• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2002〕28號
• 【發(fā)布日期】2002-07-03
• 【生效日期】2002-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市科技局等部門關(guān)于杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理暫行辦法的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市科技局等部門關(guān)于杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理暫行辦法的通知

(杭政辦〔2002〕28號)



各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門,、各直屬單位:



 市科技局,、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局,、市林水局?jǐn)M訂的《杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年七月三日





杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)管理暫行辦法



市 科 學(xué) 技 術(shù) 局

市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室

市 農(nóng) 業(yè) 局

市 林 業(yè) 水 利 局

(二ＯＯ二年四月十日)



 根據(jù)科技部《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南〉與〈農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)〉的通知》及省科技廳《浙江省農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)管理辦法(試行)》的精神,為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)步伐,發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,切實抓好杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(以下簡稱科技園區(qū))的建設(shè),特制訂本辦法。



 一,、科技園區(qū)建設(shè)管理,是指對園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,、項目資金補(bǔ)助、組織實施,、考核驗收所進(jìn)行的計劃,、控制和監(jiān)督,。



 二、按照“高標(biāo)準(zhǔn),、高起點,、效益為先、示范為主”的原則,全市根據(jù)區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)分布,在今后幾年內(nèi)重點建設(shè)一批符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃且具有示范輻射帶動作用的科技園區(qū),。樹立一批生態(tài)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、精品農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范典型,逐步將科技園區(qū)建設(shè)成為推動我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、利用外資及先進(jìn)技術(shù),、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備的示范基地。



 三,、科技園區(qū)要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的運行機(jī)制;實行現(xiàn)代企業(yè)管理,采用業(yè)主投入,、獨立核算、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的建設(shè)辦法;園區(qū)內(nèi)凡具有相對規(guī)模的建設(shè)項目也可實行獨立核算或二級法人的形式,。



 四、由市科技局,、市農(nóng)辦牽頭,會同有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,對科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo),。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組由市科技局、農(nóng)辦,、財政局,、農(nóng)業(yè)局、林水局,、浙江大學(xué),、省農(nóng)科院等有關(guān)部門和單位組成,由市科技局局長任組長,市農(nóng)辦、市科技局,、市農(nóng)業(yè)局分管副局長任副組長,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,即科技園區(qū)辦,主要負(fù)責(zé)科技園區(qū)的評審、檢查,、考核等日常工作,。辦公室人員由市科技局、市農(nóng)辦,、市農(nóng)業(yè)局和市林水局派員組成,辦公地點設(shè)在市科技局農(nóng)村與社會發(fā)展處,。



 五、立項要求和申報條件



 (一)科技園區(qū)建設(shè)單位向所在區(qū),、縣(市)科技局提出申請,提交申報書,、總體規(guī)劃和實施方案,。經(jīng)區(qū)、縣(市)科技局審核報所在區(qū),、縣(市)政府同意后,擇優(yōu)推薦上報市科技局,由市科技局會同協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位對申報材料進(jìn)行篩選評審,。



 (二)科技園區(qū)建設(shè)單位在項目申報前要進(jìn)行充分的論證。建設(shè)規(guī)劃要具有地域特色和優(yōu)勢,項目的確定,、選址要充分考慮以農(nóng)業(yè)科研院所,、大專院校作為技術(shù)依托。應(yīng)選擇具有農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實施或成果轉(zhuǎn)化,并具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的可示范輻射項目,特別是科技創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)項目,?？萍紙@區(qū)面積要與開發(fā)項目相適應(yīng),一般不少于2平方公里。



 (三)申報對象應(yīng)符合以下條件:



 1,、已經(jīng)納入各級各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,并具有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū);



 2,、科技園區(qū)必須具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施,具有一定的環(huán)境保護(hù)措施和較高的防災(zāi)、抗災(zāi)能力;功能設(shè)計合理,具有典型性和代表性,對周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的示范,、輻射和帶動作用;



 3,、科技園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在杭州市具有代表性,有比較廣闊的市場前景,。主要建設(shè)單位是具有較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu);



 4、具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平應(yīng)在杭州處于領(lǐng)先水平,并具有顯著的引導(dǎo)和示范作用;



 5,、建有多渠道、多層次,、市場化的園區(qū)投融資機(jī)制,具有較大的投資規(guī)模;



 6,、具有完善的管理組織體系。具有健全的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),、規(guī)范的管理制度,、合理高效的運行機(jī)制、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃等;



 7,、以技術(shù)實力較強(qiáng)的科研單位,、高等院校作技術(shù)支撐,能滿足園區(qū)建設(shè)對科技人員的需求。



 (四)申報所需材料:



 1,、杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)申報書;



 2,、杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃;



 3、杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)實施方案;



 4,、有關(guān)配套材料,。



 六、考核與管理



 (一)市科技園區(qū)辦公室組織園區(qū)專家委員會對待建的科技園區(qū)進(jìn)行實地考察,、論證和評審,通過評審的待建科技園區(qū)由市園區(qū)辦報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后,列入杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)計劃,并簽訂計劃任務(wù)書,作為驗收考核的主要依據(jù),。



 (二)科技園區(qū)建設(shè)一般以3年為期,建設(shè)期滿后,由市科技園區(qū)辦組織專家按《農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)綜合評定指標(biāo)體系》進(jìn)行考核和驗收,驗收合格的園區(qū)報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后,授予“杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”稱號,并正式掛牌,。



 (三)科技園區(qū)建設(shè)由所在地的區(qū)、縣(市)政府負(fù)總責(zé),區(qū),、縣(市)科技局,、農(nóng)辦負(fù)責(zé)對園區(qū)進(jìn)行管理。



 (四)各科技園區(qū)要建立完善的統(tǒng)計信息支撐體系,實行年報制度,。要指定專人負(fù)責(zé),在認(rèn)真核定和匯總各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,填寫《杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)年報匯總表》和《杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)年報表》,并于每年12月底報市科技園區(qū)辦,。



 (五)科技園區(qū)實行競爭機(jī)制下的動態(tài)管理。園區(qū)授牌后每兩年復(fù)評一次,不合格者取消其“杭州市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”的資格,。



 七,、政策措施



 (一)科技園區(qū)建設(shè)是我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要措施,各級政府必須高度重視和支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè),因地制宜地制訂優(yōu)惠政策。根據(jù)業(yè)主投入開發(fā)為主,政府扶持為輔的原則,在資金,、技術(shù)等方面予以支持,。



 (二)市政府安排的科技園區(qū)建設(shè)專項資金主要用于改善園區(qū)科研開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施,扶持農(nóng)業(yè)高新科技成果轉(zhuǎn)化示范等具體項目?？萍紙@區(qū)所在區(qū),、縣(市)政府必須安排比例不少于1:1的配套資金。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、財政支農(nóng)資金以及市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向科技園區(qū)建設(shè)傾斜,。



 (三)科技園區(qū)建設(shè)資金要專款專用,不得挪作他用,并由專人負(fù)責(zé)財務(wù)管理,、工程核算和報表編制,。市級項目補(bǔ)助資金待項目驗收合格后予以全額撥付。



 八,、本辦法自發(fā)布之日起實施,。由杭州市科技局負(fù)責(zé)解釋。