• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1998]21號
• 【發(fā)布日期】1998-07-01
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的實施意見

山西省人民政府關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的
 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的實施意見
 
（晉政發(fā)［1998］21號一九九八年七月一日）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局,，各大中型企業(yè)：

 為了認(rèn)真貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)［1997］26號），把社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,，按照基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員基本生活的原則,，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來,，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。到本世紀(jì)末,，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的養(yǎng)老保險體系?，F(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施意見,。



 一,、要規(guī)范和完善省級統(tǒng)籌，確?；鹉軌虬磿r足額上解和劃撥,，加大基金調(diào)劑力度，增強抵御風(fēng)險能力,。 從1998年7月1日起,，一是將城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工（包括國有、集體,、私營,、聯(lián)營、股份制經(jīng)濟組織的全部職工,，外商投資企業(yè)中方職工以及個體經(jīng)濟組織的從業(yè)人員）的基本養(yǎng)老保險,。全部納入省級統(tǒng)籌范圍。二是統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例,。企業(yè)繳費以職工工資總額為基數(shù),，并以地市為單位統(tǒng)一企業(yè)繳費比例。個別地,、市負(fù)擔(dān)過重,，企業(yè)繳費比例確需超過工資總額20％的，要報省養(yǎng)老保險基金委員會批準(zhǔn),。職工個人繳費以本人全部工資收入為基數(shù),，月繳費工資超過全省職工平均工資300％以上的部分不計入，低于60％的按60％計算,。職工個人繳費比例,，每兩年提高一個百分點，最終達(dá)到8％,。個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員繳費,，以全省上一年度職工月平均工資的60－－300％為基數(shù)，按20％的比例繳費,。三是提高管理層次,，省對地、市實行基本養(yǎng)老保險基金差額調(diào)劑,；地,、市對縣,、區(qū)實行統(tǒng)收統(tǒng)支，縣級社保機構(gòu)留出兩個月周轉(zhuǎn)金后,，其余可由地,、市調(diào)劑使用；社保機構(gòu)對企業(yè)實行全額征繳,、全額撥付,，并盡快實現(xiàn)離退休人員基本養(yǎng)老保險金的社會化發(fā)放。四是全省社保機構(gòu)實行系統(tǒng)管理,，具體辦法由省勞動廳會有關(guān)部門另行制定,。



 二、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶,。 去年7月1日,，全省已按本人繳費工資11％的數(shù)額統(tǒng)一為職工建立了基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工個人繳費全部記入個人帳戶,，其余部分從企業(yè)繳費中劃入,。隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分相應(yīng)降低,，最終降至3％,。個人帳戶儲存額記帳利率，每年由省養(yǎng)老保險基金委員會確定公布（參考銀行同期城鎮(zhèn)居民存款利率和全省職工平均工資增長率）,。實行統(tǒng)一帳戶前的帳戶儲存額予以保留,，并與統(tǒng)一帳戶后的帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額只能用于養(yǎng)老,，不得提前支取,。職工調(diào)動時，個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移,。職工或退休人員死亡,，個人帳戶中的個人繳費余額可以繼承，其余部分并入統(tǒng)籌基金,。



 三,、要規(guī)范和完善職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。 按照“新老辦法平穩(wěn)銜接,、待遇水平基本平衡”的原則,，從1998年7月1日起，統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法,。

 新計發(fā)辦法實施后參加工作的職工,，個人繳費年限累計滿15年的,，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金（由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成）,；不滿15年的,，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人帳戶儲存額一次性支付本人,。

 新計發(fā)辦法實施前已經(jīng)退休,、退職的人員，仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法,。

 新計發(fā)辦法實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的職工,，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、個人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金四部分組成：基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，為職工退休時上年度全省職工月平均工資的20％,；個人帳戶養(yǎng)老金，為本人帳戶儲存額除以120,；過渡性養(yǎng)老金,，為職工本人指數(shù)化月平均繳費工資乘以本文實施前本人繳費年限（含視同繳費年限），再乘以1．4％,；調(diào)節(jié)金,，今年暫定每人每月80元，以后視情況調(diào)整,。新老辦法對比,，新辦法低的，差額部分可以補齊,；新辦法高的,，增長部分暫不超過老辦法的10％。按老辦法計發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資,，封定在1997年底,。此前計發(fā)養(yǎng)老金的檔案工資，仍按各地現(xiàn)行辦法確認(rèn),。



 四,、要做好養(yǎng)老保險待遇銜接工作。 國有企業(yè)職工到非國有企業(yè)就業(yè),、自謀職業(yè)或下崗后不再就業(yè),，過去的繳費年限（含視同繳費年限）與以后的繳費年限合并計算，達(dá)到法定退休年齡時,，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,。

 為了確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，各級政府要加大基金征繳力度,。養(yǎng)老保險基金要?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理。同時,，要嚴(yán)格控制企業(yè)職工提前退休,。除太原、大同,、陽泉,、長治4個優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和3年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)的細(xì)紗和織布工種符合條件的職工，可提前退休外,，任何地方和單位都不得放寬退休條件,，擴大退休范圍。