• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令〔2002〕第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-09-10
• 【生效日期】2002-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理規(guī)定

河北省國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理規(guī)定

(河北省人民政府令〔2002〕第12號(hào))





 《河北省國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理規(guī)定》已經(jīng)2002年7月11日省政府第54次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2002年10月1日起施行,。1989年2月22日省人民政府發(fā)布的《
河北省利用世界銀行貸款管理暫行規(guī)定》（省政府令〔1989〕第19號(hào)）同時(shí)廢止。





 省長(zhǎng) 鈕茂生



 2002年9月10日





河北省國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理規(guī)定




第一章 總 則


第二章 貸款的轉(zhuǎn)貸管理


第三章 貸款項(xiàng)目規(guī)劃的制訂和申報(bào)


第四章 貸款項(xiàng)目前期準(zhǔn)備管理


第五章 貸款項(xiàng)目執(zhí)行,、監(jiān)督與運(yùn)營(yíng)管理


第六章 貸款債務(wù)管理


第七章 附 則






第一條 為加強(qiáng)本省國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款及其項(xiàng)目的管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。






第二條 本規(guī)定適用于本省利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款及貸款項(xiàng)目,。






第三條 本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)際金融組織貸款,，包括世界銀行貸款和亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款以及與該兩機(jī)構(gòu)貸款相關(guān)的聯(lián)合融資貸款。





 本規(guī)定所稱(chēng)外國(guó)政府貸款,，包括外國(guó)政府提供的優(yōu)惠貸款以及北歐投資銀行和北歐發(fā)展基金貸款,。






第四條 省財(cái)政部門(mén)和省計(jì)劃部門(mén)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本省利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的有關(guān)管理工作,。






第五條 國(guó)際金融組織貸款的轉(zhuǎn)貸管理,，按照貸款項(xiàng)目的不同性質(zhì)采取不同的方式進(jìn)行：





 （一）公益性項(xiàng)目，包括衛(wèi)生,、教育,、水利、環(huán)保,、扶貧,、市政設(shè)施等，其貸款由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給省人民政府,，省財(cái)政部門(mén)代表省人民政府再轉(zhuǎn)貸給各設(shè)區(qū)市人民政府或省項(xiàng)目主管部門(mén),，各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)作為當(dāng)?shù)卣拇恚袚?dān)貸款的再轉(zhuǎn)貸管理與還貸責(zé)任,，省主管部門(mén)承擔(dān)省本級(jí)貸款的管理與還貸責(zé)任,。





 （二）基礎(chǔ)性項(xiàng)目，包括能源,、交通,、通訊及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等,，其貸款主要由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,，再由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸給本省有關(guān)項(xiàng)目單位；但屬于非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目貸款（主要是農(nóng),、林類(lèi)項(xiàng)目）,，其轉(zhuǎn)貸管理按公益性項(xiàng)目進(jìn)行。





 （三）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,，主要包括工業(yè)項(xiàng)目等,，其貸款由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)貸給國(guó)有商業(yè)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu),，再由國(guó)有商業(yè)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸給本省有關(guān)具體項(xiàng)目單位。






第六條 外國(guó)政府貸款的轉(zhuǎn)貸管理,，按照貸款不同的還款責(zé)任,，分為三種類(lèi)型：





 （一）第一類(lèi)項(xiàng)目，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)審查評(píng)估同意作為借款人,，并承擔(dān)償還責(zé)任的項(xiàng)目,，其貸款由省財(cái)政部門(mén)通過(guò)各設(shè)區(qū)市人民政府逐級(jí)轉(zhuǎn)貸。





 （二）第二類(lèi)項(xiàng)目,，是指項(xiàng)目單位作為借款人,，并承擔(dān)償還責(zé)任，各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)審查評(píng)估同意提供還款保證的項(xiàng)目,。





 （三）第三類(lèi)項(xiàng)目,，是指項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任,，轉(zhuǎn)貸銀行作為對(duì)外最終還款人的項(xiàng)目,。






第七條 國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款是我國(guó)政府主權(quán)外債，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主權(quán)外債工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)和解決全省貸款項(xiàng)目借,、用、還過(guò)程中重大問(wèn)題,。






第八條 上級(jí)財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給當(dāng)?shù)厝嗣裾馁J款項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)作為當(dāng)?shù)厝嗣裾膫鶛?quán)債務(wù)代表和外債歸口管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)本地貸款的統(tǒng)一管理,、項(xiàng)目指導(dǎo),、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，實(shí)施對(duì)貸款項(xiàng)目資金,、財(cái)務(wù),、債務(wù)有關(guān)的管理工作。





