• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-24
• 【生效日期】2002-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定

河北省關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定

(2001年2月9日河北省人民政府發(fā)布根據(jù)2002年9月24日河北省人民政府令第16號(hào)修訂)






第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，鼓勵(lì)外商到本省投資,，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于外國(guó)的公司,、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在我省境內(nèi)舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)外商投資企業(yè)),。




第三條 設(shè)區(qū)市和縣(市,、區(qū))人民政府可以制定引進(jìn)境外資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。




第二章 審批登記




第四條 設(shè)區(qū)市必須簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目的審批程序,，實(shí)行外商投資項(xiàng)目審批的聯(lián)合辦公制度。凡經(jīng)聯(lián)合辦公審批的項(xiàng)目,，任何部門(mén)和單位不得重復(fù)辦理有關(guān)審批手續(xù),；需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批的，按照規(guī)定程序辦理,。除法律,、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，任何部門(mén)和單位不得增加對(duì)外商投資企業(yè)的審批事項(xiàng),。




第五條 除國(guó)家另有規(guī)定的外,，已經(jīng)下放到設(shè)區(qū)市審批的外商投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告實(shí)行申報(bào)備案制,。依照國(guó)家規(guī)定需要上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批的項(xiàng)目,，按照規(guī)定程序上報(bào)。




第六條 符合國(guó)家和本省的產(chǎn)業(yè)政策，投資額在三千萬(wàn)美元以下的外商獨(dú)資項(xiàng)目,、外商與非國(guó)有法人經(jīng)濟(jì)組織合資合作的項(xiàng)目,，不需要國(guó)家平衡資金的，其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告實(shí)行申報(bào)備案制度,，有關(guān)部門(mén)對(duì)已備案的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)出具備案證明。




第七條 符合國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策的外商獨(dú)資項(xiàng)目,，不以國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)入股或者作為合作條件的合資,、合作項(xiàng)目，以及屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵(lì)類(lèi)的科技先導(dǎo)型和外向型且不需要全省綜合平衡其生產(chǎn)和建設(shè)條件的項(xiàng)目,，其申辦者可以在領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后，直接向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。對(duì)實(shí)行直接登記制的外商投資項(xiàng)目，工商行政管理部門(mén)必須在申辦者提交合格文件之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)登記的全部手續(xù),。




第八條 有關(guān)部門(mén)和單位在辦理外商投資企業(yè)的審批事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)一次告知開(kāi)辦外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件、需要提供的證件及有關(guān)資料,。對(duì)符合開(kāi)辦條件且提供的證件和有關(guān)資料齊全的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批手續(xù)。未規(guī)定時(shí)限的,，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù),。因不可抗力不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批手續(xù)的，必須以書(shū)面形式通知申辦者,。




第九條 有關(guān)部門(mén)和單位在辦理外商投資企業(yè)的審批事項(xiàng)時(shí),，未按規(guī)定時(shí)限完成審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；故意刁難,、推諉、拖延造成不良影響和后果的,，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第三章 投資環(huán)境與服務(wù)




第十條 與外商投資企業(yè)有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行政策法規(guī)公開(kāi)、辦事內(nèi)容公開(kāi),、服務(wù)程序公開(kāi),、辦事人員職責(zé)公開(kāi)的行政服務(wù)公示制度，并制作相應(yīng)的辦事指南,。辦事指南應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確告知本部門(mén)和單位的辦公地點(diǎn),、主要職責(zé)、辦事程序、辦理審批事項(xiàng)需要提供的證件及有關(guān)資料,、辦事時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員和聯(lián)系電話等內(nèi)容,，無(wú)償提供給向本部門(mén)和單位咨詢(xún)辦理審批事項(xiàng)的人員,，并通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。




第十一條 各級(jí)人民政府對(duì)重要的外商投資項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)確定部門(mén)和人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),，定期了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批,、建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,。




第十二條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和外資管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行外商投資企業(yè)后期服務(wù)管理職責(zé)，定期召開(kāi)外商投資企業(yè)管理人員座談會(huì),，聽(tīng)取外商投資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的意見(jiàn)和建議,，了解其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的需要當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，并認(rèn)真做好落實(shí)工作,。




