• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第27號
• 【發(fā)布日期】2002-08-26
• 【生效日期】2002-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市統(tǒng)計管理辦法

蘇州市統(tǒng)計管理辦法


蘇州市人民政府令第27號





     《蘇州市統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)2002年8月20日市政府第103次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,。

  

                              市長:

                              二○○二年八月二十六日



                       蘇州市統(tǒng)計管理辦法 



     
第一條 為加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的全面性,、準確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟建設,、社會發(fā)展和科學決策方面的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》、《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》和《
江蘇省統(tǒng)計管理條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。

     
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和個體工商戶,、公民個人，以及本市在市外設立的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計調(diào)查對象,，均應遵守本辦法,。

     
第三條 市、縣級市（區(qū)）人民政府統(tǒng)計行政主管部門按照屬地統(tǒng)計原則負責本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,。

     鎮(zhèn)人民政府設置專職綜合統(tǒng)計人員,，與本級有關單位的統(tǒng)計人員聯(lián)合組成統(tǒng)計站，街道辦事處配備專,、兼職綜合統(tǒng)計人員,，負責本區(qū)域的統(tǒng)計工作。

     居民委員會（村民委員會）等群眾性自治組織有統(tǒng)計任務時可指定或聘任專人負責本區(qū)域的統(tǒng)計工作,。

     政府其他職能部門和行業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關機構(gòu)中設置統(tǒng)計人員，配合政府統(tǒng)計行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作,。

     社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和列入統(tǒng)計調(diào)查范圍的個體工商戶，根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設置相應的統(tǒng)計人員或委托有統(tǒng)計代理資質(zhì)的中介機構(gòu)代理,。

     
第四條 市,、縣級市(區(qū))人民政府應當加強對統(tǒng)計工作的領導與協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計信息工程建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃,。

     政府統(tǒng)計行政主管部門和其他職能部門,、行業(yè)管理機構(gòu)、各企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備數(shù)據(jù)處理和傳輸設備,，逐步實施計算機聯(lián)網(wǎng)直報,，推進統(tǒng)計信息采集、傳輸,、處理和管理的現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡化。

     
第五條 各級領導不得干預統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員依法提供統(tǒng)計資料，不得強令統(tǒng)計人員虛報,、瞞報,、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

     政府統(tǒng)計行政主管部門應當加強市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計工作的研究,，建立、應用科學的統(tǒng)計指標體系,、統(tǒng)計調(diào)查方法和評估核算制度,，保證統(tǒng)計信息的準確、及時和完整,。

     
第六條 統(tǒng)計人員實行持證上崗制度,。統(tǒng)計人員應具備從事統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識，并取得《統(tǒng)計人員崗位資格證書》后,，方可從事統(tǒng)計工作。

     統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱人員的調(diào)動,，應當按照法律,、法規(guī)的有關規(guī)定辦理。調(diào)換統(tǒng)計人員時,，應當及時補員,，并辦清交接手續(xù)，確保統(tǒng)計工作連續(xù),、完整,。

     
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個體工商戶,，在批準成立或者領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，必須到所在地人民政府統(tǒng)計行政主管部門辦理統(tǒng)計行政登記,，并領取《基本單位統(tǒng)計登記證》,，按照規(guī)定報送統(tǒng)計報表。

     已辦理統(tǒng)計行政登記的單位,，隸屬關系,、經(jīng)營范圍和地址等統(tǒng)計登記內(nèi)容發(fā)生變化或依法終止活動的,，應自變更和終止之日起30日內(nèi)，攜帶《基本單位統(tǒng)計登記證》到所在地人民政統(tǒng)計行政主管部門辦理變更登記或注銷手續(xù),。

     《基本單位統(tǒng)計登記證》實行年審制度,。

     
第八條 統(tǒng)計調(diào)查實行審批,、公告,、備案制度。

     國家機關,、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)具有一定行政管理職能的企業(yè)集團,、人民團體、行業(yè)協(xié)會等組織,，可以確定與職能范圍相適應的統(tǒng)計調(diào)查項目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計調(diào)查）,。

     部門統(tǒng)計調(diào)查涉及公民,、外商投資企業(yè)、本系統(tǒng)外單位的,，必須報同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門審批；僅以本系統(tǒng)內(nèi)單位為調(diào)查對象的,，報同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門備案,。

     經(jīng)審批的部門統(tǒng)計調(diào)查，必須在調(diào)查前公告調(diào)查項目的名稱,、目的,、范圍、對象和實施的期間,、部門,，以及統(tǒng)計調(diào)查人員的調(diào)查權(quán)限、方法,，并公告投訴電話,。

     
第九條 發(fā)往系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查表，報同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門備案,；發(fā)往系統(tǒng)外的統(tǒng)計調(diào)查表,，報同級政府統(tǒng)計行政主管部門批準。

