• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-29
• 【生效日期】2002-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法



（1999年4月15日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,，根據(jù)2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改＜江西省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法＞的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保障母親和嬰兒健康,，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo),，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)濟、技術(shù)和物資條件,；按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步推行母嬰保健保償責(zé)任制,，建立健全縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村母嬰保健工作三級服務(wù)網(wǎng),，保障母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務(wù)。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予重點扶持,。




第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作實施管理和監(jiān)督,，主要職責(zé)是：



 （一）制訂本地區(qū)母嬰保健發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,；



 （二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術(shù)管理措施,；



 （三）負(fù)責(zé)母嬰保健宣傳教育、培訓(xùn)工作,，考核從事母嬰保健監(jiān)督,、監(jiān)測的工作人員；



 （四）依法對醫(yī)療,、保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員進(jìn)行監(jiān)督,，核發(fā)相應(yīng)的合格證書；



 （五）依照《母嬰保健法》及本辦法的規(guī)定實施獎勵和處罰,。



 縣級以上人民政府計劃,、財政,、民政、計劃生育,、教育,、勞動和社會保障、科技,、公安等行政部門或者機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合同級衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。



 各級工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。




第四條 符合下列情形之一的單位或者個人,，由縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵：



 （一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的,；



 （二）在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的,；



 （三）在推廣先進(jìn)、實用母嬰保健技術(shù),，普及母嬰保健科學(xué)知識的宣傳教育中有突出貢獻(xiàn)的,。




第二章 婚前保健




第五條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展婚前衛(wèi)生指導(dǎo),、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查,。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明,。



 醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展巡回婚前保健服務(wù),，或者在邊遠(yuǎn)的地方設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查代檢查,。




第六條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女，經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,，一方有下列情形之一的,，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見，準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚：



 （一）患指定傳染病在傳染期內(nèi)的,；



 （二）患精神分裂癥,、躁狂、抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)病期內(nèi)的,。




第七條 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,，對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況,，提出醫(yī)學(xué)意見,；男女雙方同意不生育并采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)的，可以結(jié)婚,。




第八條 婚姻登記機關(guān)在辦理結(jié)婚登記時,，應(yīng)當(dāng)查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者《中華人民共和國母嬰保健法》第十一條規(guī)定的醫(yī)學(xué)鑒定證明,。




第三章 孕產(chǎn)期保健




第九條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供下列保健服務(wù)：



 （一）為孕育健康后代提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo)與咨詢,，對嚴(yán)重遺傳疾病和碘缺乏等地方病的發(fā)病原因、治療和預(yù)防方法提供醫(yī)學(xué)意見,；



 （二）為孕婦建立孕產(chǎn)期保健手冊,，做好高危孕婦篩查和監(jiān)護(hù)管理工作，為孕,、產(chǎn)婦提供衛(wèi)生,、營養(yǎng)、心理等方面的咨詢和指導(dǎo),，以及產(chǎn)前定期檢查等醫(yī)療保健服務(wù),；



 （三）對胎兒生長發(fā)育進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供咨詢和醫(yī)學(xué)指導(dǎo),；



 （四）為孕婦住院分娩和治療提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，預(yù)防和減少產(chǎn)傷、產(chǎn)后出血和產(chǎn)褥感染,，推行新生兒復(fù)蘇技術(shù),，預(yù)防并及時治療出生窒息；



 （五）為新生兒生長發(fā)育,、母乳喂養(yǎng)和護(hù)理提供醫(yī)療保健服務(wù),；



 （六）對產(chǎn)婦定期進(jìn)行產(chǎn)后訪視，提供避孕措施方面的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù),。




第十條 禁止采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定,。但懷疑胎兒患有伴性遺傳病,、嚴(yán)重Ｘ連鎖智力低下等疾病,，醫(yī)學(xué)確有需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療,、保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行鑒定,。




第十一條 對患有下列嚴(yán)重疾病或者接觸致畸性物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的,，醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和隨訪：



 （一）患有妊娠合并嚴(yán)重的心、肝,、肺,、腎疾病和糖尿病,；



 （二）患有嚴(yán)重精神性疾病,，或者嚴(yán)重的妊娠高血壓綜合癥,；



 （三）接觸苯、有機汞,、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì),，以及放射線、同位素等物理物質(zhì),，或者懷疑感染風(fēng)疹,、巨細(xì)胞等病毒、弓形體等生物物質(zhì),；