 由財(cái)政部門(mén)擔(dān)保的貸款項(xiàng)目,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)參與項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,，掌握項(xiàng)目的資金和財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目單位的資金監(jiān)控,，督促項(xiàng)目單位按期償還債務(wù),。





 由轉(zhuǎn)貸銀行轉(zhuǎn)貸給項(xiàng)目單位的貸款項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照本規(guī)定有關(guān)條款,，參與其貸款申請(qǐng)的審查及項(xiàng)目有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,，同時(shí)對(duì)其實(shí)施必要的貸款債務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)，但不承擔(dān)任何債務(wù)責(zé)任。






第九條 由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給省人民政府的每個(gè)貸款項(xiàng)目,，可根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要設(shè)立臨時(shí)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目辦）,，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備以及具體執(zhí)行工作,。項(xiàng)目辦一般應(yīng)設(shè)立在項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén),。各項(xiàng)目辦在業(yè)務(wù)上接受計(jì)劃部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。






第十條 通過(guò)省財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給設(shè)區(qū)市人民政府的多市聯(lián)合項(xiàng)目,，省有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要,，在本部門(mén)內(nèi)建立或確定臨時(shí)項(xiàng)目辦，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理以及必需的項(xiàng)目的組織,、實(shí)施及技術(shù)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作,。






第十一條 由轉(zhuǎn)貸銀行轉(zhuǎn)貸的貸款項(xiàng)目，本省有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際和轉(zhuǎn)貸銀行的要求成立相應(yīng)的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu),。






第十二條 本省利用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款規(guī)劃,，由省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)研究制訂。





 利用國(guó)際金融組織貸款規(guī)劃制訂和申報(bào)程序?yàn)椋?




 （一）各設(shè)區(qū)市或省行業(yè)主管部門(mén),，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗虿块T(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和優(yōu)先重點(diǎn)，向省計(jì)劃部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)提出本地區(qū)或本部門(mén)利用國(guó)際金融組織貸款的計(jì)劃與申請(qǐng),，并隨同貸款申請(qǐng)?zhí)峤豁?xiàng)目初始文件,。





 （二）省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)根據(jù)各設(shè)區(qū)市和各部門(mén)的貸款申請(qǐng)和項(xiàng)目初始文件，研究制訂出全省利用世行貸款及亞行貸款的三年滾動(dòng)規(guī)劃,，經(jīng)與省主管部門(mén)磋商后,，聯(lián)合上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。





 （三）省計(jì)劃部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)按照省人民政府批準(zhǔn)的貸款規(guī)劃,，聯(lián)合或分別向國(guó)家計(jì)劃部門(mén),、財(cái)政部門(mén)提出利用貸款申請(qǐng)。





 利用外國(guó)政府貸款計(jì)劃制訂和申報(bào)程序?yàn)椋?




 （一）各設(shè)區(qū)市或省行業(yè)主管部門(mén),，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗虿块T(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先重點(diǎn),，向省計(jì)劃部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)提出利用外國(guó)政府貸款的計(jì)劃與申請(qǐng)，省計(jì)劃部門(mén)與省財(cái)政部門(mén)共同磋商后制定年度利用外國(guó)政府貸款計(jì)劃方案,。





 （二）確定擬利用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)計(jì)劃部門(mén)完成立項(xiàng)審批,。





 （三）各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)對(duì)貸款項(xiàng)目及項(xiàng)目單位的有關(guān)情況進(jìn)行審查,，在綜合考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和債務(wù)負(fù)擔(dān)能力基礎(chǔ)上，向省財(cái)政部門(mén)提出利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)及相關(guān)文件,。





 （四）對(duì)符合申報(bào)條件的貸款項(xiàng)目,，由省計(jì)劃部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合或分別向國(guó)家計(jì)劃部門(mén)、財(cái)政部門(mén)提出利用外國(guó)政府貸款的申請(qǐng)及相關(guān)文件。






第十三條 各設(shè)區(qū)市獨(dú)立項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)應(yīng)由各設(shè)區(qū)市計(jì)劃部門(mén)商市財(cái)政部門(mén)同意后,，分別或聯(lián)合上報(bào)省計(jì)劃部門(mén)和省財(cái)政部門(mén),；由省行業(yè)主管部門(mén)牽頭提出的涉及市的貸款申請(qǐng)，如貸款債務(wù)由項(xiàng)目市承擔(dān),，則需經(jīng)項(xiàng)目所涉及市財(cái)政與計(jì)劃部門(mén)的同意后方可上報(bào),。