     經(jīng)批準或備案的統(tǒng)計調(diào)查表,，必須在調(diào)查表的右上角標明制表機關,、表號、批準或備案機關和文號以及有效期,，未經(jīng)批準或備案以及超過有效期的統(tǒng)計報表，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查,。

     政府統(tǒng)計行政主管部門及其他有關職能部門,，應當定期清理本地區(qū),、本部門和本行業(yè)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，對不適用的統(tǒng)計調(diào)查表,，應當及時修訂或者廢止,。

     
第十條 政府統(tǒng)計行政主管部門在收到部門統(tǒng)計調(diào)查申請書及完整的相關資料之日起10個工作日內(nèi)完成審批工作，在5個工作日內(nèi)完成備案工作,。

     
第十一條 部門統(tǒng)計調(diào)查結(jié)束后,，應當及時整理、分析所搜集的統(tǒng)計資料,，編制統(tǒng)計調(diào)查報告，并將結(jié)果與調(diào)查報告報送同級政府統(tǒng)計行政主管部門,。

     
第十二條 各級人民政府應當建立以市、縣級市（區(qū)）,、鎮(zhèn)為統(tǒng)計總體的基本統(tǒng)計單位名錄庫和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫,，政府統(tǒng)計行政主管部門具體負責管理維護。

     各級工商,、質(zhì)監(jiān),、編制、民政和其他有關部門,，應當在每年的6月20日和12月20日前將上半年度及全年的本部門統(tǒng)計匯總的涉及統(tǒng)計基本單位的設立,、變更、注銷,、編制,、代碼等資料及其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供給同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門,，及時更新政府基本統(tǒng)計單位名錄庫,。

     財政、稅務,、公安,、保險、海關,、銀行和其他負責專業(yè)性統(tǒng)計的部門,，也應當在上款規(guī)定的時限內(nèi)向本級人民政府統(tǒng)計行政主管部門報送有關專業(yè)統(tǒng)計資料，保證政府統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫的準確,。

     
第十三條 全市性統(tǒng)計數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。

     各級人民政府統(tǒng)計行政主管部門應當按其職責權(quán)限,，綜合、審定,、公布轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計資料,，定期發(fā)布統(tǒng)計公報和統(tǒng)計信息，開發(fā)利用統(tǒng)計信息資源為市場經(jīng)濟服務,。

     公民,、法人憑有效證件可以查詢政府統(tǒng)計資料，但涉及商業(yè)秘密和個人隱私的除外,。

     各部門、各單位公開發(fā)布或使用尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的,，應經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門核準，并注明統(tǒng)計資料提供單位,。

     
第十四條 各部門,、各單位應當加強統(tǒng)計基礎工作，建立與本單位統(tǒng)計業(yè)務相適應的統(tǒng)計臺賬,，建立,、健全統(tǒng)計資料的審核、上報,、交接,、歸檔和保密制度。

     政府統(tǒng)計行政主管部門應根據(jù)具體情況科學確定抽樣調(diào)查的總體和樣本,。被抽中的調(diào)查戶應當按規(guī)定建立原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬。統(tǒng)計調(diào)查對象上報的統(tǒng)計資料,，應當有原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬以及相關資料證實其真實性,。

     原始統(tǒng)計記錄保存期不得少于3年，承包經(jīng)營單位應當保存一個承包期,。統(tǒng)計臺賬保存期不得少于10年,。

     任何單位和個人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬,。

     
第十五條 統(tǒng)計檢查人員有權(quán)檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計資料以及相關的財務,、業(yè)務等資料,；有權(quán)向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，被檢查單位和個人應當按期據(jù)實答復,。逾期不答復的，按拒報論處,。

     統(tǒng)計檢查人員應當對被檢查單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù),、業(yè)務情況等相關資料予以保密,，不得泄露。

     
第十六條 統(tǒng)計檢查人員進行統(tǒng)計檢查時,，應當出示統(tǒng)計檢查證件或縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門的證明,。不出示證件,、證明的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查,。

     統(tǒng)計檢查的主要內(nèi)容是：

     （一）報送和提供統(tǒng)計資料的準確性和及時性；

     （二）統(tǒng)計行政登記和驗審情況,；

     （三）制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的合法性,；

     （四）統(tǒng)計資料管理和公布情況；

     （五）統(tǒng)計人員持證上崗情況,；

     （六）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)情況,；

     （七）其他執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)情況,。

     
第十七條 統(tǒng)計檢查實行統(tǒng)計監(jiān)督審查制度,。政府統(tǒng)計行政主管部門應當依法對各單位執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,，受理群眾對統(tǒng)計違法行為的舉報和控告,，查處統(tǒng)計違法行為。對舉報有功的人員應當給予表彰和獎勵,。

     縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門應設立統(tǒng)計法制機構(gòu),，負責和指導本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計檢查和統(tǒng)計監(jiān)督工作,。





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