 （四）省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定嚴(yán)重影響生育的其他疾病和致畸性有害物質(zhì),。




第十二條 經(jīng)過產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑孕婦有《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二十條情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時對其進(jìn)行產(chǎn)前診斷,。




第十三條 生育過嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉卯a(chǎn)前診斷和遺傳病診斷許可證的醫(yī)療,、保健機構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查,。




第十四條 經(jīng)確診有《母嬰保健法》第十八條第一項、第二項規(guī)定情形的,，或者確診患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,，醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具診斷證明和提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見,，并書面通知女方戶口所在地的計劃生育部門,。




第十五條 孕婦應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療、保健機構(gòu)住院分娩,。不具備住院分娩條件的孕婦,，應(yīng)當(dāng)由取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的人員實行消毒接生。




第十六條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,，出具國家統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。家庭接生的,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)出具新生兒出生醫(yī)學(xué)證明,。



 公安機關(guān)在辦理戶籍登記時，應(yīng)當(dāng)查驗新生兒出生醫(yī)學(xué)證明,。




第四章 嬰兒保健




第十七條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展以下嬰兒保健工作：



 （一）采取有效措施，提高嬰兒的母乳喂養(yǎng)率,；



 （二）開展新生兒先天性甲狀腺功能低下,、苯丙酮尿癥和紅細(xì)胞葡萄糖－6－磷酸脫氫酶缺陷癥等疾病的篩查；有產(chǎn)科的醫(yī)療、保健機構(gòu)負(fù)責(zé)新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作,；新生兒疾病篩查機構(gòu)負(fù)責(zé)新生兒疾病篩查工作,，并對醫(yī)療、保健機構(gòu)的取樣,、送檢進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導(dǎo),；



 （三）對新生兒進(jìn)行登記，建立保健手冊,，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保健工作常規(guī)對新生兒進(jìn)行家庭訪視,，對嬰兒進(jìn)行定期健康檢查和預(yù)防接種，并提供有關(guān)母乳喂養(yǎng),、合理膳食等科學(xué)育兒的知識,；



 （四）開展嬰兒常見病、多發(fā)病的防治工作,，并提供眼,、耳、口腔保健服務(wù),，以及促進(jìn)嬰兒神經(jīng),、精神發(fā)育的醫(yī)療保健服務(wù)。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，使前款第二項規(guī)定篩查出的患兒能夠及時得到治療,。




第十八條 收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）必須具備基本衛(wèi)生條件，符合省人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生保健合格標(biāo)準(zhǔn),。




第十九條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）的衛(wèi)生保健進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期對其衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行監(jiān)測,。



 在收養(yǎng)嬰兒的福利機構(gòu)和托幼園（所）中從事管護(hù)嬰幼兒工作的人員,，必須每年到轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療、保健機構(gòu)進(jìn)行健康檢查,，領(lǐng)取健康合格證,。




第五章 母嬰保健保償責(zé)任制




第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健保償責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主,、平等自愿,、有償服務(wù)的原則,。




第二十一條 參加母嬰保健保償?shù)尼t(yī)療,、保健機構(gòu)和投保者應(yīng)當(dāng)簽訂保健保償服務(wù)合同，建立保健手冊,，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任，以及保健服務(wù)內(nèi)容,、保償范圍和賠償金額,。



 保健保償服務(wù)對象,、期限、保償范圍,、保健程序,、保健保償費以及賠償金的標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。




第二十二條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)提供保健服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，對保健保償對象進(jìn)行定期檢查、訪視和監(jiān)護(hù),、監(jiān)測,，及時給予衛(wèi)生指導(dǎo)，對高危孕產(chǎn)婦和體弱兒應(yīng)當(dāng)實行專案管理,。醫(yī)療,、保健機構(gòu)因技術(shù)或者責(zé)任原因造成服務(wù)對象發(fā)生保償范圍內(nèi)的疾病，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象支付規(guī)定數(shù)額的賠償金,。




