• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府〔2002〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展若干意見的通知

廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展若干意見的通知

(穗府〔2002〕29號(hào))





各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：



 現(xiàn)將《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 大力培育和發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求,，也是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政治體制改革的一項(xiàng)重要舉措,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)的重要組成部分,。各地各有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，加快我市經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。





 廣州市人民政府

 二○○二年九月六日







關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見



 改革開放以來，我市各類經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,，在加快現(xiàn)代化中心城市建設(shè)、維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,，我市經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中也不同程度地存在著“亂辦、亂執(zhí)業(yè)”等突出問題,，一些經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自身素質(zhì)不高,、行為不規(guī)范，嚴(yán)重影響了中介機(jī)構(gòu)的市場信譽(yù)和功能的發(fā)揮,。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和我國加入世界貿(mào)易組織的需要,，進(jìn)一步加快廣州經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行為,，維護(hù)中介服務(wù)市場秩序,，特提出以下意見：



 一、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用



 本意見所稱經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是指《
轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕51號(hào)）中所列的中介機(jī)構(gòu),，即利用專業(yè)知識(shí)和專門技能對經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及有關(guān)資料進(jìn)行鑒證,，發(fā)表具有證明效力的意見，實(shí)行有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)或組織,；利用專業(yè)知識(shí)和專門技能接受政府部門,、司法機(jī)關(guān)的委托，出具鑒證報(bào)告或發(fā)表專業(yè)技術(shù)性意見,，實(shí)行有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)或組織,；利用專業(yè)知識(shí)和專門技能，為經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營者代理委托事項(xiàng),，出具證明材料,，實(shí)行有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任或其他責(zé)任的機(jī)構(gòu)或組織。具體包括注冊會(huì)計(jì)師,、資產(chǎn)評估師,、稅務(wù)師、律師,、房地產(chǎn)評估師,、土地估價(jià)師、造價(jià)工程師等從事上述業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)的重要組成部分,，必須扶持發(fā)展，規(guī)范管理,。



 （一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的整合和統(tǒng)一管理,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策規(guī)定，鞏固脫鉤改制的成果,，按照“歸類合并,、統(tǒng)一管理”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)整合和統(tǒng)一管理,。推進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師,、資產(chǎn)評估師,、稅務(wù)師三個(gè)行業(yè)管理合并進(jìn)程，在由合并后的注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,，逐步推進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的歸類整合和統(tǒng)一管理,。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)跨地區(qū)聯(lián)合、兼并,、重組,，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批有專業(yè)特色的中介機(jī)構(gòu),，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,。



 （二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府和行政管理部門要根據(jù)深化行政審批制度改革的要求,，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的各項(xiàng)功能作用,，把可以由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)職能交由中介機(jī)構(gòu)行使。結(jié)合政務(wù)公開工作的推進(jìn),，明確界定各級(jí)政府政務(wù)公開的具體內(nèi)容和形式,，實(shí)現(xiàn)公共信息資源社會(huì)共享，進(jìn)一步解決中介機(jī)構(gòu)取證難,、獲取公共信息難的狀況,。經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)要防止壟斷、鼓勵(lì)競爭,，對現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)規(guī)定由行政管理部門選擇中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)的，要完善現(xiàn)行招投標(biāo)辦法,，按照公平,、競爭的原則擇優(yōu)選定中介機(jī)構(gòu)。除現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，法人、自然人有權(quán)自主選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù),，行政管理部門不得以任何形式進(jìn)行干預(yù),。



 （三）確保經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性。對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的,，有關(guān)行業(yè)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行,。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立不進(jìn)行前置審批,，新設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)可直接到登記管理部門登記注冊。各級(jí)政府和行政管理部門在進(jìn)行具體事項(xiàng)審批時(shí),，對具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在具體業(yè)務(wù)中依法和依照行業(yè)準(zhǔn)則出具的具有證明效力,、并由其承擔(dān)法律責(zé)任的文件,，應(yīng)視為有效文件。



 （四）加強(qiáng)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的交流與合作,。積極吸引國內(nèi)、國際知名經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或總部,，大力促進(jìn)本地中介機(jī)構(gòu)與國外同業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多種形式的合作,。積極參與國外中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交流，拓展海外市場,，借助國際知名中介機(jī)構(gòu)的品牌,、人才、網(wǎng)絡(luò)資源,，重點(diǎn)發(fā)展一批與國際慣例接軌的會(huì)計(jì)師,、律師、資產(chǎn)評估,、房地產(chǎn)中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),。



