• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2002〕30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-16
• 【生效日期】2002-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)市財(cái)政局 關(guān)于杭州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助管理辦法的通知

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)市財(cái)政局
關(guān)于杭州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助管理辦法的通知

(杭政辦〔2002〕30號(hào))



各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府各部門,、各直屬單位:



 市經(jīng)委、財(cái)政局?jǐn)M訂的《杭州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 杭州市人民政府辦公廳

 二ＯＯ二年七月十六日





杭州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助管理辦法



市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 市財(cái)政局

(二ＯＯ二年六月二十日)



 為實(shí)施市委,、市政府“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入力度,努力實(shí)現(xiàn)技改投入“三年翻一番”目標(biāo),切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,結(jié)合我市情況,特制訂本辦法,。



 一,、資金來(lái)源及用途



 “十五”期間,市財(cái)政每年安排1億元財(cái)政資助資金,用于支持我市工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱技改項(xiàng)目)。



 二,、市區(qū)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目的資助



 (一)技改項(xiàng)目資助的范圍和申請(qǐng)條件



 資助范圍:在杭州市〔不包括財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū),、縣(市)〕國(guó)稅局,、地稅局登記、納稅的工業(yè)企業(yè)實(shí)施符合條件的技改項(xiàng)目,。重點(diǎn)資助市重點(diǎn)培育的大企業(yè)大集團(tuán),、重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)的技改項(xiàng)目,國(guó)家、省,、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目,列入市政府搬遷計(jì)劃企業(yè)的搬遷技改項(xiàng)目,以及經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的技改項(xiàng)目,。



 申請(qǐng)資助的技改項(xiàng)目必須符合下列條件:



 1、符合產(chǎn)業(yè)政策,有利于擴(kuò)大就業(yè),、增加財(cái)政收入,有利于促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 2、在杭州市組織實(shí)施,符合國(guó)家,、地方有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定,并按規(guī)定立項(xiàng)或備案,為當(dāng)年在建或上年完工的項(xiàng)目。



 3,、企業(yè)管理規(guī)范,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系,。



 4、單體項(xiàng)目總投資在800萬(wàn)元以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資在500萬(wàn)元以上,。為鼓勵(lì)“專,、優(yōu)、特,、新”小企業(yè),特別是高新技術(shù)類中小企業(yè)的發(fā)展,對(duì)投資期在一年以內(nèi)的單體項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,總投資標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。



 (二)技改項(xiàng)目資助的標(biāo)準(zhǔn)



 技改項(xiàng)目資助資金按每年實(shí)際完成的技術(shù)改造投資額進(jìn)行計(jì)算(技改項(xiàng)目中的土建部分按不超過(guò)總投資的30%進(jìn)行計(jì)算),。



 1,、國(guó)家、省,、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目或列入市政府搬遷計(jì)劃企業(yè)的搬遷技改項(xiàng)目,按實(shí)際完成投資額的6%給予資助,。



 2、屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化或利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改項(xiàng)目,按實(shí)際完成投資額的5%給予資助,。



 3,、一般技改項(xiàng)目采取按實(shí)際完成投資額累進(jìn)資助率的辦法進(jìn)行資助,即:實(shí)際完成投資額在1500萬(wàn)元以下(含1500萬(wàn)元)的部分按3%給予資助,實(shí)際完成投資額超過(guò)1500萬(wàn)元的部分按4%給予資助。



 4,、列為市重點(diǎn)培育的大企業(yè)大集團(tuán)和市重點(diǎn)財(cái)源企業(yè),以及被評(píng)上當(dāng)年或上年度市“十大突出貢獻(xiàn)”工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目,除享受上述資助外,重點(diǎn)項(xiàng)目再按實(shí)際完成投資額的2%增加資助,一般項(xiàng)目再按實(shí)際完成投資額的1%增加資助,。



 5、經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的技改項(xiàng)目,視企業(yè)和項(xiàng)目的具體情況確定資助率,。



 6,、市屬企業(yè)的項(xiàng)目由市經(jīng)委和市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)安排資助；城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的項(xiàng)目,由市經(jīng)委和市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%安排資助,各城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)按照市安排的資助資金額,以1:1的比例安排配套資助資金,。



 (三)重點(diǎn)技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資助的標(biāo)準(zhǔn)



 對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較大,技改項(xiàng)目完成當(dāng)年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)的,其總投資超過(guò)2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)的國(guó)家,、省,、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目,按期完工投產(chǎn)并產(chǎn)生顯著效益的,進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)定,實(shí)行一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)資助。