第二十三條 醫(yī)療,、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從母嬰保健保償費用中提取一定比例作為賠償金，專戶儲存,。具體比例由省人民政府衛(wèi)生行政部門確定,。



 母嬰保健保償費必須實行獨立核算，?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁擠占、挪用母嬰保健保償費,。各級人民政府審計,、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對母嬰保健保償費使用的監(jiān)督。




第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定




第二十四條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會）分為省,、市,、縣三級，省級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定,。



 縣級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的成員,，應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；設(shè)區(qū)的市級和省級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的成員,，應(yīng)當(dāng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員由同級衛(wèi)生行政部門提出人選，報同級人民政府聘任,。




第二十五條 公民對依法許可的醫(yī)療,、保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的,，可以在接到檢查診斷結(jié)果之日起15日內(nèi),，向出具結(jié)果的醫(yī)療、保健機構(gòu)所在地縣級或者設(shè)區(qū)的市級的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,。公民對鑒定結(jié)論不服的,，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定。



 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在接到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論,，并及時通知申請人,，如有特殊情況，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長,，但延長期不得超過60日。




第二十六條 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會進(jìn)行鑒定時,，必須有5名以上相關(guān)專業(yè)的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員參加,，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須記錄在案,。與申請鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避,。



 鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)有參加鑒定的成員簽名，并加蓋醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的印章,。與鑒定有關(guān)的材料和鑒定結(jié)論原件必須存檔,。




第二十七條 申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)繳納鑒定成本費用，鑒定成本費用由申請人預(yù)付,，原檢查,、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論一致的，由申請人承擔(dān),；原檢查,、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論不一致的，由原檢查,、診斷的醫(yī)療,、保健機構(gòu)承擔(dān)。



 鑒定成本費用的標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府財政,、價格部門會同衛(wèi)生行政部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn),。




第七章 監(jiān)督管理




第二十八條 實行母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證制度,。醫(yī)療、保健機構(gòu)必須取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》,，方可開展《母嬰保健法》規(guī)定的業(yè)務(wù),。



 醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員從事遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷必須經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門許可,；



 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府的衛(wèi)生行政部門許可,。



 醫(yī)療,、保健機構(gòu)和人員從事施行結(jié)扎手術(shù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和終止妊娠手術(shù)以及從事家庭接生,，必須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門許可,，并取得相應(yīng)的合格證書。




第二十九條 從事《母嬰保健法》規(guī)定的醫(yī)療保健服務(wù)人員,，必須參加專業(yè)知識培訓(xùn),，經(jīng)考核取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，方可從事相應(yīng)的技術(shù)工作,。



 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)；婚前醫(yī)學(xué)檢查人員的考核發(fā)證,，由設(shè)區(qū)的市級人民政府的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),；從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生人員的考核發(fā)證,，由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),。




第三十條 醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嬰兒出生及死亡報告,、新生兒出生缺陷監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡報告制度,，做好孕產(chǎn)婦、嬰兒的死亡評審工作,，并向所在地的人民政府計劃生育,、統(tǒng)計部門提供嬰兒出生和死亡資料。




第八章 法律責(zé)任




第三十一條 未取得母嬰保健技術(shù)許可的醫(yī)療,、保健機構(gòu)或者人員,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告,，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得；違法所得5000元以上的,，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款：



 （一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷,、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定；



 （二）施行終止妊娠手術(shù)的,；



 （三）出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的,。



 前款第三項出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明無效。




第三十二條 威脅,、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進(jìn)行,，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定,，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明的,，由醫(yī)療、保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法取消執(zhí)業(yè)資格。



 對違法進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》的規(guī)定給予處罰,。




第三十四條 婚姻登記管理人員對未取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、醫(yī)學(xué)鑒定證明,，或者經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查確認(rèn)不能結(jié)婚,、暫緩結(jié)婚的當(dāng)事人給予結(jié)婚登記的，由其所在的婚姻登記管理機關(guān)撤銷其婚姻登記管理員的資格并給予行政處分,。



 對不符合婚姻登記條件而給予結(jié)婚登記的,，應(yīng)當(dāng)撤消婚姻登記，并收回其婚姻登記證書,。




第三十五條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第九章 附則




第三十七條 本辦法自1999年6月1日起施行,。