森防指立即組織有關(guān)人員組成調(diào)查組,，赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，提出調(diào)查報告,，并向省政府匯報事故處理情況和調(diào)查結(jié)論,，由省政府作出處理決定,。?



 三、要求



 （一）市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對發(fā)生的森林火災(zāi)都應(yīng)根據(jù)《森林防火條例》,、《廣東省森林防火實施辦法》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延,，減少火災(zāi)損失,，并在撲火過程中確保人員安全。?



 （二）火情信息報告要及時準確,，上下通訊聯(lián)絡(luò)要保證暢通,，火災(zāi)報告制度要嚴格遵守。?



 （三）對火災(zāi)現(xiàn)場要注意保護,，以當?shù)毓矙C關(guān)為主,，迅速查明火因，追查肇事者,，對肇事者和責(zé)任人要依法嚴肅從快從嚴從重處理,。?



 四、預(yù)案內(nèi)容



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo),。接到重、特大森林火災(zāi)報告后,，省森防指一副總指揮到省森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮,，省防火辦、省林火衛(wèi)星監(jiān)測中心除由少數(shù)同志負責(zé)值班和面上工作外,，其他人員集中負責(zé)大火的處置工作,。若人員不夠，可從省森防指成員單位,、省森林公安局抽調(diào)人員參與工作,。?



 必要時，省森防指總指揮,、副總指揮或委派省森防指成員,，帶領(lǐng)公安、林業(yè)及有關(guān)部門的人員,，迅速趕赴火場組織協(xié)調(diào)地方處理火災(zāi)事故,。?



 （二）撲火力量。堅持“專群結(jié)合,，以專為主”的原則,，由縣組建的民兵應(yīng)急分隊森林消防隊為第一梯隊,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣,、市級專業(yè),、半專業(yè)和義務(wù)撲火隊為第二梯隊；必要時,，由省防火辦商請省軍區(qū),、武警總隊和公安廳，調(diào)集部隊和公安干警為第三梯隊,。?



 （三）通訊聯(lián)絡(luò),。省通信管理局要密切配合省防火辦，組織做好線路保障工作,。按照特殊通訊的規(guī)定,，確保火場內(nèi)外,、火場與前線指揮部以及省森林防火指揮中心的通訊暢通無阻,。?



 發(fā)生重大以上森林火災(zāi)時，省森林防火指揮中心實行林火信息實時衛(wèi)星通訊傳輸,，由赴前線指揮部工作人員攜帶移動通訊,、衛(wèi)星通訊設(shè)備到火場。同時,，省森防指有關(guān)成員單位要指定業(yè)務(wù)部門,，安排專人，固定電話,，同省防火辦隨時保持聯(lián)系,。?



 （四）火情監(jiān)視和火場天氣預(yù)報。省氣象局,、廣州衛(wèi)星地面接收站與省林火衛(wèi)星監(jiān)測中心負責(zé)火場火情監(jiān)視,，及時向省森防指提供火情信息。必要時,，省森防指商請民航中南管理局協(xié)調(diào)安排飛機進行監(jiān)視,。火場地區(qū)的天氣預(yù)報,，由省氣象局責(zé)成有關(guān)市氣象局,，指定當?shù)貧庀笈_（站）負責(zé)，并利用各種通訊手段,，盡快報告前線指揮部,，必要時，派員到前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。?



 （五）撲火機具的調(diào)備,。根據(jù)撲火需要,，由省防火辦在省防火物資儲備庫中調(diào)撥撲火物資或在有關(guān)市、縣（場）森林防火指揮部集中調(diào)集滅火機具（包括二號工具,、風(fēng)力滅火機,、油鋸等），送前線指揮部調(diào)撥使用,。必要時,，省森防指商請國家林業(yè)局調(diào)派西南航空護林總站直升飛機進行吊桶灑水滅火。?



 （六）后勤保障,。對撲火所需的電力,、燃料，省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)地方政府及主管部門應(yīng)就近調(diào)運,，并保證供應(yīng),；省計委、省農(nóng)業(yè)廳,、省物資集團公司要協(xié)助當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好糧食,、食品和搶險救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)保障工作；省衛(wèi)生廳組織有關(guān)地方衛(wèi)生行政部門組成醫(yī)療隊,，配備必要的藥品,、器械，負責(zé)撲火救災(zāi)的醫(yī)療救護工作,；省交通廳優(yōu)先組織和提供交通運輸工具,，認真落實森林防火專用車輛的各項優(yōu)惠政策，保證撲火救災(zāi)運輸暢通,；廣州鐵路集團公司,、民航中南管理局要組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)有關(guān)單位，為輸送撲火搶險救災(zāi)物資,、撲火隊伍和災(zāi)民等優(yōu)先安排交通運輸工具；省公安廳負責(zé)組織維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作,，協(xié)助當?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；省民政廳負責(zé)組織災(zāi)民的生活救濟工作；省財政廳根據(jù)撲救重,、特大森林火災(zāi)工作的需要,，及時籌撥搶險救災(zāi)所需資金。以上所涉及的費用,，按《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定處理,。?



 （七）火案查處。對特別重大和查處難度較大的火案,，由省公,、檢,、法、林業(yè)主管部門協(xié)同地方公,、檢,、法、林業(yè)主管部門成立聯(lián)合工作組,，督促和協(xié)助地方及時查明火因,，對肇事者和責(zé)任人依法作出處理，并將處理結(jié)果及時報告省森防指,。?



 （八）善后處理,。對災(zāi)民的搶救、安置,、疏散以及對死亡人員的撫恤,、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理,；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,，由各級民政部門負責(zé)。?



 （九）宣傳報導(dǎo),。 省廣電局根據(jù) 《國家林業(yè)局印發(fā)中共中央宣傳部新聞局關(guān)于森林火災(zāi)新聞報道有關(guān)規(guī)定的通知》（林宣發(fā) 〔1999〕 213號）和《中共廣東省委宣傳部省林業(yè)廳關(guān)于森林火災(zāi)新聞報道有關(guān)問題的通知》（粵林〔1999〕85號）的有關(guān)規(guī)定,，對重大以上的森林火災(zāi)現(xiàn)場采訪和新聞報道，嚴格把關(guān),。新聞媒體要求現(xiàn)場采訪報道的,，必須由國家林業(yè)局和省林業(yè)局統(tǒng)一組織，歸口管理,。對重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）,，必須經(jīng)過前線撲火指揮部的核實，由省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布,?；鹎閳蟮酪鎸崪蚀_，注重實效,。?



 五,、本預(yù)案涉及有關(guān)部門和單位工作事項，由各有關(guān)部門和單位做出具體安排,，指定業(yè)務(wù)部門負責(zé)落實,，并報省防火辦備案。



 六,、本預(yù)案由省防火辦具體組織實施,。