• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第157號
• 【發(fā)布日期】2002-08-08
• 【生效日期】2002-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省教育督導(dǎo)規(guī)定

山西省教育督導(dǎo)規(guī)定

(山西省人民政府令第157號)





 《山西省教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)2002年7月24日省人民政府第89次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年9月1日起施行,。



 省長劉振華

 二○○二年八月八日





山西省教育督導(dǎo)規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保障教育法律,、法規(guī)的實(shí)施,，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的教育督導(dǎo),，是指縣級以上人民政府依法對本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作進(jìn)行的監(jiān)督,、檢查、評估和指導(dǎo)的行為,。



 教育督導(dǎo)的對象包括：本級人民政府的有關(guān)部門,、下級人民政府及其有關(guān)部門、中等及中等以下各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),。




第三條 縣級以上人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是本級人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi),，確定必要的人員編制，保證教育督導(dǎo)工作的需要,。




第五條 教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法督導(dǎo),、實(shí)事求是、客觀公正,，并遵循督導(dǎo),、評估與指導(dǎo)工作相結(jié)合的原則。




第六條 省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）對全省貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策措施的情況實(shí)施督導(dǎo)；



 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃全省的教育督導(dǎo)評估工作，組織制定督導(dǎo)評估方案和標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）對本級人民政府有關(guān)部門,、下級人民政府履行教育職責(zé)的情況實(shí)施督導(dǎo)；



 （四）依據(jù)分工對全省中等及中等以下各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo)評估,；



 （五）參與教育先進(jìn)單位的評審和表彰,，對被督導(dǎo)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的獎懲、任免向有關(guān)部門提出建議,；



 （六）對全省教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,，向省人民政府和有關(guān)部門報告和通報有關(guān)情況，提出建議,；



 （七）對教育督導(dǎo)的結(jié)果和意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,；



 （八）對下級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)；



 （九）培訓(xùn)督學(xué)及相關(guān)人員,，開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究,；



 （十）承辦省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。




第七條 市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）對本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策措施的情況實(shí)施督導(dǎo),；



 （二）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作；



 （三）對本級人民政府有關(guān)部門,、下級人民政府履行教育職責(zé)的情況實(shí)施督導(dǎo),；



 （四）依據(jù)分工對本行政區(qū)域內(nèi)管轄的中等及中等以下各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo)評估；



 （五）參與教育先進(jìn)單位的評審和表彰,，對被督導(dǎo)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的獎懲,、任免向有關(guān)部門提出建議；



 （六）對本行政區(qū)域內(nèi)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,，向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告和反映情況,，提出建議；



 （七）對教育督導(dǎo)的結(jié)果和意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,；



 （八）組織督學(xué)進(jìn)修,，開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究；



 （九）承辦本級人民政府交辦的其他事項(xiàng),。




第八條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)和任務(wù)配備教育督導(dǎo)人員,。教育督導(dǎo)人員包括主任、副主任,、督學(xué)和其他工作人員,。




第九條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)督學(xué)，履行教育督導(dǎo)工作職責(zé)。督學(xué)分為專職督學(xué),、兼職督學(xué)和特約督學(xué),。



 專職督學(xué)的任免按照有關(guān)行政機(jī)關(guān)人事管理權(quán)限和程序辦理。



 兼職督學(xué)和特約督學(xué)由縣級以上人民政府從國家機(jī)關(guān),、民主黨派,、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位中聘任,。兼職和特約督學(xué)每屆任期3年,，具有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。



 經(jīng)任命和聘任的督學(xué)由本級人民政府頒發(fā)督學(xué)證（聘）書,，并建立督學(xué)資格制度,、定期考核和獎懲制度。




第十條 專職督學(xué)和兼職督學(xué)必須具備下列條件：



 （一）堅(jiān)持黨的基本路線,，熱愛社會主義教育事業(yè),；



 （二）熟悉有關(guān)教育方面的法律,、法規(guī),、方針、政策,；



 （三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,，有10年以上從事教育工作的經(jīng)歷；



 （四）遵紀(jì)守法,，品行端正,，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派,，辦事公道,；



 （五）身體健康，有相應(yīng)的工作能力和合作精神,。




第十一條 督學(xué)在教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織下開展教育督導(dǎo)工作,。在進(jìn)行教育督導(dǎo)時，應(yīng)當(dāng)出示教育督導(dǎo)證,。教育督導(dǎo)證由省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā),。




