• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例

浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例


浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告







     《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》已于2002年9月3日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年1月1日起施行,。



                                     2002年9月3日

     

                浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例



     （2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過） 



     第一章 總則



     第一條 為加強漁港、漁業(yè)船舶管理,，發(fā)揮漁港功能,，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和從業(yè)人員人身,、財產(chǎn)安全,，促進漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。

     第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漁港的建設(shè),、使用和管理，漁業(yè)船舶的建造（修理）,、使用和管理,，以及其他相關(guān)活動的管理。

     第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責全省漁港,、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作,。市、縣（市,、區(qū),，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)漁港、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作,。

     漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責漁港,、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理的具體工作,。

     漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定承擔漁業(yè)船舶檢驗工作,。

     經(jīng)濟貿(mào)易,、公安、交通,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理,、海事等部門,，按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,，協(xié)同做好漁港,、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作。

     第四條 有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當將漁港建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，安排相應(yīng)的財政資金,，加強漁港建設(shè)，發(fā)揮漁港功能,，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定控制和調(diào)節(jié)漁業(yè)船舶數(shù)量,，加強漁港和漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,。



     第二章 漁港規(guī)劃與建設(shè)



     第五條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，會同省環(huán)境保護,、國土資源,、交通、水利,、海事等部門和有關(guān)市,、縣人民政府編制全省漁港布局規(guī)劃，經(jīng)省計劃行政主管部門平衡,、銜接后,，報省人民政府批準。

     第六條 市,、縣人民政府組織漁業(yè),、計劃等行政主管部門及漁港所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，根據(jù)漁港布局規(guī)劃編制漁港建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定程序報上一級漁業(yè)行政主管部門備案,。

     漁港建設(shè)規(guī)劃，國家規(guī)定需要審批的,，從其規(guī)定,。

     第七條 全省漁港布局規(guī)劃和漁港建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和漁港經(jīng)濟的發(fā)展,，符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,，并與港口總體規(guī)劃相銜接。

     第八條 全省漁港布局規(guī)劃和漁港建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整,，按照本條例第五條,、第六條規(guī)定的程序辦理。

     第九條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)漁港建設(shè)規(guī)劃劃定漁港的陸域,、水域范圍,，并根據(jù)需要設(shè)立界碑（標）。

     漁港的陸域,、水域范圍一經(jīng)確定不得擅自變更,。

     第十條 漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。漁港建設(shè)的投資者可以對漁港享有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),。

     漁港建設(shè)新增的土地,，可以經(jīng)縣級以上人民政府登記發(fā)證后，由投資者享有使用權(quán),，用于開發(fā)經(jīng)營,。

     第十一條 因建設(shè)需要占用漁港陸域、水域和漁港設(shè)施的,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意,。影響漁港功能的，應(yīng)當給予相應(yīng)補償或異地重建,。

     第十二條 對漁港使用權(quán)的爭議,，當事人協(xié)商解決不成的，由縣級以上人民政府依法處理,。當事人對人民政府的處理決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟。

     權(quán)屬爭議解決之前,，任何一方不得改變漁港使用現(xiàn)狀,，不得損壞漁港設(shè)施。



     第三章 漁港管理



     第十三條 漁港所在地的漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定漁港港章,，報本級人民政府批準后發(fā)布實施,。

     第十四條 在漁港水域內(nèi)裝卸易燃、易爆,、有毒等危險物品的,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)危險物品的管理規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)批準后在指定的安全地點裝卸,。

     第十五條 禁止在漁港區(qū)域范圍內(nèi)棄置或傾倒淤泥,、垃圾、廢棄物和排放油類,、含油混合物以及其他有毒,、有害物質(zhì)。

     第十六條 任何單位和個人不得侵占,、損壞助航,、導航標志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占,、損壞的,，應(yīng)當及時向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

     第十七條 在漁港區(qū)域范圍內(nèi)新建,、改建、擴建各種設(shè)施或進行其他水上,、水下施工作業(yè)的,，按照國家規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)在施工前發(fā)布航行通告,。

     第十八條 船舶進出漁港,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理簽證，并接受漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的安全檢查,。

     漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加強漁港現(xiàn)場管理,，對重點漁港應(yīng)當設(shè)立派出機構(gòu)或派駐專門人員，及時處理有關(guān)事故,，維護漁港秩序,。

     漁港所在地人民政府應(yīng)當及時組織疏浚漁港港池，防止淤積,。

     第十九條 漁港水域的交通安全由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)按照《
中華人民共和國海上交通安全法》,、《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定實施監(jiān)督管理。

