• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-29
• 【生效日期】2002-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法



（1999年4月15日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，根據(jù)2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關(guān)于修改＜江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法＞的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保障母親和嬰兒健康,，提高出生人口素質(zhì),，根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導,，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)濟,、技術(shù)和物資條件,；按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步推行母嬰保健保償責任制,，建立健全縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村母嬰保健工作三級服務網(wǎng),，保障母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務。



 縣級以上人民政府應當對邊遠貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點扶持,。




第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作實施管理和監(jiān)督,，主要職責是：



 （一）制訂本地區(qū)母嬰保健發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施,；



 （二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術(shù)管理措施,；



 （三）負責母嬰保健宣傳教育、培訓工作,，考核從事母嬰保健監(jiān)督,、監(jiān)測的工作人員；



 （四）依法對醫(yī)療,、保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員進行監(jiān)督,，核發(fā)相應的合格證書；



 （五）依照《母嬰保健法》及本辦法的規(guī)定實施獎勵和處罰,。



 縣級以上人民政府計劃,、財政、民政,、計劃生育,、教育、勞動和社會保障,、科技,、公安等行政部門或者機關(guān)應當在各自職責范圍內(nèi)配合同級衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。



 各級工會,、婦聯(lián)和共青團等社會團體應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。




第四條 符合下列情形之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門給予表彰,、獎勵：



 （一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的,；



 （二）在母嬰保健科學研究中取得顯著成果的,；



 （三）在推廣先進、實用母嬰保健技術(shù),，普及母嬰保健科學知識的宣傳教育中有突出貢獻的,。




第二章 婚前保健




第五條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應當依法開展婚前衛(wèi)生指導,、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學檢查,。經(jīng)婚前醫(yī)學檢查，醫(yī)療,、保健機構(gòu)應當出具婚前醫(yī)學檢查證明,。



 醫(yī)療、保健機構(gòu)應當在農(nóng)村開展巡回婚前保健服務,，或者在邊遠的地方設(shè)立婚前醫(yī)學檢查代檢查,。




第六條 準備結(jié)婚的男女,，經(jīng)婚前醫(yī)學檢查,，一方有下列情形之一的，醫(yī)師應當提出醫(yī)學意見,，準備結(jié)婚的男女雙方應當暫緩結(jié)婚：



 （一）患指定傳染病在傳染期內(nèi)的,；



 （二）患精神分裂癥、躁狂,、抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)病期內(nèi)的,。




第七條 經(jīng)婚前醫(yī)學檢查，對診斷患醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況,，提出醫(yī)學意見；男女雙方同意不生育并采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)的,，可以結(jié)婚,。




第八條 婚姻登記機關(guān)在辦理結(jié)婚登記時，應當查驗婚前醫(yī)學檢查證明或者《中華人民共和國母嬰保健法》第十一條規(guī)定的醫(yī)學鑒定證明,。




第三章 孕產(chǎn)期保健




第九條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)標準和規(guī)范，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供下列保健服務：



 （一）為孕育健康后代提供醫(yī)學指導與咨詢,，對嚴重遺傳疾病和碘缺乏等地方病的發(fā)病原因,、治療和預防方法提供醫(yī)學意見；



 （二）為孕婦建立孕產(chǎn)期保健手冊,，做好高危孕婦篩查和監(jiān)護管理工作,，為孕、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生,、營養(yǎng),、心理等方面的咨詢和指導,，以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療保健服務；



 （三）對胎兒生長發(fā)育進行監(jiān)護,，提供咨詢和醫(yī)學指導,；



 （四）為孕婦住院分娩和治療提供優(yōu)質(zhì)服務，預防和減少產(chǎn)傷,、產(chǎn)后出血和產(chǎn)褥感染,，推行新生兒復蘇技術(shù)，預防并及時治療出生窒息,；



 （五）為新生兒生長發(fā)育,、母乳喂養(yǎng)和護理提供醫(yī)療保健服務；



 （六）對產(chǎn)婦定期進行產(chǎn)后訪視,，提供避孕措施方面的醫(yī)學指導和醫(yī)療服務,。




第十條 禁止采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。但懷疑胎兒患有伴性遺傳病,、嚴重Ｘ連鎖智力低下等疾病,，醫(yī)學確有需要進行胎兒性別鑒定的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療,、保健機構(gòu)按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行鑒定,。




第十一條 對患有下列嚴重疾病或者接觸致畸性物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的,，醫(yī)療,、保健機構(gòu)應當予以醫(yī)學指導和隨訪：



