• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-12
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省殯葬管理辦法

福建省殯葬管理辦法




《福建省殯葬管理辦法》已經(jīng)2002年7月29日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行,。



 二○○二年八月十二日



 福建省殯葬管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。


第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。


第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),，制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃,，將興建,、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,。殯葬工作建立目標(biāo)管理責(zé)任制。

 建設(shè)殯葬設(shè)施,、提高火化率,、制止亂埋亂葬、移風(fēng)易俗等應(yīng)當(dāng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。


第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門是殯葬管理工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作,。市、縣（區(qū)）殯葬管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人民政府民政部門委托,，負(fù)責(zé)殯葬管理日常工作。

 土地,、公安、工商,、交通、衛(wèi)生,、林業(yè),、建設(shè),、環(huán)保,、民族宗教等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好有關(guān)殯葬管理工作,。

 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,、居（村）民委員會(huì)和其他組織,，應(yīng)當(dāng)支持和宣傳殯葬改革,，引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事,。




第二章 殯葬活動(dòng)管理




第五條 交通方便的地區(qū)應(yīng)劃為火葬區(qū),。暫不具備實(shí)行火葬條件的地區(qū)，可劃為土葬改革區(qū),。

 火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定由省人民政府民政部門編制方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。


第六條 火葬區(qū)內(nèi)的人員死亡后應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行火葬。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 土葬改革區(qū)死亡的人員,，自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)予以支持和鼓勵(lì),，他人不得干涉,。


第七條 火葬區(qū)內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)就地就近火化。因特殊原因確需將遺體運(yùn)往非死亡地的,，應(yīng)當(dāng)由非死亡地的縣級(jí)以上人民政府民政部門出具證明，經(jīng)死亡地縣級(jí)以上人民政府民政部門批準(zhǔn),，用殯葬專用車運(yùn)送。


第八條 死者有親屬的,，親屬是喪事承辦人；死者沒有親屬的，其生前單位或臨終居住地的居（村）民委員會(huì)是喪事承辦人,。


第九條 火葬區(qū)死亡的人員，喪事承辦人應(yīng)及時(shí)通知?dú)泝x館或殯儀服務(wù)站（中心）,，辦理遺體火化手續(xù),；無名、無主的遺體由當(dāng)?shù)毓膊块T通知?dú)泝x館或殯儀服務(wù)站（中心）接運(yùn)遺體,。

 殯儀館或殯儀服務(wù)站（中心）應(yīng)當(dāng)自接到通知后12小時(shí)內(nèi)接運(yùn)遺體。

 運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)火化,。因特殊情況需要延期火化的,，喪事承辦人應(yīng)報(bào)殯儀館的主管部門批準(zhǔn),。

 火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。


第十條 殯儀館火化完遺體后,，應(yīng)及時(shí)向喪事承辦人出具由省人民政府民政部門監(jiān)制的遺體火化證。


第十一條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,。火葬區(qū)內(nèi)依照國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族公民死亡后,，應(yīng)葬入縣級(jí)人民政府指定的公墓或劃定的區(qū)域?？梢酝猎岬纳贁?shù)民族公民死亡，自愿實(shí)行火葬的,，他人不得干涉,。


第十二條 外國人,、港,、澳、臺(tái)胞,、華僑來閩期間死亡的，可就地火化,。但其親屬要求將遺體運(yùn)出境的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。


第十三條 正常死亡人員的遺體及經(jīng)公安司法部門鑒定后的非正常死亡人員的遺體,，停放住所時(shí)間不得超過48小時(shí),。

 高度腐爛的遺體和因烈性傳染病死亡的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理,。

 捐贈(zèng)的遺體按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理,。


第十四條 非正常死亡人員遺體需存放在殯儀館的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)與殯儀館協(xié)商辦理,。

 無主遺體火化后180日內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)骨灰的，可由殯儀館深埋處理,。


第十五條 土葬改革區(qū)死亡人員的遺體可以實(shí)行土葬，其遺體應(yīng)葬入公墓或縣級(jí)人民政府劃定的區(qū)域,。

 非公墓區(qū)內(nèi)的墳?zāi)菇褂盟唷⑹牡扔谰眯越ㄖ牧闲藿ā?