     第二十條 漁港水域的環(huán)境保護,，按照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



     第四章 漁業(yè)船舶管理



     第二十一條 漁業(yè)船舶建造（修理）實行資質(zhì)認可制度,。無資質(zhì)證書的單位和個人,，不得從事漁業(yè)船舶的建造（修理）。

     漁業(yè)船舶建造（修理）資質(zhì)證書按照國家規(guī)定的資質(zhì)認可條件及程序發(fā)放,。

     第二十二條 海洋捕撈漁船（遠洋捕撈漁船除外,，下同）建造、更新實行船舶主機功率,、船舶數(shù)量指標管理,。未取得海洋捕撈漁船建造,、更新指標的，不得新建,、更新海洋捕撈漁船,。

     海洋捕撈漁船建造、更新指標的發(fā)放和管理,，應(yīng)當公開,、公平、公正,。

     漁業(yè)行政主管部門核準更新的海洋捕撈漁船主機功率,，不得突破原船的主機功率。兩艘以上海洋捕撈漁船申請合并更新的,，不得突破原海洋捕撈漁船主機功率的總和,。

     海洋捕撈漁船以外的其他漁業(yè)船舶建造、更新實行船舶數(shù)量控制,。

     第二十三條 漁業(yè)船舶建造單位應(yīng)當憑船舶建造申請人提供的海洋捕撈漁船建造指標,、更新指標建造新船。

     第二十四條 任何單位和個人不得擅自擴大海洋捕撈漁船的主機功率或改變漁業(yè)船舶的載重線,。

     非海洋捕撈漁船不得擅自改造為海洋捕撈漁船,。

     第二十五條 漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     申請初次檢驗的海洋捕撈漁船未持有海洋捕撈漁船建造指標,、更新指標的,，漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)不予受理。

     第二十六條 漁業(yè)船舶所有權(quán)和國籍的登記,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

     第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對休閑漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)。

     漁業(yè)行政主管部門負責對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作,。交通,、海事、公安,、旅游等行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定職責,，共同做好對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。

     休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當符合安全適航標準并經(jīng)漁業(yè)行政主管部門檢驗,、登記,。未經(jīng)檢驗、登記的,，不得從事休閑經(jīng)營活動,。

     休閑漁業(yè)船舶的安全適航標準及具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

     第二十八條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，不得買賣：

     （一）所有權(quán),、使用權(quán)有爭議的；

     （二）違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，尚未結(jié)案的；

     （三）無漁業(yè)船舶檢驗,、登記證書或證書不全的,；

     （四）法律、法規(guī)規(guī)定不能買賣的其他情形,。

     第二十九條 租賃,、抵押漁業(yè)船舶的，應(yīng)當向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)辦理租賃或抵押登記,。

     第三十條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，應(yīng)當予以報廢：

     （一）已到報廢年限的；

     （二）船舶的安全性能已發(fā)生變化,，無修復價值,，經(jīng)檢驗不得繼續(xù)航行作業(yè)的；

     （三）未到報廢年限,，船舶所有人自愿要求報廢的,。

     報廢的漁業(yè)船舶應(yīng)當按照規(guī)定予以拆解或用作人工魚礁以及其他非水上生產(chǎn)作業(yè)用途,。

     第三十一條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，船舶所有人應(yīng)當在三十日內(nèi)向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理注銷登記：

     （一）所有權(quán)轉(zhuǎn)移；

     （二）滅失,；

     （三）失蹤滿六個月,；

     （四）報廢或拆解；

     （五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷登記的其他情形,。



     第五章 漁業(yè)船舶安全作業(yè)和救助



     第三十二條 漁業(yè)船舶實行安全生產(chǎn)責任制。

     船長對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負直接責任,，漁業(yè)船舶所有者或經(jīng)營者負管理責任,。

     第三十三條 船長、輪機長等職務(wù)船員應(yīng)當按照國家規(guī)定取得職務(wù)船員證書,。

     非職務(wù)船員從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的,，應(yīng)當符合規(guī)定的從業(yè)條件；不符合從業(yè)條件的,，船舶經(jīng)營者不得雇用其上船作業(yè),。

     非職務(wù)船員的從業(yè)條件由省漁業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府備案。

     第三十四條 漁業(yè)船舶航行和作業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

     （一）持有漁業(yè)船舶檢驗證書,、航行簽證簿,，主機核定功率三百千瓦（含本數(shù)）以上的應(yīng)當持有油類記錄簿；

     （二）持有中華人民共和國國籍證書或漁業(yè)船舶登記證書,；

     （三）有足額合格船員,；

     （四）按照規(guī)定刷寫船名、船號,，配備有關(guān)航行安全的重要設(shè)施及消防,、救生等設(shè)備，船舶處于適航狀態(tài),；

     （五）捕撈漁船應(yīng)當持有捕撈許可證,；

     （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

     第三十五條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港，或責令其停航,、改航,、停止作業(yè)：