 （一）患有妊娠合并嚴重的心、肝,、肺,、腎疾病和糖尿病,；



 （二）患有嚴重精神性疾病,，或者嚴重的妊娠高血壓綜合癥；



 （三）接觸苯,、有機汞,、農(nóng)藥等化學物質(zhì)，以及放射線,、同位素等物理物質(zhì),，或者懷疑感染風疹、巨細胞等病毒,、弓形體等生物物質(zhì),；



 （四）省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定嚴重影響生育的其他疾病和致畸性有害物質(zhì)。




第十二條 經(jīng)過產(chǎn)前檢查,，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑孕婦有《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二十條情形之一的,，應當及時對其進行產(chǎn)前診斷,。




第十三條 生育過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當?shù)饺〉卯a(chǎn)前診斷和遺傳病診斷許可證的醫(yī)療,、保健機構(gòu)接受醫(yī)學檢查,。




第十四條 經(jīng)確診有《母嬰保健法》第十八條第一項、第二項規(guī)定情形的,，或者確診患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,，醫(yī)療、保健機構(gòu)應當出具診斷證明和提出終止妊娠的醫(yī)學意見,，并書面通知女方戶口所在地的計劃生育部門,。




第十五條 孕婦應當?shù)结t(yī)療、保健機構(gòu)住院分娩,。不具備住院分娩條件的孕婦,，應當由取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的人員實行消毒接生。




第十六條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,，出具國家統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學證明。家庭接生的,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)出具新生兒出生醫(yī)學證明,。



 公安機關(guān)在辦理戶籍登記時,，應當查驗新生兒出生醫(yī)學證明,。




第四章 嬰兒保健




第十七條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應當開展以下嬰兒保健工作：



 （一）采取有效措施,，提高嬰兒的母乳喂養(yǎng)率,；



 （二）開展新生兒先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥和紅細胞葡萄糖－6－磷酸脫氫酶缺陷癥等疾病的篩查,；有產(chǎn)科的醫(yī)療,、保健機構(gòu)負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作；新生兒疾病篩查機構(gòu)負責新生兒疾病篩查工作,，并對醫(yī)療,、保健機構(gòu)的取樣、送檢進行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務指導,；



 （三）對新生兒進行登記,，建立保健手冊，按照國務院衛(wèi)生行政部門確定的技術(shù)標準和保健工作常規(guī)對新生兒進行家庭訪視,，對嬰兒進行定期健康檢查和預防接種,，并提供有關(guān)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學育兒的知識,；



 （四）開展嬰兒常見病,、多發(fā)病的防治工作,，并提供眼、耳,、口腔保健服務,，以及促進嬰兒神經(jīng)、精神發(fā)育的醫(yī)療保健服務,。



 各級人民政府應當采取措施,，使前款第二項規(guī)定篩查出的患兒能夠及時得到治療。




第十八條 收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）必須具備基本衛(wèi)生條件,，符合省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生保健合格標準,。




第十九條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定負責對收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）的衛(wèi)生保健進行業(yè)務指導,，并定期對其衛(wèi)生保健狀況進行監(jiān)測,。



 在收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）中從事管護嬰幼兒工作的人員，必須每年到轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療,、保健機構(gòu)進行健康檢查,，領(lǐng)取健康合格證。




第五章 母嬰保健保償責任制




第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健保償責任制,，應當堅持預防為主,、平等自愿、有償服務的原則,。




第二十一條 參加母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療,、保健機構(gòu)和投保者應當簽訂保健保償服務合同，建立保健手冊,，明確雙方的權(quán)利,、義務和責任，以及保健服務內(nèi)容,、保償范圍和賠償金額,。



 保健保償服務對象、期限,、保償范圍,、保健程序、保健保償費以及賠償金的標準按照省人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)提供保健服務應當按照本辦法的規(guī)定，對保健保償對象進行定期檢查,、訪視和監(jiān)護,、監(jiān)測，及時給予衛(wèi)生指導，對高危孕產(chǎn)婦和體弱兒應當實行專案管理,。醫(yī)療,、保健機構(gòu)因技術(shù)或者責任原因造成服務對象發(fā)生保償范圍內(nèi)的疾病，應當向服務對象支付規(guī)定數(shù)額的賠償金,。




第二十三條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應當從母嬰保健保償費用中提取一定比例作為賠償金，專戶儲存,。具體比例由省人民政府衛(wèi)生行政部門確定,。



 母嬰保健保償費必須實行獨立核算，?？顚Ｓ?。嚴禁擠占、挪用母嬰保健保償費,。各級人民政府審計,、衛(wèi)生行政部門應當加強對母嬰保健保償費使用的監(jiān)督。