第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快能源,、交通、通信,、市政和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,，以及資本、土地,、人才,、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)，建立健全金融,、保險(xiǎn),、勞務(wù)、會(huì)計(jì),、評(píng)估和法律服務(wù)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，逐步完善市場(chǎng)和社會(huì)服務(wù)體系，并按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則為外商投資企業(yè)提供服務(wù),。




第十四條 在我省投資(工作)的外籍人員及其配偶,、子女，可以根據(jù)需要由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)對(duì)常住人員,，根據(jù)條件依法發(fā)給一年以上五年以?xún)?nèi)外國(guó)人居留證,。



 享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股本超過(guò)百分之五十的股份制企業(yè),、開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的企業(yè),，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由企業(yè)確定五名至七名業(yè)務(wù)人員，報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)統(tǒng)一審批名單,，向省外事部門(mén)備案,，實(shí)行一次審批一年內(nèi)多次有效的出國(guó)審批辦法。




第十五條 外商投資企業(yè)可以自主招聘企業(yè)員工,，也可以委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織招聘,。聘用對(duì)象由外商投資企業(yè)自主確定，勞動(dòng)部門(mén)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),。




第十六條 設(shè)立省,、市、縣三級(jí)因特網(wǎng)招商引資系統(tǒng),，并及時(shí)更新網(wǎng)站信息,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)為境內(nèi)外客商提供方便快捷的投資信息服務(wù)。




第十七條 任何部門(mén)和單位不得侵犯外商投資企業(yè)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程享有的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),。



 中外合資,、合作企業(yè)的中方投資者的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)中方董事傳達(dá)對(duì)企業(yè)的意見(jiàn),、建議,，不得以行政命令的方式干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。




第十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)外商投資企業(yè)的版權(quán),、專(zhuān)利權(quán),、商標(biāo)權(quán)，并及時(shí)依法查處侵權(quán)行為,。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)受理外商和外商投資企業(yè)的投訴舉報(bào)事項(xiàng),。涉外部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外商和外商投資企業(yè)投訴舉報(bào)的處理工作。承辦外商和外商投資企業(yè)的投訴舉報(bào)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)自接到投訴舉報(bào)之日起三十日內(nèi)作出處理決定,，并以書(shū)面形式答復(fù)投訴舉報(bào)人。因投訴舉報(bào)事項(xiàng)復(fù)雜三十日內(nèi)不能辦結(jié)的,，可以延長(zhǎng)辦理期限,。但是，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月,。




第二十條 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法行政,。在處理外商投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確認(rèn)外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的連帶責(zé)任,。




第四章 投資重點(diǎn)領(lǐng)域與



 優(yōu)惠政策




第二十一條 本省鼓勵(lì)外商在以下重點(diǎn)領(lǐng)域和方面進(jìn)行投資：(一)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品深加工和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種項(xiàng)目,，設(shè)施農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，以荒山綠化、防沙治沙,、退耕還林(草)為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,。(二)利用外商進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目,。(三)培育機(jī)電一體化、電子信息,、生物工程,、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料,、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，資源再生和綜合利用以及節(jié)約能源技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，信息通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,。(四)金融,、商業(yè)、外貿(mào),、保險(xiǎn),、旅游、中介服務(wù),、信息咨詢(xún)和新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。(五)交通、能源,、通信,、水利、科技,、教育和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。




第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和本省統(tǒng)一規(guī)定的對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 對(duì)來(lái)我省投資的世界五百?gòu)?qiáng)公司和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，在用地、稅收,、股收和各種配套費(fèi)等方面,，應(yīng)當(dāng)采取更加靈活的措施和優(yōu)惠政策,。




