• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府第128號令
• 【發(fā)布日期】2013-06-27
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市市場價格行為監(jiān)督管理辦法

蘇州市市場價格行為監(jiān)督管理辦法
蘇州市人民政府第128號令
 
    《蘇州市市場價格行為監(jiān)督管理辦法》已于2013年6月4日經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。
    
市長
    
2013年6月27日
 
    蘇州市市場價格行為監(jiān)督管理辦法

    第一條 為了規(guī)范市場價格行為,，維護市場價格秩序,，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市場價格行為及其監(jiān)督管理適用本辦法。
    本辦法所稱市場價格行為,，是指經(jīng)營者在銷售或者提供實行市場調(diào)節(jié)價的商品或者服務(wù)過程中產(chǎn)生的,，與價格相關(guān)的經(jīng)營活動。
    第三條 市場價格行為監(jiān)督管理遵循政府規(guī)范引導(dǎo),、行業(yè)協(xié)調(diào)自律,、經(jīng)營者誠實守信、社會共同監(jiān)督的原則,。
    第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市場價格行為監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全市場價格監(jiān)督管理體系，營造公平競爭的市場價格環(huán)境,。
    第五條 市,、縣級市（區(qū)）政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場價格行為的監(jiān)督管理工作。
    其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好市場價格行為監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。
    第六條 鎮(zhèn)、街道價格監(jiān)督服務(wù)站和村,、社區(qū)價格監(jiān)督服務(wù)點接受市,、縣級市（區(qū)）政府價格主管部門指導(dǎo)，開展價格政策宣傳,、信息溝通,、市場巡查和爭議調(diào)解等市場價格行為監(jiān)督服務(wù)工作。
    第七條 市,、縣級市（區(qū)）政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對與市場價格行為相關(guān)的行業(yè)組織的培育扶持和指導(dǎo)監(jiān)督。
    相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價格法律,、法規(guī),，建立行業(yè)價格行為規(guī)范以及自我約束機制，督促行業(yè)組織成員價格自律,、誠信經(jīng)營,。
    第八條 任何單位和個人有權(quán)對價格違法行為進行舉報和投訴。
    新聞媒體有權(quán)對市場價格行為進行輿論監(jiān)督。
    第九條 實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格,，由經(jīng)營者基本依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,，遵循公平、合法和誠實信用的原則,，自主制定,。
    第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營條件建立內(nèi)部價格管理制度，準(zhǔn)確記錄和核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,。
    鼓勵商場,、超市、集貿(mào)市場和各類專業(yè)交易市場等在經(jīng)營現(xiàn)場設(shè)立價格服務(wù)窗口,，及時處理價格咨詢投訴,。
    第十一條 經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標(biāo)價,，注明商品的品名,、產(chǎn)地、規(guī)格,、等級,、計價單位、價格或者服務(wù)的項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。
    需要增減標(biāo)價內(nèi)容以及不宜標(biāo)價的，按照政府價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    第十二條 商品或者服務(wù)實行先消費后結(jié)算的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售商品或者提供服務(wù)前，告知并經(jīng)消費者確認所消費商品或者接受服務(wù)的價格,。經(jīng)營者在結(jié)算時應(yīng)當(dāng)出具列有具體收款項目和價格的單據(jù),。
    第十三條 經(jīng)營者銷售等級、規(guī)格降低,、數(shù)量減少但外觀無顯著變化的商品,，仍按照原價結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)于商品銷售期內(nèi)在經(jīng)營場所予以特別提示,。
    第十四條 經(jīng)營者不得有下列哄抬價格的行為：
    （一）捏造,、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的,；
    （二）除生產(chǎn)自用外,，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張,、價格發(fā)生異常波動的商品,，經(jīng)政府價格主管部門告誡后仍然繼續(xù)囤積的；
    （三）利用其他手段哄抬價格的。
    第十五條 經(jīng)營者不得有下列價格欺詐行為：
    （一）明碼標(biāo)價標(biāo)示的內(nèi)容與實際不符,，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的,；
    （二）對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩種標(biāo)價方式,，以低價招徠顧客并以高價進行結(jié)算的,；
    （三）使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字,、圖片,、視頻、計量單位等價格表示的,；
    （四）銷售處理商品時,，不標(biāo)示處理品和處理品價格的；
    （五）銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時,，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的,；
    （六）銷售商品和提供服務(wù)前有價格承諾，不履行或者不完全履行的,；
    （七）其他價格欺詐行為,。
    第十六條 經(jīng)營者不得有下列強迫交易對方接受特定價格的商品或者服務(wù)的行為：