第六章 醫(yī)學技術(shù)鑒定




第二十四條 母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會）分為省,、市,、縣三級，省級醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定,。



 縣級醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會的成員,，應當具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務；設(shè)區(qū)的市級和省級醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會的成員,，應當具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務,。



 醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會成員由同級衛(wèi)生行政部門提出人選，報同級人民政府聘任,。




第二十五條 公民對依法許可的醫(yī)療,、保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的，可以在接到檢查診斷結(jié)果之日起15日內(nèi),，向出具結(jié)果的醫(yī)療,、保健機構(gòu)所在地縣級或者設(shè)區(qū)的市級的醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會申請醫(yī)學技術(shù)鑒定。公民對鑒定結(jié)論不服的,，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定,。



 醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會應當在接到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學技術(shù)鑒定結(jié)論，并及時通知申請人,，如有特殊情況,，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準，可以適當延長，但延長期不得超過60日,。




第二十六條 醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會進行鑒定時,，必須有5名以上相關(guān)專業(yè)的醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會成員參加，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,，不同意見必須記錄在案,。與申請鑒定當事人有利害關(guān)系的人員應當回避。



 鑒定結(jié)論應當有參加鑒定的成員簽名,，并加蓋醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會的印章,。與鑒定有關(guān)的材料和鑒定結(jié)論原件必須存檔。




第二十七條 申請醫(yī)學技術(shù)鑒定應當繳納鑒定成本費用,，鑒定成本費用由申請人預付,，原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論一致的,，由申請人承擔,；原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論不一致的,，由原檢查,、診斷的醫(yī)療、保健機構(gòu)承擔,。



 鑒定成本費用的標準,，由省人民政府財政、價格部門會同衛(wèi)生行政部門制訂,，報省人民政府批準,。




第七章 監(jiān)督管理




第二十八條 實行母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證制度。醫(yī)療,、保健機構(gòu)必須取得《母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證》,，方可開展《母嬰保健法》規(guī)定的業(yè)務。



 醫(yī)療,、保健機構(gòu)和人員從事遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷必須經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門許可；



 從事婚前醫(yī)學檢查,，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府的衛(wèi)生行政部門許可,。



 醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員從事施行結(jié)扎手術(shù),、助產(chǎn)技術(shù)服務和終止妊娠手術(shù)以及從事家庭接生,，必須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可，并取得相應的合格證書,。




第二十九條 從事《母嬰保健法》規(guī)定的醫(yī)療保健服務人員,，必須參加專業(yè)知識培訓，經(jīng)考核取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，方可從事相應的技術(shù)工作,。



 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負責；婚前醫(yī)學檢查人員的考核發(fā)證,，由設(shè)區(qū)的市級人民政府的衛(wèi)生行政部門負責,；從事助產(chǎn)技術(shù)服務、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生人員的考核發(fā)證,，由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責,。




第三十條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應當建立嬰兒出生及死亡報告,、新生兒出生缺陷監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡報告制度,，做好孕產(chǎn)婦、嬰兒的死亡評審工作,，并向所在地的人民政府計劃生育,、統(tǒng)計部門提供嬰兒出生和死亡資料。




第八章 法律責任




第三十一條 未取得母嬰保健技術(shù)許可的醫(yī)療,、保健機構(gòu)或者人員,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告,，責令停止違法行為,，沒收違法所得；違法所得5000元以上的,，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款：



 （一）從事婚前醫(yī)學檢查,、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學技術(shù)鑒定,；



 （二）施行終止妊娠手術(shù)的,；



 （三）出具有關(guān)醫(yī)學證明的。



 前款第三項出具的有關(guān)醫(yī)學證明無效,。




第三十二條 威脅,、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進行，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十三條 從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學證明的，由醫(yī)療,、保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格,。



 對違法進行胎兒性別鑒定的,，應當依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》的規(guī)定給予處罰。




第三十四條 婚姻登記管理人員對未取得婚前醫(yī)學檢查證明,、醫(yī)學鑒定證明,，或者經(jīng)婚前醫(yī)學檢查確認不能結(jié)婚、暫緩結(jié)婚的當事人給予結(jié)婚登記的,，由其所在的婚姻登記管理機關(guān)撤銷其婚姻登記管理員的資格并給予行政處分,。



 對不符合婚姻登記條件而給予結(jié)婚登記的，應當撤消婚姻登記,，并收回其婚姻登記證書,。




第三十五條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第九章 附則




第三十七條 本辦法自1999年6月1日起施行。