 （五）重視經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)。加緊引進(jìn)具有中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的各類人才,，具有本科以上學(xué)歷的人員進(jìn)入我市經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)就業(yè),，可由中介機(jī)構(gòu)直接到各級(jí)人事行政部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。為方便經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對外交往,，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)情況為有關(guān)執(zhí)業(yè)人員辦理多次往返港澳通行證,。積極吸引出國留學(xué)人員來我市中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，對具有執(zhí)業(yè)資格的出國留學(xué)人員在我市創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)姆龀趾蛶椭?，具體辦法另行制定,。



 （六）不斷完善對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理辦法和政策措施。大力借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理辦法和經(jīng)驗(yàn),，不斷改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的稅收征管,、市場準(zhǔn)入與監(jiān)管等制度和辦法。對行之有效的稅收征管辦法要繼續(xù)執(zhí)行并加以推廣,。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的《中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,，對中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)分類管理,。對實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù),，要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù),，要嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)。



 （七）推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)改制進(jìn)程,。對由事業(yè)單位改制為企業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，人員安置可執(zhí)行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)配套政策,，產(chǎn)權(quán)制度改革可參照市科研所改革的有關(guān)政策規(guī)定，具體的實(shí)施辦法另行制訂,。對個(gè)別確需按事業(yè)單位管理的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)格界定其行使的職能，專職承擔(dān)公益性,、社會(huì)服務(wù)性等中介服務(wù)事項(xiàng),。



 （八）加快經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。大力開發(fā)中介信息市場,，開拓服務(wù)領(lǐng)域,，建立健全經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用和積極開發(fā)計(jì)算機(jī)的傳遞信息,、展示行情,、市場研究等服務(wù)功能，依托我市現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和專業(yè)平臺(tái),，完善和發(fā)展網(wǎng)上中介服務(wù),，積極開發(fā)面向社會(huì)的網(wǎng)上中介服務(wù)，促進(jìn)中介市場服務(wù)的現(xiàn)代化,。



 二,、切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理



 要通過機(jī)構(gòu)整合、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、強(qiáng)化行業(yè)自律等措施，在市場競爭中培育具有強(qiáng)競爭力和品牌效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),。



 （一）規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用合伙制或有限責(zé)任公司制，條件成熟時(shí)可積極探索新的設(shè)立形式,；原有的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步改制成為有限責(zé)任公司制或合伙制,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)基金，風(fēng)險(xiǎn)基金的具體管理形式由經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)自主確定,。要借鑒律師事務(wù)所的做法,，在經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)業(yè)賠償保險(xiǎn)制度，確定每名執(zhí)業(yè)人員的最低保險(xiǎn)金額,，以機(jī)構(gòu)為單位投保,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散和清算,，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管,，已提取的風(fēng)險(xiǎn)基金不得私分，應(yīng)按法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理,，以支付可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)賠償,。



 （二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè)。堅(jiān)持“法律規(guī)范,、政府監(jiān)督,、行業(yè)自我管理”的原則，規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按法律,、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，其執(zhí)業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度,，健全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的年度資格審核制度。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)資格,、資質(zhì)等級(jí),、經(jīng)營范圍從事中介服務(wù)。逐步建立和完善經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用評估機(jī)制,，在行業(yè)內(nèi)建立違法違規(guī)記錄制度,，實(shí)行行業(yè)停業(yè)整頓制度，探索機(jī)構(gòu)違規(guī)禁入的處罰辦法,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，堅(jiān)持獨(dú)立公正原則，健全內(nèi)部管理制度,，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,，強(qiáng)化法律責(zé)任、誠信意識(shí),、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,，從根本上改善中介機(jī)構(gòu)的公眾形象和公信力。