第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開展工作提供條件。



 督學(xué)在教育督導(dǎo)活動中必須實(shí)事求是,、客觀公正,、廉潔自律。



 督學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),，并接受政治理論,、教育法律、法規(guī)和教育管理、教育督導(dǎo),、教育評估等方面的培訓(xùn),。



 督學(xué)與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第十三條 督學(xué)在督導(dǎo)活動中依法行使下列職權(quán)：



 （一）對違反國家有關(guān)教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策措施的行為,，有權(quán)予以制止，責(zé)令其改正,，并建議有關(guān)部門依法處理,；



 （二）對被督導(dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的教育工作提出獎懲建議；



 （三）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全,、侵犯師生合法權(quán)益,、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況時予以制止，并責(zé)成主管單位進(jìn)行處理,；



 （四）向本級人民政府和上級教育行政部門,、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況。




第十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué),，有權(quán)采取下列方式對被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)：



 （一）聽取有關(guān)部門和學(xué)校的情況匯報,；



 （二）查閱有關(guān)文件、檔案及相關(guān)資料,；



 （三）參加有關(guān)會議和教育,、教學(xué)活動；



 （四）召開有關(guān)人員參加的座談會,；



 （五）進(jìn)行訪問,、調(diào)查問卷、測試或社會調(diào)查,。




第十五條 教育督導(dǎo)可采取綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)等形式。



 綜合督導(dǎo)是指對一個地區(qū)或一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面,、系統(tǒng)的監(jiān)督,、檢查、評估,、指導(dǎo),；



 專項(xiàng)督導(dǎo)是指對一個地區(qū)或一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行局部、單項(xiàng)的專題監(jiān)督,、檢查,、評估,、指導(dǎo)；



 隨訪督導(dǎo)是指不定期到一個地區(qū)或者一所學(xué)校了解情況,、聽取意見和反饋教育工作情況,。




第十六條 綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?


 （一）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定教育督導(dǎo)內(nèi)容，制定教育督導(dǎo)方案,，通知被督導(dǎo)單位,，并發(fā)出教育督導(dǎo)通知書；



 （二）指導(dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查自評,；



 （三）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出教育督導(dǎo)組到被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo),，形成督導(dǎo)報告；



 （四）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依據(jù)督導(dǎo)報告向被督導(dǎo)單位下達(dá)教育督導(dǎo)意見書,，并向有關(guān)部門通報督導(dǎo)結(jié)果,；



 （五）被督導(dǎo)單位根據(jù)督導(dǎo)意見于規(guī)定時間內(nèi)將落實(shí)情況報告督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；



 （六）有關(guān)部門根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,，對被督導(dǎo)單位和有關(guān)人員實(shí)施獎勵或者處理,，并將落實(shí)情況通報督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；



 （七）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對督導(dǎo)意見的落實(shí)情況進(jìn)行督查,。




第十七條 隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行,，不得影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。




第十八條 被督導(dǎo)單位對教育督導(dǎo)意見書有異議的,，可以在收到教育督導(dǎo)意見書15日內(nèi)向發(fā)出教育督導(dǎo)意見書的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請復(fù)查,。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)查申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論,，并下達(dá)教育督導(dǎo)復(fù)查意見書,。被督導(dǎo)單位對復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以向設(shè)立該教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人民政府或上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申訴,。




第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告督導(dǎo)情況，提出意見和建議,。




第二十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)公報制度,，不定期向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。新聞媒體應(yīng)當(dāng)予以配合和支持,。




第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)把教育督導(dǎo)結(jié)果作為考核、評價被督導(dǎo)單位及獎懲,、任免其主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù),。




第二十二條 被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正或通報批評,，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理,。



 （一）違反教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策措施的,；



 （二）拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)提供有關(guān)情況和文件、資料或弄虛作假的,；



 （三）阻撓有關(guān)人員向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的,；



 （四）對教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的督導(dǎo)意見和建議，無正當(dāng)理由拒不采取改正措施的,；



 （五）對督學(xué)或向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的人員打擊報復(fù)的；



 （六）其他影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的,。




第二十三條 督學(xué)有下列情形之一的，由其所在單位或上級主管部門給予批評教育或行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由任免機(jī)關(guān)撤銷其督學(xué)職務(wù),；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 （一）因失職瀆職貽誤工作的；



 （二）利用職權(quán)謀取私利的,；



 （三）歪曲事實(shí),，不如實(shí)反映情況的,；



 （四）利用職權(quán)包庇或者打擊報復(fù)他人,，侵犯他人合法權(quán)益的；



 （五）其他濫用職權(quán)的,。




第二十四條 本規(guī)定由山西省人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行,。