第二十三條 本省對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的外商投資企業(yè)，采用下列優(yōu)惠政策：(一)對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資企業(yè),、外商投資的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，以及先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的自用設(shè)備以及與自用設(shè)備配套的技術(shù),、配件,、備件，可以依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào))的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。(二)外商以高新技術(shù)成果出資入股的,，作價(jià)總金額可以達(dá)到公司注冊(cè)資本的百分之三十五。(三)對(duì)利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目,，外匯帳戶中的外匯不足時(shí),，可以到銀行購(gòu)匯。(四)外商投資的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，與省內(nèi)投資的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)享受同等收費(fèi)優(yōu)惠待遇,。(五)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如該類(lèi)進(jìn)口設(shè)備屬于免稅目錄范圍的,，可以全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅,，并依照有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。(六)外商投資企業(yè),、外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún),、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,，免征營(yíng)業(yè)稅,。外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人從境外向中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)需要免征營(yíng)業(yè)稅的，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開(kāi)發(fā)書(shū)面合同,、納稅人或其授權(quán)人書(shū)面申請(qǐng)以及技術(shù)受讓方所在地的省級(jí)科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明,，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn),。(七)外商投資企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上一年度增長(zhǎng)百分之十以上的,，經(jīng)稅務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的百分之五十抵扣當(dāng)年度當(dāng)納稅所得額,。(八)外商投資高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的成果,，與國(guó)內(nèi)自行研究開(kāi)發(fā)的同類(lèi)成果享有同等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他法定權(quán)益，其研究開(kāi)發(fā)的成果可以向國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)讓,。




第二十四條 鼓勵(lì)外商投資企業(yè)出口創(chuàng)匯,。外商投資舉辦的產(chǎn)品出口型企業(yè),，在依照稅法規(guī)定減免稅期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)值占企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值百分之七十以上的,，可以依照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅,，減半后的稅率低于百分之十的，按百分之十的稅率征收所得稅,。




第二十五條 外商參與我省現(xiàn)有企業(yè)的改組改造,，擴(kuò)大資本投資，可以享受下列優(yōu)惠政策：(一)外商購(gòu)并我省企業(yè),，凡出資額達(dá)到該企業(yè)注冊(cè)資本總額百分之二十五以上并辦理法定手續(xù)的,，該企業(yè)變更為外商投資企業(yè)。外商承包,、租賃國(guó)有企業(yè)的,，與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。(二)國(guó)有企業(yè)以經(jīng)批準(zhǔn)的部分資產(chǎn)入股舉辦中外合資合作企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值,，對(duì)外談判成交價(jià)格允許上下浮動(dòng),，成交價(jià)低于評(píng)估值百分之十以下的，可由企業(yè)自主決定,；低于百分之十至百分之二十的,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；超過(guò)百分之二十的,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。(三)外商投資企業(yè)的外方投資者將從企業(yè)獲得的利潤(rùn)用于企業(yè)增資或者作為資本舉辦其他生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于五年的,，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅百分之四十的稅款,。如再投資舉辦的是先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于五年的,，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,。(四)對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。(五)外商投資企業(yè)由于特殊原因,，需要對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊的,，由企業(yè)提出申請(qǐng)，按照權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，允許加速折舊,。




第二十六條 對(duì)在我省張家口、承德等貧困地區(qū)投資的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目,，可以在本省的管理權(quán)限內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家有關(guān)西部開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策,。




第二十七條 本省鼓勵(lì)外商與非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展合資合作,。外商與非公有制經(jīng)濟(jì)舉辦的合資合作企業(yè)，在土地,、信貸,、稅費(fèi)減免等方面，與同國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的合資合作享受同等待遇,。對(duì)外商與民營(yíng)高科技企業(yè)的合資合作項(xiàng)目,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。




