• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2002〕25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-06-05
• 【生效日期】2002-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

(杭政辦〔2002〕25號(hào))





各區(qū)人民政府,市政府各部門,、各直屬單位:



 《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月五日





杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法






第一條 為公正及時(shí)地處理房屋拆遷糾紛,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本辦法。




第二條 已領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的建設(shè)項(xiàng)目,其房屋拆遷糾紛的調(diào)解和裁決適用本辦法,。



 本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人,、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商對(duì)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn),、搬遷期限,、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。




第三條 杭州市城市房屋拆遷主管部門是房屋拆遷糾紛裁決的行政機(jī)關(guān);房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,市人民政府法制辦公室具體承辦,。




第四條 裁決機(jī)關(guān)裁決房屋拆遷糾紛案件,遵循公平,、公正原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。




第五條 當(dāng)事人向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決的,必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)遞交申請(qǐng)書,并且按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本,。



 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的身份(單位)情況,、申請(qǐng)要求和事實(shí)理由。




第六條 申請(qǐng)人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:



 (一)城市房屋拆遷許可證;



 (二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬證明或租賃關(guān)系證明;



 (三)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告;



 (四)被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償安置方案;



 (五)法定代表人身份證明,、授權(quán)委托書;



 (六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料,。



 申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:



 (一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)或者房屋租賃憑證;



 (二)合法身份證明;



 (三)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告;



 (四)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。



 凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件,、影印件的,均需向裁決機(jī)關(guān)提供原件核對(duì),。




第七條 有下列情況之一的,裁決機(jī)關(guān)不予受理裁決申請(qǐng):



 (一)人民法院已受理或已作出判決、裁定的;



 (二)仲裁機(jī)構(gòu)已受理或已作出仲裁裁決的;



 (三)因房屋修繕,、緊急避險(xiǎn)等造成臨時(shí)性搬遷過(guò)渡的;



 (四)超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限的;



 (五)同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的;



 (六)不屬《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的;



 (七)應(yīng)提供的證據(jù)和資料未提供或提供不全的;



 (八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定不予受理的其他糾紛,。




第八條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理申請(qǐng)并立案;不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由,。




第九條 裁決機(jī)關(guān)在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行,。



 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)解會(huì)議通知書及申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人,并通知被申請(qǐng)人在調(diào)解會(huì)議上提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料,。被申請(qǐng)人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響調(diào)解的進(jìn)行和糾紛的裁決。



 調(diào)解會(huì)議通知送達(dá)后,申請(qǐng)人不參加會(huì)議的,視為撤回申請(qǐng);被申請(qǐng)人不參加會(huì)議的,裁決機(jī)關(guān)可以作出缺席裁決,。




第十條 當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加調(diào)解會(huì)議及其他裁決活動(dòng),。委托他人代理的,必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限,并由被代理人簽名蓋章,。




第十一條 裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案,、資料和原始憑證,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任,。




第十二條 裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。



 裁決機(jī)關(guān)對(duì)專門性問(wèn)題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門的,由裁決機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定。




第十三條 裁決機(jī)關(guān)在調(diào)處過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)需要查證的新的事實(shí),可以作出中止決定,。中止決定須書面通知當(dāng)事人雙方,。中止時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)15天。




第十四條 拆遷當(dāng)事人雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決,。



 調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方拒絕搬遷的,按照《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定處理,。




第十五條 裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。



 裁決機(jī)關(guān)作出裁決時(shí)必須制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):



 (一)提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名(或單位全稱),、住(地)址;



 (二)提請(qǐng)裁決的事實(shí);



 (三)裁決的內(nèi)容(結(jié)果);



 (四)行政裁決權(quán)和作出裁決結(jié)果的法律,、法規(guī)依據(jù);



 (五)當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利;(六)裁決機(jī)關(guān)的全稱、住址和作出裁決的時(shí)間,。




第十六條 裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取下列方式送達(dá)當(dāng)事人:



 (一)直接送達(dá),。



 (二)郵寄送達(dá)。



 (三)委托送達(dá),。



 (四)留置送達(dá),。



 (五)公告送達(dá)。



 送達(dá)裁決書須有送達(dá)回證或其他憑證,。




第十七條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,。拆遷人依照《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,。




第十八條 被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,。



 被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行;被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期內(nèi)未向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門在訴訟期屆滿之日起180日內(nèi),依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。



 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第十九條 糾紛處理中涉及鑒定費(fèi)用的,由申請(qǐng)人按實(shí)支付,。




第二十條 裁決機(jī)關(guān)的承辦人員在依法履行公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件,有關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓,、妨礙執(zhí)行公務(wù),。



 妨礙裁決機(jī)關(guān)承辦人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。