 （三）改善行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。各行業(yè)業(yè)務(wù)管理部門要加強(qiáng)對本行業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，依法審批進(jìn)入本行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員；加大行政執(zhí)法力度,，依法監(jiān)督,、依法查處中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為；對行業(yè)協(xié)會(huì)制定的執(zhí)業(yè)規(guī)則和操作程序?qū)嵭袀浒副O(jiān)督等,。登記管理部門要繼續(xù)把好經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),，與行業(yè)業(yè)務(wù)管理部門一起嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁執(zhí)業(yè)人員資格不符合條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本行業(yè),。對已經(jīng)不具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)資格的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)依法停止執(zhí)業(yè),。



 （四）保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。法人、自然人對受委托的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不盡職盡責(zé)為其提供中介服務(wù)的,，可向行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行投訴,，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或管理部門按規(guī)定進(jìn)行處理。如因經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的不當(dāng)行為造成委托人損失的,，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 （五）充分發(fā)揮社會(huì)輿論的宣傳、監(jiān)督作用,。新聞媒體或大型招商活動(dòng)要向社會(huì)推介有實(shí)力,、信譽(yù)高的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，樹立中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀品牌和良好的公眾形象,。對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的無照執(zhí)業(yè),、弄虛作假等違法行為，要在新聞媒體進(jìn)行曝光揭露,。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期向社會(huì)公布對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的信用升級(jí),、降級(jí)及重大違規(guī)行為的處罰情況。



 三,、加快經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)



 行業(yè)協(xié)會(huì)是由行業(yè)個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員組成的社會(huì)團(tuán)體法人,，是行業(yè)協(xié)調(diào)和自律管理的中介機(jī)構(gòu)。其宗旨是恪守行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，提高行業(yè)的執(zhí)業(yè)素質(zhì),，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要有新的發(fā)展,，必須大力加強(qiáng)其行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。



 （一）建立和完善經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì),。要把推進(jìn)政會(huì)分開作為改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的重要切入點(diǎn),，改變目前由政府有關(guān)行政管理部門發(fā)起組建行業(yè)協(xié)會(huì)的辦法。今后行業(yè)協(xié)會(huì)原則上由中介機(jī)構(gòu)依法自發(fā)組建,，政府行政管理部門可以指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立,，但行業(yè)協(xié)會(huì)成立后，應(yīng)與政府行政管理部門徹底脫鉤,，政府行政管理部門工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)任職,。原來沒有成立行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快組建行業(yè)協(xié)會(huì),，一些行業(yè)特點(diǎn)不明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)行歸并,、重組，實(shí)行規(guī)范管理,。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照國際慣例和推廣律師協(xié)會(huì),、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的做法,，逐步實(shí)行當(dāng)然會(huì)員制。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員和機(jī)構(gòu),，都必須加入行業(yè)協(xié)會(huì),，成為個(gè)人或團(tuán)體會(huì)員，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管,。



 （二）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用,。支持經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)履行管理、服務(wù),、自律,、代表、協(xié)調(diào)職能,，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,。各行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)國務(wù)院關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，制訂和完善本協(xié)會(huì)的章程,、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員懲戒制度等規(guī)范性管理辦法,。繼續(xù)清理不適應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的政府規(guī)章和政策措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的方式和方法,，逐步形成政府管理行業(yè)協(xié)會(huì),，行業(yè)協(xié)會(huì)管理中介機(jī)構(gòu)的新型管理體系。



 （三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部建設(shè)?，F(xiàn)有的具有事業(yè)編制的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì),，要嚴(yán)格按事業(yè)單位的要求規(guī)范運(yùn)作；社團(tuán)編制的行業(yè)協(xié)會(huì),，要建立健全人事分配制度和社會(huì)保障制度,。要采取切實(shí)措施解決行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)和引進(jìn)、改善工作條件等方面存在的困難和問題,。行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步明確工作定位,、轉(zhuǎn)變職能，健全民主決策和選舉制度,，完善內(nèi)部工作制度,。



 （四）加強(qiáng)政府監(jiān)管和推動(dòng)同業(yè)互檢。經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)要采取多種途徑和方式,，與政府有關(guān)行政管理部門建立密切聯(lián)系和合作關(guān)系,，通過業(yè)內(nèi)互查、巡檢,、年檢和各種方式的抽查,，進(jìn)一步制定和完善日常監(jiān)管的行業(yè)準(zhǔn)則。建立行業(yè)內(nèi)的“執(zhí)業(yè)信息庫”，完善信息管理系統(tǒng),，推動(dòng)行業(yè)的誠信建設(shè),。