 1,、完成總投資額在5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,在兩年內(nèi)完工投產(chǎn)的,一次性給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資助,。



 2、完成總投資額在5000萬(wàn)元以上至10000萬(wàn)元(含10000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,在兩年內(nèi)完工投產(chǎn)的,一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資助,。



 3,、完成總投資額在10000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,在3年內(nèi)完工投產(chǎn)的,一次性給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資助。



 市屬企業(yè)的項(xiàng)目由市經(jīng)委和市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)安排獎(jiǎng)勵(lì)資助,；城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的項(xiàng)目,由市經(jīng)委和市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%安排獎(jiǎng)勵(lì)資助,各城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)按照市安排的獎(jiǎng)勵(lì)資助額,以1:1的比例安排配套獎(jiǎng)勵(lì)資助資金,。



 (四)技改項(xiàng)目資助的審批程序



 1、總投資額在2000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,在實(shí)際完成計(jì)劃總投資50%的投資額后,可按實(shí)際完成的投資額申請(qǐng)資助資金,項(xiàng)目完工投產(chǎn)后再按實(shí)際完成的總投資額申請(qǐng)結(jié)算資助差額,。



 2,、一般項(xiàng)目和總投資在2000萬(wàn)元以下的重點(diǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后按實(shí)際完成的投資額申請(qǐng)資助。



 3,、總投資在2000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,其實(shí)際完成投資額低于立項(xiàng)或備案項(xiàng)目計(jì)劃總投資30%的,一般項(xiàng)目和總投資在2000萬(wàn)元以下的重點(diǎn)項(xiàng)目,其實(shí)際完成投資額低于立項(xiàng)或備案項(xiàng)目計(jì)劃總投資50%的,均不予安排資助,。



 4、申請(qǐng)項(xiàng)目資助的企業(yè),應(yīng)填寫資助資金申請(qǐng)表,并附企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件,經(jīng)相關(guān)職能部門審核后,一式兩份送市經(jīng)委和市財(cái)政局,。市經(jīng)委和市財(cái)政局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審定后,列出季度技改項(xiàng)目資助計(jì)劃,重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資助計(jì)劃在每年年初一次性下達(dá),。



 (五)技改項(xiàng)目資金的撥付



 市財(cái)政安排的技改項(xiàng)目資助資金,由市財(cái)政局直接撥付給企業(yè)；區(qū)財(cái)政安排的配套資助資金,應(yīng)在市資助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)撥付給企業(yè),。



 企業(yè)收到的資助資金,暫作專項(xiàng)撥款處理,并在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目中單獨(dú)核算反映,以后視企業(yè)對(duì)地方政府貢獻(xiàn)情況再行結(jié)算,、處理。



 三,、蕭山,、余杭區(qū)及5縣(市)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目的資助



 市政府鼓勵(lì)蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)工業(yè)企業(yè)積極向省爭(zhēng)取技改項(xiàng)目的資助,。同時(shí)每年安排600萬(wàn)元用于對(duì)上述地區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的財(cái)政資助,。



 (一)上述區(qū)、縣(市)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)是當(dāng)年或上年度市重點(diǎn)技改項(xiàng)目(經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技改項(xiàng)目酌情予以考慮),且項(xiàng)目實(shí)際完成投資額占計(jì)劃總投資的70%以上,。



 (二)上述區(qū),、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局),、財(cái)政局在每年的第一季度,以聯(lián)合行文的形式向市經(jīng)委和市財(cái)政局上報(bào)推薦的項(xiàng)目,。



 (三)市經(jīng)委和市財(cái)政局對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行審核,經(jīng)綜合平衡并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后安排資助計(jì)劃,資助資金由市財(cái)政局直接核撥給企業(yè)。



 四,、技改項(xiàng)目資助資金的監(jiān)管



 申請(qǐng)資助項(xiàng)目的實(shí)施單位必須按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表,。各級(jí)經(jīng)委和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資助資金的監(jiān)督管理,并對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)因市場(chǎng)、技術(shù),、資金等因素造成無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目,要終止資助,。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資助資金的行為,要追回已撥付的資金,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)配套資金和獎(jiǎng)勵(lì)資助不落實(shí)的區(qū),要暫停直至取消其市級(jí)財(cái)政資助,。



 本辦法由市經(jīng)委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行,原貼息辦法同時(shí)廢止,。