第十四條 各設(shè)區(qū)市或省行業(yè)主管部門(mén)在接到省計(jì)劃部門(mén)與省財(cái)政部門(mén)關(guān)于其項(xiàng)目列入國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款規(guī)劃的通知后，方可正式進(jìn)行與利用貸款有關(guān)的后續(xù)工作,，并按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)程序的要求,，按規(guī)定報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。對(duì)未經(jīng)計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,，各地方,、各部門(mén)在對(duì)外聯(lián)系交往中一律不得做出承諾。






第十五條 貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備應(yīng)符合國(guó)內(nèi)有關(guān)程序,，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段應(yīng)完成國(guó)內(nèi)有關(guān)各項(xiàng)報(bào)批工作,；項(xiàng)目單位應(yīng)在國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款機(jī)構(gòu)的幫助下，制訂出與貸款項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,。






第十六條 貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作主要由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)完成,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)直接轉(zhuǎn)貸給當(dāng)?shù)卣馁J款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案中的非技術(shù)性問(wèn)題,，尤其是經(jīng)濟(jì),、財(cái)務(wù)、計(jì)劃,、配套資金落實(shí)及貸款使用和償還方案等方面的問(wèn)題,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)出具書(shū)面審查意見(jiàn),。





 各級(jí)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)參與重大項(xiàng)目的有關(guān)對(duì)外磋商（包括國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估）活動(dòng),，做好項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題的把關(guān)工作,。






第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段充分落實(shí)項(xiàng)目所需的國(guó)內(nèi)配套資金,，提出具體的資金來(lái)源和安排計(jì)劃，并提供有效的資金承諾文件,。






第十八條 在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)基本確定貸款轉(zhuǎn)貸條件。項(xiàng)目單位在準(zhǔn)備項(xiàng)目時(shí),，其經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)同意的轉(zhuǎn)貸條件進(jìn)行,。






第十九條 省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排直接轉(zhuǎn)貸給本省人民政府項(xiàng)目相關(guān)協(xié)定的談判、簽署與生效工作,。有關(guān)市及主管部門(mén)應(yīng)按要求準(zhǔn)備和提供完成協(xié)定談判,、簽署和生效所需的有關(guān)文件,。






第二十條 省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給本省及通過(guò)政府擔(dān)保的貸款項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控與政策指導(dǎo)。





 項(xiàng)目執(zhí)行中涉及對(duì)外貸款協(xié)定內(nèi)容修改的任何事項(xiàng),，均應(yīng)由省財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)正式對(duì)外提出與協(xié)商,，其他任何部門(mén)或單位均無(wú)權(quán)對(duì)外正式提出或承諾。






第二十一條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)貸款項(xiàng)目的具體執(zhí)行,。項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)活動(dòng),，應(yīng)按照國(guó)家和省財(cái)政部門(mén)及相關(guān)貸款機(jī)構(gòu)的規(guī)定和要求組織進(jìn)行。





 項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)同級(jí)財(cái)政部門(mén),，及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告提交上級(jí)財(cái)政部門(mén)以及相應(yīng)的國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款機(jī)構(gòu),。






第二十二條 貸款資金的使用應(yīng)符合與相關(guān)貸款機(jī)構(gòu)簽署的貸款協(xié)定中所規(guī)定的范圍與用途，任何單位和個(gè)人均不得以任何形式擅自挪用貸款資金或改變貸款用途,。





 本省所有貸款項(xiàng)目的年度審計(jì)報(bào)告由省級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé),。各設(shè)區(qū)市、縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán),，對(duì)貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì),。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目單位和轉(zhuǎn)貸方銀行應(yīng)積極配合審計(jì)部門(mén)做好審計(jì)工作,。省審計(jì)部門(mén)應(yīng)向省財(cái)政部門(mén)通報(bào)審計(jì)中發(fā)生的較大問(wèn)題,，并將提交給國(guó)家審計(jì)署及國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告同時(shí)抄送省財(cái)政部門(mén)。






第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)由上級(jí)財(cái)政部門(mén)直接轉(zhuǎn)貸給當(dāng)?shù)卣巴ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)卣畵?dān)保的貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作,，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的各項(xiàng)主要活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與檢查,。






第二十四條 貸款項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和總結(jié),，編寫(xiě)項(xiàng)目竣工報(bào)告。