第十六條 骨灰處理應(yīng)當(dāng)盡量少占地或者不占地，提倡播撒,、深埋,、植樹葬等不保留骨灰的安置方式。需保留骨灰的,，可憑遺體火化證存放或埋葬在經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門批準(zhǔn)的骨灰堂（樓、塔）或公墓,。

 喪事承辦人向殯儀館領(lǐng)取骨灰時(shí),，應(yīng)提交骨灰安放（安葬）證等骨灰去向的有效證明,。

 禁止將骨灰埋葬在非公墓區(qū)。國家另有規(guī)定的除外,。


第十七條 禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地,、林地,；

 （二）鐵路、公路,、河流主干道兩側(cè),；

 （三）城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

 （四）水庫,、河流堤壩附近的水源保護(hù)區(qū),。

 上述區(qū)域由縣（市）人民政府具體劃定。

 凡本條規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的予以保留外，均應(yīng)限期遷移或深埋,，不留墳頭。




第三章 殯葬設(shè)施管理




第十八條 殯儀館,、公墓,、骨灰堂（樓、塔）,、殯儀服務(wù)站（中心）等的數(shù)量、布局規(guī)劃,，火化率指標(biāo)等,，由省人民政府民政部門編制,，報(bào)省人民政府審批。


第十九條 建設(shè)殯葬服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

 （一）建立殯儀館,，由市、縣人民政府民政部門提出方案,，報(bào)本級(jí)人民政府審批,；

 （二）建立經(jīng)營性公墓、骨灰堂（樓,、塔）由市,、縣人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批,；

 （三）農(nóng)村設(shè)置公益性公墓,、骨灰堂（樓,、塔）,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后,，報(bào)市,、縣人民政府民政部門審批，并報(bào)省人民政府民政部門備案,；

 （四）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省人民政府民政部門審核同意后,，報(bào)國務(wù)院民政部門審批,。

 興建殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃,、建設(shè)和其他有關(guān)手續(xù),。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施,。


第二十條 骨灰安葬在經(jīng)營性公墓或安放在經(jīng)營性骨灰堂（樓,、塔）的,，憑殯儀館出具的遺體火化證購置墓穴或骨灰格位,。禁止為尚未死亡的人員購置墓穴或骨灰格位，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴（骨灰格位）除外,。對(duì)安葬（存放）的骨灰,，應(yīng)發(fā)給省人民政府民政部門監(jiān)制的骨灰安放（安葬）證,。

 禁止傳銷或以其他方式非法買賣墓穴和骨灰格位,。


第二十一條 殯儀館、經(jīng)營性公墓等殯葬服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目,，為公眾辦喪事提供良好的服務(wù),，滿足不同層次的喪葬消費(fèi)需求,。

 殯儀館、經(jīng)營性公墓等殯葬服務(wù)單位提供的服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)部門審批,，并明碼標(biāo)價(jià),。

 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作程序化,、規(guī)范化,。




第四章 喪事活動(dòng)及喪葬用品管理




第二十二條 辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序,，危害公共安全,，侵害他人合法權(quán)益。

 禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng),；禁止在公共場所停放遺體,、擺放花圈、搭設(shè)靈棚或拋撒,、焚燒祭祀品,。


第二十三條 制造、銷售焚尸爐,、運(yùn)尸車,、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),、銷售，各級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)殯葬設(shè)備加強(qiáng)管理,。

 禁止生產(chǎn),、銷售封建迷信喪葬用品。




第五章 罰則




第二十四條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,，或者違反規(guī)定將骨灰埋葬在非公墓區(qū),，或者在公墓和劃定的區(qū)域以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行,，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),，當(dāng)?shù)亟值擂k事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和死者生前工作單位應(yīng)協(xié)同處理。

 非公墓區(qū)內(nèi)的墳?zāi)褂盟嗟扔谰眯越ㄖ牧闲藿ǖ?，由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令改正,；拒不改正的，可強(qiáng)制執(zhí)行,，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。


第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自興建殯葬設(shè)施的,，由縣級(jí)以上人民政府民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收非法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。




第二十六條 擅自改變公益性公墓,、骨灰堂（樓、塔）性質(zhì)的,，由縣級(jí)以上人民政府民政部門沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。


第二十七條 傳銷或以其他方式非法買賣墓穴或骨灰格位的,，由工商行政管理部門予以制止，沒收違法所得,，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。


第二十八條 殯葬服務(wù)單位違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由物價(jià)行政主管部門依法予以處罰,。


第二十九條 殯葬管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、玩忽職守的,，由主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第三十條 殯葬服務(wù)人員違反操作規(guī)程,，造成重大事故或不良影響的,，由民政部門追究殯葬服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取或者收受財(cái)物的,，由民政部門責(zé)令退賠,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則