     （一）處于不適航或不適拖狀態(tài)的；

     （二）發(fā)生水上交通事故,，有關(guān)手續(xù)未辦結(jié)的,；

     （三）漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)認定有水上交通安全隱患的；

     （四）有其他違反法律,、法規(guī)和規(guī)章行為的,。

     第三十六條 漁業(yè)船舶不得超越核定的航區(qū)航行和生產(chǎn)作業(yè)，不得違章搭客,、裝載,。

     漁業(yè)船舶的航行和作業(yè)應(yīng)當遵守我國政府加入的國際條約和簽訂的雙邊協(xié)定。

     第三十七條 漁業(yè)船舶之間或漁港水域內(nèi)船舶發(fā)生碰撞事故或產(chǎn)生作業(yè)糾紛時,，應(yīng)當互通船名,、國籍和船籍港，盡一切可能救助遇險人員,，并按照有關(guān)規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告,。在不嚴重危及自身安全的情況下，不得擅自離開事故現(xiàn)場,。

     具體事故和糾紛的處理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第三十八條 漁業(yè)船舶海上遇險時,，應(yīng)當及時發(fā)出求救信號,，將出事時間,、地點、海況,、受損情況,、救助要求、聯(lián)系方式以及事故發(fā)生的原因向就近的海上搜救中心,、海事機構(gòu),、漁業(yè)行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

     民政府報告，并采取一切有效措施組織自救,。

     有關(guān)機構(gòu)接到求助報告后,，應(yīng)當立即向海上搜救中心或海事機構(gòu)報告。海上搜救中心或海事機構(gòu)接到報告后應(yīng)當立即組織救助,，有關(guān)單位和在現(xiàn)場附近的船舶,，應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮。

     沿?？h級以上人民政府應(yīng)當建立海上搶險救助責任制,，并對海上搶險救助有突出貢獻的單位和個人予以獎勵。

     第三十九條 沿?？h級以上人民政府應(yīng)當采取措施,，鼓勵、引導漁民參加保險或建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度,。



     第六章 法律責任



     第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,，《
中華人民共和國漁業(yè)法》、《
中華人民共和國海上交通安全法》,、《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》、《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

     第四十一條 有下列情形之一的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責令立即停止作業(yè)，并處以五千元以上三萬元以下的罰款：

     （一）未經(jīng)批準或未按照批準文件的規(guī)定,，在漁港水域內(nèi)裝卸易燃,、易爆、有毒等危險物品的,；

     （二）未經(jīng)批準,，在漁港區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建,、擴建各種設(shè)施或進行其他水上,、水下施工作業(yè)的。

     第四十二條 有資質(zhì)證書的漁業(yè)船舶建造單位有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門責令停止建造（修理）,，沒收違法所得,，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，依法吊銷其漁業(yè)船舶建造（修理）資質(zhì)證書：

     （一）無海洋捕撈漁船建造指標,、更新指標，新建,、更新船舶的,；

     （二）建造、更新海洋捕撈漁船的主機功率突破核準的主機功率的,；

     （三）擅自改變漁業(yè)船舶的載重線的,；

     （四）擅自將非捕撈漁船改造為海洋捕撈漁船的。

     第四十三條 無資質(zhì)證書建造（修理）漁業(yè)船舶的,，由漁業(yè)行政主管部門責令停止建造（修理）,，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款,；有本條例第四十二條規(guī)定情形之一的,，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款。

     第四十四條 漁業(yè)船舶無檢驗,、登記證書或使用偽造,、變造的檢驗、登記證書從事航行和作業(yè)的,，由縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

     第四十五條 休閑漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗,、登記,，從事休閑經(jīng)營活動的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營活動,，限期補辦手續(xù),，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正,，繼續(xù)違法經(jīng)營的,，沒收船舶。

     第四十六條 報廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)用于漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)予以沒收,，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

     第四十七條 雇用不符合從業(yè)條件的非職務(wù)船員上船作業(yè)的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責令船舶經(jīng)營者限期清退,，并按照每雇用一人罰款一千元的標準對船舶經(jīng)營者予以處罰,。

     第四十八條 漁業(yè)船舶超越核定的航區(qū)航行和生產(chǎn)作業(yè)，或違章搭客,、裝載的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責令立即改正，對船長處以二千元以上二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷有關(guān)人員的職務(wù)船員證書。

     第四十九條 對沒收的漁業(yè)船舶,，按照本條例第三十條第二款的規(guī)定處理,。

     第五十條 漁業(yè)行政主管部門、漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),、漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分,；造成嚴重后果的,，對主要負責人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

     （一）違反規(guī)定發(fā)放海洋捕撈漁船建造指標,、更新指標的；

     （二）違反規(guī)定發(fā)放漁業(yè)船舶檢驗,、登記證書的,；

     （三）不履行法定職責或監(jiān)督管理不力，導致本行政區(qū)域未檢驗,、登記的漁業(yè)船舶增加,，漁業(yè)生產(chǎn)秩序混亂的；

     （四）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。



     第七章 附則