• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青政發(fā)[1994]127號
• 【發(fā)布日期】1994-08-05
• 【生效日期】1994-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于出售企業(yè) 產(chǎn)權(quán)若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于出售企業(yè)
 產(chǎn)權(quán)若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知
 
（青政發(fā)〔1994〕127號）
各市,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，市直各單位：

 為了積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電（1994）12號文件《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》的精神,，市政府決定對《青島市出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)暫行辦法》予以補(bǔ)充。現(xiàn)將該補(bǔ)充規(guī)定印發(fā)給你們,，望認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

 一九九四年八月五日

 青島市人民政府關(guān)于出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)若干問題的補(bǔ)充規(guī)定



 為了積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》精神,，現(xiàn)對《青島市出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）作以下補(bǔ)充規(guī)定：



 一,、本市所屬的國有、集體中小型企業(yè)產(chǎn)權(quán),，除國家另有規(guī)定的外,，均可以出售。成批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售和國有大型企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售須經(jīng)市政府同意后,，報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 二、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市級企業(yè)主管部門轉(zhuǎn)體后組建的國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu),，可以對受托運(yùn)營范圍內(nèi)的國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)直接作出出售決定,；受托運(yùn)營范圍外的其他國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售按《暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批；主要以國家投資和免流轉(zhuǎn)稅而興辦或形成的集體企業(yè),，其產(chǎn)權(quán)出售,，由受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門作出出售決定；二輕聯(lián)社和供銷社所屬的集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售,，由企業(yè)提出申請,，經(jīng)職工代表大會討論通過后，報(bào)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門審批,。工業(yè)、財(cái)貿(mào),、建設(shè),、外經(jīng)外貿(mào)等歸口管理部門和國有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)按各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,。



 三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售前,，必須由具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,，對以前年度遺留的壞帳、呆帳,、企業(yè)歷年的水份以及待處理財(cái)產(chǎn)損失等,，經(jīng)同級財(cái)稅部門批準(zhǔn)后,，一次性沖減企業(yè)凈資產(chǎn)。國有企業(yè)和主要以國家投資和免流轉(zhuǎn)稅而興辦或形成的集體企業(yè),，評估后的凈資產(chǎn)須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn),，并據(jù)此作為出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的底價(jià)。二輕聯(lián)社和供銷社所屬的集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè),，評估后的凈資產(chǎn)由受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門確認(rèn),，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門備案。



 四,、為了理順出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，對企業(yè)評估后的凈資產(chǎn)要按產(chǎn)權(quán)歸屬重新界定，1985年以后實(shí)行國有資產(chǎn)集體經(jīng)營的企業(yè)（含原縣以上供銷社）,，新增資產(chǎn)歸集體所有,；二輕聯(lián)社、供銷社所屬集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè),，通過執(zhí)行國家優(yōu)惠政策形成的資產(chǎn),，歸集體所有；國家對集體企業(yè)的直接投資或財(cái)政撥款形成的資產(chǎn),，界定為國有資產(chǎn),。



 五、出售企業(yè)產(chǎn)權(quán),，可以連同企業(yè)自有房產(chǎn)和已辦理出讓手續(xù)的土地使用權(quán)一并作價(jià)出售,。對沒辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的企業(yè)，須先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后方可以出售,。債務(wù)較重的企業(yè),，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，給予減收或免收土地使用權(quán)出讓金的照顧,。企業(yè)承租房產(chǎn)管理部門管理的直管房產(chǎn),，須先辦理有償劃撥手續(xù)，獲得房屋所有權(quán)后方可以出售,；直管房產(chǎn)的劃撥參照《青島市市管商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房所有權(quán)劃撥試行意見》的規(guī)定辦理,。本企業(yè)職工集體購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)實(shí)行股份制或股份合作制的，土地使用權(quán)可暫不列為出售范圍,，由原企業(yè)繼續(xù)使用,。



 六、出售企業(yè)產(chǎn)權(quán),，在優(yōu)先支付職工安置費(fèi)用后,，債務(wù)大于資產(chǎn)的，可以用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入抵補(bǔ),，抵補(bǔ)不完的部分,，作為未彌補(bǔ)虧損掛帳處理,，按照有關(guān)規(guī)定用以后年度的利潤逐年抵補(bǔ)。



 七,、受托運(yùn)營范圍內(nèi)的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入,，支付有關(guān)費(fèi)用后剩余部分，由受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)收取,，收回的資金專戶存儲,，主要用于國家對企業(yè)資本金的注入和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入,，由受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門代管,，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入使用方面的監(jiān)督,。受托運(yùn)營范圍外其他國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售收入和主要以國家投資和免流轉(zhuǎn)稅而興辦或形成的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入,，由國有資產(chǎn)管理部門收取，也可以由國有資產(chǎn)管理部門委托原企業(yè)主管部門收??；二輕聯(lián)社和供銷社所屬集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售收入由受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門收取，并按規(guī)定的用途使用,。



 八,、對整體出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，原則上一次性付清價(jià)款,，不許采取賒銷的方式,，嚴(yán)格禁止將企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價(jià)出售，甚至無償分給個(gè)人,。



 九,、職工集體購買產(chǎn)權(quán)的，可以改造成股份制或股份制合作制企業(yè),，原則上提倡職工一次性購買全部產(chǎn)權(quán),，對職工集體一次性購買全部產(chǎn)權(quán)有困難的，可以采取購買部分產(chǎn)權(quán)的辦法,，剩余部分按產(chǎn)權(quán)原歸屬折成股份,；也可采取將剩余的部分產(chǎn)權(quán)實(shí)行租賃的辦法，租賃費(fèi)由出售和購買雙方具體協(xié)商解決,，但必須簽訂租賃合同,。



 十,、原企業(yè)在職職工（不包括農(nóng)民合同制工人）原則上由購買方負(fù)責(zé)安置,，受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門予以協(xié)助。對安置原企業(yè)在職職工超過95％以上部分,，可以按照每人一萬五千元的標(biāo)準(zhǔn),，降低出售價(jià)格,；對本市企業(yè)和原企業(yè)職工集體購買產(chǎn)權(quán)的，可以按安置90％的比例掌握,；對整體收購破產(chǎn)企業(yè)的,，其安置比例可以再給予優(yōu)惠。



 十一,、退（離）休人員的退（離）休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)在沒有實(shí)行社會化管理之前,，其退（離）休人員，應(yīng)由購買方接收和負(fù)責(zé)管理并按規(guī)定參加社會統(tǒng)籌,。為了鼓勵(lì)購買方接收退（離）休人員,，可按照上一年支付的退（離）休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)為基礎(chǔ)，計(jì)算三年所需的退（離）休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)總額,，以此數(shù)額降低產(chǎn)權(quán)出售價(jià)格,。



 十二、在出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí),，各企業(yè)主管部門或受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會保障問題,，同時(shí)做好職工（包括離退休職工）的思想工作，保持社會安定,。被出售企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,，恪盡職守，防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損壞和流失,，保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作健康有序地進(jìn)行,。



 十三、本規(guī)定與《暫行辦法》一并執(zhí)行,，其中不一致的地方,，按本規(guī)定執(zhí)行。