    （一）憑借自身有利條件或者利用交易對方不利條件強行交易的；
    （二）以視同交易對方默認接受的方式強行交易的,；
    （三）借助行政性權(quán)力強行交易的,；
    （四）其他強迫交易對方接受特定價格的商品或者服務(wù)的行為。
    第十七條 經(jīng)營者開展直接或者間接降低商品或者服務(wù)價格的優(yōu)惠促銷活動,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內(nèi)容,，促銷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括促銷的原因、方式,、規(guī)則,、期限、范圍和相關(guān)限制性條件,。
    經(jīng)營者開展價格優(yōu)惠促銷時標(biāo)示的價格,，不得高于促銷前七日內(nèi)在本交易場所成交的有交易票據(jù)的最低交易價格；若七日內(nèi)沒有成交的,，促銷商品和服務(wù)的標(biāo)示價格不得高于七日前最后一次交易價格,。
    單店營業(yè)面積在三千平方米以上的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在開展價格優(yōu)惠促銷活動七日前,，將有關(guān)促銷內(nèi)容向所在地縣級市（區(qū)）政府價格主管部門備案,。
    第十八條 經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時，對該商品或者服務(wù)必不可少的附隨商品或者附隨服務(wù),，不得要求消費者另行支付價款或者費用。
    第十九條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強價格監(jiān)測工作，完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，建立價格異動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,。
    政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格信息公布制度，定期通過網(wǎng)絡(luò),、廣播,、電視、報刊雜志,、街道社區(qū)信息公布欄等向社會公布重要商品和服務(wù)價格信息以及經(jīng)備案的價格優(yōu)惠促銷信息,，促進經(jīng)營者合理定價、消費者理性消費,。
    政府價格主管部門依法開展價格監(jiān)測時,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時提供真實、準(zhǔn)確,、完整的相關(guān)資料數(shù)據(jù),。
    第二十條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)推進價格信用體系建設(shè)，建立健全經(jīng)營者價格信用檔案,，依法公開經(jīng)營者價格信用信息,。
    第二十一條 有下列情形的，政府價格主管部門可以采取建議,、提示,、引導(dǎo)、勸勉,、告誡,、約談、警示等方式指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范價格行為：
    （一）市場價格總水平,、重要商品或者服務(wù)價格發(fā)生或者有可能發(fā)生異常波動的,；
    （二）集中出現(xiàn)或者有可能集中出現(xiàn)價格問題的；
    （三）發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者價格行為不規(guī)范,、不合理,，但尚未構(gòu)成價格違法行為的；
    （四）發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有輕微價格違法行為,，但依法可以不予行政處罰的,；
    （五）政府價格主管部門認為有必要指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范價格行為的。
    第二十二條 發(fā)生價格爭議的,，當(dāng)事人可以向政府價格主管部門及其設(shè)立的價格認證機構(gòu)或者鎮(zhèn),、街道價格監(jiān)督服務(wù)站申請調(diào)解。
    政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格爭議調(diào)解員隊伍和價格爭議調(diào)解專家?guī)?，調(diào)解員隊伍由專職調(diào)解員和兼職調(diào)解員組成,。
    價格爭議調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、合法、平等,、效益的原則,。
    第二十三條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格違法行為舉報投訴制度，公布舉報投訴渠道,。受理舉報投訴的政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理,，將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人，為舉報人保密,，對舉報有功人員給予獎勵,。
    第二十四條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律,、法規(guī),、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。
    第二十五條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由政府價格主管部門責(zé)令改正,；逾期不改正的,，可以處以1000元以上1萬元以下罰款：
    （一）單店營業(yè)面積在三千平方米以上的經(jīng)營者，在開展價格優(yōu)惠促銷活動前未按照規(guī)定備案的,；
    （二）政府價格主管部門依法開展價格監(jiān)測時,，經(jīng)營者未按照規(guī)定提供相關(guān)資料數(shù)據(jù)的。
    第二十六條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由政府價格主管部門責(zé)令改正，可以并處1000元以上1萬元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
    （一）實行先消費后結(jié)算的經(jīng)營者未按照規(guī)定提前告知消費者價格的；
    （二）降低商品等級,、規(guī)格,、數(shù)量但外觀無顯著變化，按原價結(jié)算,，經(jīng)營者未按照規(guī)定提示的,；
    （三）經(jīng)營者開展直接或者間接降低商品或者服務(wù)價格的優(yōu)惠促銷活動，未按照規(guī)定明示促銷內(nèi)容的,； 
    （四）經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時,，對該商品或者服務(wù)必不可少的附隨商品或者附隨服務(wù)，要求消費者另行支付價款或者費用的,。
    第二十七條 政府價格主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
    第二十八條 本辦法自2013年8月1日起施行。