第二十八條 外商投資企業(yè)在土地使用方面享受下列優(yōu)惠政策：(一)對(duì)外商投資項(xiàng)目,，屬于國(guó)家《劃撥供地目錄》的,，可以以劃撥方式供應(yīng)土地使用權(quán)。(二)根據(jù)外商投資企業(yè)的實(shí)際情況,，可以采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、國(guó)有土地租賃或者國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資等多種有償使用方式供應(yīng)土地使用權(quán)；外商投資企業(yè)也可以通過(guò)合作,、轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán),。(三)對(duì)外商投資項(xiàng)目，土地出讓金,、土地租金等土地有償使用費(fèi)用可以按法定最低標(biāo)準(zhǔn)收?。唤?jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，外商投資企業(yè)可以緩繳土地出讓金,、土地租金等土地有償使用費(fèi)用。(四)以出讓,、租賃,、作價(jià)出資方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，免繳場(chǎng)地使用費(fèi),。(五)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè),，其先進(jìn)技術(shù)型項(xiàng)目用地的場(chǎng)地使用費(fèi)可以按每年每平方米二元征收；外商投資企業(yè)的場(chǎng)地使用費(fèi)從批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)不作調(diào)整,，以后視情況適當(dāng)調(diào)整,，每次調(diào)整的間隔期不少于三年,，調(diào)整幅度不大于原標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十,。(六)外商投資企業(yè)占用農(nóng)用地的，由設(shè)區(qū)市,、縣土地行政主管部門(mén)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征地方案，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,，具體建設(shè)項(xiàng)目用地由設(shè)區(qū)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。




第二十九條 本省的國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，享受?chē)?guó)家和本省給予開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,，并在項(xiàng)目審批、土地,、信貸等方面獲得優(yōu)先支持,。開(kāi)展區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家和本省賦予的相對(duì)獨(dú)立的管理職能和權(quán)限,。有關(guān)政策另行制定,。




第五章 外商投資企業(yè)的國(guó)民待遇




第三十條 省政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序，清理與世界貿(mào)易組織規(guī)則不相適應(yīng)以及與國(guó)家和本省鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、利用外資政策不一致的地方性法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。




第三十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,，逐步對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇,。逐步擴(kuò)大外商投資的領(lǐng)域，允許外商在我省金融,、商業(yè),、保險(xiǎn)、電信,、外貿(mào),、運(yùn)輸、旅游,、教育,、醫(yī)療和各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域、方面投資,。




第三十二條 對(duì)投資在一百萬(wàn)美元以上外匯不平衡的限下項(xiàng)目,，可以由設(shè)區(qū)市進(jìn)行外匯總量平衡。




第三十三條 外匯管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)下的售付匯管理手續(xù),。外商投資企業(yè)可以憑企業(yè)設(shè)立時(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和批準(zhǔn)文件,，辦理其技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)下的售付匯手續(xù)。



 外商投資企業(yè)可以在限額內(nèi)將外匯結(jié)算帳戶中的存款轉(zhuǎn)為定期存款,。



 按照屬地管理的原則,，下放資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯的審批權(quán)限，取消資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯備案登記制,。




第三十四條 出入境商品檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步縮小對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性?xún)r(jià)值鑒定范圍,，改進(jìn)鑒定辦法，取消對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性?xún)r(jià)值鑒定,。




第三十五條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的金融支持力度,。外商投資企業(yè)在我省融資時(shí),，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東的擔(dān)保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押的方式向省內(nèi)中資外匯指定銀行申請(qǐng)人民幣貸款,。外商投資企業(yè)的所有外匯資金均可用作質(zhì)押,；對(duì)外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款可以由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押,、外匯擔(dān)保項(xiàng)下的登記手續(xù)和對(duì)提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級(jí)的特別限制,。



 本省境內(nèi)的外商投資企業(yè)以其外方投資者境外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的境外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的境外分行或者國(guó)內(nèi)分行向其發(fā)放貸款,。



 本省支持符合條件的外商投資企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行A股或者B股,。




第三十六條 外商投資企業(yè)在供水、供電,、供熱,、供氣、環(huán)境保護(hù),、通訊,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面與我省同類(lèi)企業(yè)享有同等待遇，收費(fèi)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn),。在我省投資的外商以及外商投資企業(yè)聘用的外籍管理人員,，憑居留證、就業(yè)證等有效證件,，在住宿,、購(gòu)置物業(yè)、就醫(yī),、子女就學(xué)和購(gòu)買(mǎi)旅游景點(diǎn)門(mén)票等方面,，與我省的企業(yè)和居民享受同等待遇，按同一標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。