 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)參與直接轉(zhuǎn)貸給當(dāng)?shù)卣巴ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)卣畵?dān)保的貸款項(xiàng)目的評(píng)價(jià)與總結(jié),。






第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)完成后,，項(xiàng)目單位應(yīng)制訂出項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并根據(jù)該運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,。





 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)參與直接轉(zhuǎn)貸給當(dāng)?shù)卣巴ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)卣畵?dān)保的貸款項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的制訂工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。






第二十六條 各項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施階段,，應(yīng)就利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目，進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,。





 已完成項(xiàng)目實(shí)施,、辦理整個(gè)項(xiàng)目竣工決算手續(xù)的項(xiàng)目單位執(zhí)行所屬行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。






第二十七條 利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建成的項(xiàng)目,，在有利于項(xiàng)目效益的發(fā)揮和投資回收的情況下,，原則上可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或所有權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，但必須符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、政策,，并得到國(guó)家有關(guān)審批部門(mén)的批準(zhǔn),。





 對(duì)于在建項(xiàng)目或貸款債務(wù)尚未償還完畢的已完工項(xiàng)目，在進(jìn)行上述經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)調(diào)整前,，應(yīng)征得貸款轉(zhuǎn)貸及擔(dān)保部門(mén)和國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款機(jī)構(gòu)的同意,，并與貸款轉(zhuǎn)貸及擔(dān)保部門(mén)就有關(guān)剩余債務(wù)的償還安排達(dá)成協(xié)議。






第二十八條 貸款簽約后,，項(xiàng)目單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)到外匯管理部門(mén)辦理外債登記,。有關(guān)貸款的結(jié)售匯及具體外債登記等事宜，按國(guó)家有關(guān)法律和外匯管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。






第二十九條 各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)嚴(yán)格遵守出具的擔(dān)保協(xié)議和與省財(cái)政部門(mén)簽訂的轉(zhuǎn)貸協(xié)議,，提前做好貸款項(xiàng)目還本付息付費(fèi)的資金需求預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，保證到期債務(wù)按時(shí)足額償還,。






第三十條 通過(guò)上級(jí)財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)貸給當(dāng)?shù)卣⒂僧?dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)還的貸款債務(wù)支出,，應(yīng)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算管理。






第三十一條 各級(jí)政府,、各項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)立貸款還貸準(zhǔn)備金,。各級(jí)政府的還貸準(zhǔn)備金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立并管理；項(xiàng)目單位的還貸準(zhǔn)備金應(yīng)在財(cái)政部門(mén)監(jiān)管下,，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,。






第三十二條 省財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的貸款債務(wù)拖欠處罰制度。





 對(duì)各設(shè)區(qū)市拖欠省財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)貸和出具擔(dān)保的貸款債務(wù),，省財(cái)政部門(mén)應(yīng)在每年與市財(cái)政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付結(jié)算時(shí),，予以相應(yīng)扣減。對(duì)省直有關(guān)部門(mén)拖欠省財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)貸和出具過(guò)擔(dān)保的貸款債務(wù),，省財(cái)政部門(mén)應(yīng)在安排下年度部門(mén)預(yù)算時(shí)從其專(zhuān)款或事業(yè)費(fèi)中抵扣,，或采取其它必要措施予以收回。在還清欠款前,，省財(cái)政部門(mén)應(yīng)暫停該設(shè)區(qū)市或省行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,，并對(duì)所有拖欠債務(wù)加收滯納金。






第三十三條 省財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén),、各地區(qū)和項(xiàng)目單位的債信審查,，實(shí)行債信等級(jí)評(píng)審和監(jiān)督制度，并按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定和國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)立相應(yīng)的債務(wù)控制警戒線,，以防止債務(wù)償還出現(xiàn)困難。





 各轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)建立地區(qū)債務(wù)監(jiān)控體系,，積極提供向本地區(qū)的貸款轉(zhuǎn)貸情況,，配合做好債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作,。






第三十四條 各級(jí)債務(wù)人為降低風(fēng)險(xiǎn)需使用金融衍生工具的，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)和通過(guò)省財(cái)政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，并遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督和控制系統(tǒng)，禁止以風(fēng)險(xiǎn)管理為名進(jìn)行投機(jī),。






第三十五條 本省現(xiàn)行與國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款管理有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定及辦法在本規(guī)定頒布后仍繼續(xù)有效,，但其中與本規(guī)定有沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。






第三十六條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行,。