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杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

(杭政辦〔2002〕25號)

各區(qū)人民政府,市政府各部門,、各直屬單位:

《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

杭州市人民政府辦公廳
二ＯＯ二年六月五日

杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

第一條為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)《杭州市城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法,。

第二條已領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的建設(shè)項目,其房屋拆遷糾紛的調(diào)解和裁決適用本辦法,。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商對補償方式和補償金額,、安置用房和安置地點,、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等達不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛,。

第三條杭州市城市房屋拆遷主管部門是房屋拆遷糾紛裁決的行政機關(guān);房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,市人民政府法制辦公室具體承辦,。

第四條裁決機關(guān)裁決房屋拆遷糾紛案件,遵循公平、公正原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利,。

第五條當(dāng)事人向裁決機關(guān)申請裁決的,必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)遞交申請書,并且按照被申請人數(shù)提交副本,。

申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的身份(單位)情況、申請要求和事實理由,。

第六條申請人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬證明或租賃關(guān)系證明;

(三)被拆遷房屋的估價報告;

(四)被拆遷房屋的拆遷補償安置方案;

(五)法定代表人身份證明,、授權(quán)委托書;

(六)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請人為被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)或者房屋租賃憑證;

(二)合法身份證明;

(三)被拆遷房屋的估價報告;

(四)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料,。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件,、影印件的,均需向裁決機關(guān)提供原件核對。

第七條有下列情況之一的,裁決機關(guān)不予受理裁決申請:

(一)人民法院已受理或已作出判決,、裁定的;

(二)仲裁機構(gòu)已受理或已作出仲裁裁決的;

(三)因房屋修繕,、緊急避險等造成臨時性搬遷過渡的;

(四)超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限的;

(五)同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的;

(六)不屬《杭州市城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的;

(七)應(yīng)提供的證據(jù)和資料未提供或提供不全的;

(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定不予受理的其他糾紛。

第八條裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請書和有關(guān)證據(jù),、資料進行審查,符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)受理申請并立案;不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知申請人不予受理,并說明理由,。

第九條裁決機關(guān)在審理案件時,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實,、分清是非的基礎(chǔ)上進行,。

裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個工作日內(nèi)將調(diào)解會議通知書及申請書副本送達被申請人,并通知被申請人在調(diào)解會議上提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響調(diào)解的進行和糾紛的裁決,。

調(diào)解會議通知送達后,申請人不參加會議的,視為撤回申請;被申請人不參加會議的,裁決機關(guān)可以作出缺席裁決,。

第十條當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加調(diào)解會議及其他裁決活動,。委托他人代理的,必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限,并由被代理人簽名蓋章,。

第十一條裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案,、資料和原始憑證,有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任,。

第十二條裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定,。

第十三條裁決機關(guān)在調(diào)處過程中,發(fā)現(xiàn)需要查證的新的事實,可以作出中止決定。中止決定須書面通知當(dāng)事人雙方,。中止時間最長不得超過15天,。

第十四條拆遷當(dāng)事人雙方經(jīng)調(diào)解達成一致意見的,簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的,裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

調(diào)解達成協(xié)議后一方拒絕搬遷的,按照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定處理,。

第十五條裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出,。

裁決機關(guān)作出裁決時必須制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下事項:

(一)提請裁決各方當(dāng)事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址;

(二)提請裁決的事實;

(三)裁決的內(nèi)容(結(jié)果);

(四)行政裁決權(quán)和作出裁決結(jié)果的法律,、法規(guī)依據(jù);

(五)當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利;(六)裁決機關(guān)的全稱,、住址和作出裁決的時間。

第十六條裁決書由裁決機關(guān)采取下列方式送達當(dāng)事人:

(一)直接送達,。

(二)郵寄送達,。

(三)委托送達。

(四)留置送達,。

(五)公告送達,。

送達裁決書須有送達回證或其他憑證。

第十七條當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴,。拆遷人依照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房,、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門實施強制拆遷,。

被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院先予執(zhí)行;被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期內(nèi)未向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門在訴訟期屆滿之日起180日內(nèi),依法申請人民法院強制拆遷,。

實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條糾紛處理中涉及鑒定費用的,由申請人按實支付,。

第二十條裁決機關(guān)的承辦人員在依法履行公務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人,、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件,有關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙執(zhí)行公務(wù),。

妨礙裁決機關(guān)承辦人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

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