第六章 監(jiān)督檢查與收費(fèi)




第三十七條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、財(cái)政、工商行政管理,、國(guó)稅,、地稅、外匯管理,、海關(guān)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢,，并一次辦結(jié)。



 任何部門(mén)和單位不得利用對(duì)外商投資企業(yè)的年檢搭車(chē)收費(fèi),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施年檢之外的其他檢查行為,。確需進(jìn)行的依法檢查，必須事先擬定檢查計(jì)劃,，寫(xiě)明檢查的依據(jù),、時(shí)間和內(nèi)容等事項(xiàng)，報(bào)同級(jí)人民政府主管負(fù)責(zé)人審查,。




第三十八條 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)外商投資企業(yè)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰,，并做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、程序合法、處罰適當(dāng),。外商投資企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的,。可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十九條 對(duì)外商投資企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，必須以法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的部門(mén)制定的規(guī)章,，省政府以及省財(cái)政部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定的有關(guān)文件為依據(jù),。省政府其他部門(mén)和市、縣人民政府不得自行設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,。



 省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)部門(mén)定期編制收費(fèi)目錄,。收費(fèi)目錄應(yīng)當(dāng)載明收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng)、依據(jù),、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)單位等內(nèi)容，并向社會(huì)公布,。




第四十條 向外商投資企業(yè)收費(fèi)時(shí),，必須同時(shí)出示收費(fèi)依據(jù)、物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證和行政執(zhí)法證件,，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),。否則，外商投資企業(yè)可以拒繳,，并有權(quán)向財(cái)政,、物價(jià)等部門(mén)投訴。財(cái)政,、物價(jià)等部門(mén)接到外商投資企業(yè)投訴后三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)給予明確答復(fù)。財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審核,，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)依法查處。




第四十一條 本省對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行交費(fèi)登記制度,。由省政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制《企業(yè)交費(fèi)登記卡》,，發(fā)放給外商投資企業(yè)。負(fù)責(zé)收費(fèi)的部門(mén)和單位在收費(fèi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)在登記卡上詳細(xì)登記收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng),、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),、金額,、批準(zhǔn)部門(mén)、收費(fèi)人和收費(fèi)時(shí)間等內(nèi)容,。否則,，企業(yè)有權(quán)拒繳。




第四十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)向外商投資企業(yè)的收費(fèi)行為,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,、糾察，加大執(zhí)法檢查力度,。



 對(duì)違反國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,，擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的，由本級(jí)或者上一級(jí)人民政府責(zé)令改正,，并依法予以調(diào)整或者撤銷(xiāo),。對(duì)違法收取的費(fèi)用，由本級(jí)或者上一級(jí)人民政府責(zé)令退還,。對(duì)以執(zhí)法為名擅自到外商投資企業(yè)亂檢查或者亂處罰,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,，并退還罰沒(méi)的財(cái)物,。對(duì)故意刁難外商投資企業(yè)、情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣,，或者到企業(yè)吃拿卡要屢教不改的，將其調(diào)離現(xiàn)工作崗位,，依法給予行政處分,，直至開(kāi)除公職。對(duì)造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件,，應(yīng)當(dāng)追究部門(mén)和單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)對(duì)外商投資企業(yè)的亂收費(fèi),、亂檢查,、亂罰款、亂攤派等行為,。各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、外經(jīng)貿(mào)、法制,、計(jì)劃,、物價(jià),、財(cái)政,、監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風(fēng),、審計(jì)和開(kāi)放等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外商投資企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派的舉報(bào)制度，并公開(kāi)舉報(bào)電話,。




第七章 附 則




第四十四條 香港,、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在我省境內(nèi)投資舉辦的合資,、合作和獨(dú)資企業(yè)依照本規(guī)定執(zhí)行,。




第四十五條 本規(guī)定下發(fā)前我省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定和優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。但是,，與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。




第四十六條 省政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。




第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。