• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-24
• 【生效日期】2002-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境鼓勵外商投資的若干規(guī)定

河北省關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境鼓勵外商投資的若干規(guī)定

(2001年2月9日河北省人民政府發(fā)布根據(jù)2002年9月24日河北省人民政府令第16號修訂)






第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，鼓勵外商到本省投資，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于外國的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個人在我省境內(nèi)舉辦的中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)),。




第三條 設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府可以制定引進(jìn)境外資金的獎勵辦法,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,。




第二章 審批登記




第四條 設(shè)區(qū)市必須簡化外商投資項目的審批程序，實行外商投資項目審批的聯(lián)合辦公制度,。凡經(jīng)聯(lián)合辦公審批的項目,，任何部門和單位不得重復(fù)辦理有關(guān)審批手續(xù)；需報經(jīng)上級主管部門審批的,，按照規(guī)定程序辦理,。除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，任何部門和單位不得增加對外商投資企業(yè)的審批事項,。




第五條 除國家另有規(guī)定的外,，已經(jīng)下放到設(shè)區(qū)市審批的外商投資項目，其項目建議書和可行性研究報告實行申報備案制,。依照國家規(guī)定需要上報國務(wù)院有關(guān)部門審批的項目,，按照規(guī)定程序上報。




第六條 符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策,，投資額在三千萬美元以下的外商獨資項目,、外商與非國有法人經(jīng)濟(jì)組織合資合作的項目，不需要國家平衡資金的,，其項目建議書和可行性研究報告實行申報備案制度,，有關(guān)部門對已備案的項目建議書或可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)出具備案證明,。




第七條 符合國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策的外商獨資項目,，不以國有資產(chǎn)作價入股或者作為合作條件的合資、合作項目,，以及屬于國家產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵類的科技先導(dǎo)型和外向型且不需要全省綜合平衡其生產(chǎn)和建設(shè)條件的項目,，其申辦者可以在領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，直接向工商行政管理部門申請登記注冊,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。對實行直接登記制的外商投資項目，工商行政管理部門必須在申辦者提交合格文件之日起五個工作日內(nèi)完成注冊登記的全部手續(xù),。




第八條 有關(guān)部門和單位在辦理外商投資企業(yè)的審批事項時,，應(yīng)當(dāng)一次告知開辦外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件、需要提供的證件及有關(guān)資料,。對符合開辦條件且提供的證件和有關(guān)資料齊全的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批手續(xù)。未規(guī)定時限的,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)完成審批手續(xù),。因不可抗力不能在規(guī)定時限內(nèi)完成審批手續(xù)的，必須以書面形式通知申辦者,。




第九條 有關(guān)部門和單位在辦理外商投資企業(yè)的審批事項時,，未按規(guī)定時限完成審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；故意刁難,、推諉、拖延造成不良影響和后果的,，對直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第三章 投資環(huán)境與服務(wù)




第十條 與外商投資企業(yè)有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)實行政策法規(guī)公開,、辦事內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開,、辦事人員職責(zé)公開的行政服務(wù)公示制度,，并制作相應(yīng)的辦事指南。辦事指南應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確告知本部門和單位的辦公地點,、主要職責(zé),、辦事程序、辦理審批事項需要提供的證件及有關(guān)資料,、辦事時限,、收費標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員和聯(lián)系電話等內(nèi)容,，無償提供給向本部門和單位咨詢辦理審批事項的人員,，并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會公布。




第十一條 各級人民政府對重要的外商投資項目,，應(yīng)當(dāng)確定部門和人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),，定期了解項目的進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目審批,、建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,。




第十二條 各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和外資管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行外商投資企業(yè)后期服務(wù)管理職責(zé)，定期召開外商投資企業(yè)管理人員座談會,，聽取外商投資企業(yè)對當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的意見和建議，了解其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的需要當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決的問題,，并認(rèn)真做好落實工作,。




第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快能源、交通,、通信,、市政和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及資本,、土地,、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的建設(shè),，建立健全金融,、保險、勞務(wù),、會計,、評估和法律服務(wù)等社會中介機(jī)構(gòu)，逐步完善市場和社會服務(wù)體系,，并按照國際慣例和市場規(guī)則為外商投資企業(yè)提供服務(wù),。




第十四條 在我省投資(工作)的外籍人員及其配偶,、子女，可以根據(jù)需要由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對常住人員,，根據(jù)條件依法發(fā)給一年以上五年以內(nèi)外國人居留證,。



 享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國有企業(yè)、國有股本超過百分之五十的股份制企業(yè),、開展境外加工貿(mào)易項目的企業(yè),，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由企業(yè)確定五名至七名業(yè)務(wù)人員,，報省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門統(tǒng)一審批名單,，向省外事部門備案，實行一次審批一年內(nèi)多次有效的出國審批辦法,。




第十五條 外商投資企業(yè)可以自主招聘企業(yè)員工,，也可以委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織招聘。聘用對象由外商投資企業(yè)自主確定,，勞動部門優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),。




第十六條 設(shè)立省、市,、縣三級因特網(wǎng)招商引資系統(tǒng),，并及時更新網(wǎng)站信息，利用現(xiàn)代信息技術(shù)及時為境內(nèi)外客商提供方便快捷的投資信息服務(wù),。




第十七條 任何部門和單位不得侵犯外商投資企業(yè)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同,、章程享有的經(jīng)營管理自主權(quán),。



 中外合資、合作企業(yè)的中方投資者的上級主管部門應(yīng)當(dāng)通過中方董事傳達(dá)對企業(yè)的意見,、建議,，不得以行政命令的方式干涉企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)。




第十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)外商投資企業(yè)的版權(quán),、專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)，并及時依法查處侵權(quán)行為,。




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門受理外商和外商投資企業(yè)的投訴舉報事項,。涉外部門應(yīng)當(dāng)確定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外商和外商投資企業(yè)投訴舉報的處理工作。承辦外商和外商投資企業(yè)的投訴舉報事項,，應(yīng)當(dāng)自接到投訴舉報之日起三十日內(nèi)作出處理決定,，并以書面形式答復(fù)投訴舉報人。因投訴舉報事項復(fù)雜三十日內(nèi)不能辦結(jié)的,，可以延長辦理期限,。但是,，最長不得超過三個月。




第二十條 有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法行政,。在處理外商投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛時,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確認(rèn)外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的連帶責(zé)任,。




第四章 投資重點領(lǐng)域與



 優(yōu)惠政策




第二十一條 本省鼓勵外商在以下重點領(lǐng)域和方面進(jìn)行投資：(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,，農(nóng)產(chǎn)品深加工和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種項目,，設(shè)施農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)項目,，以荒山綠化、防沙治沙,、退耕還林(草)為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目,。(二)利用外商進(jìn)行技術(shù)改造的項目，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目,。(三)培育機(jī)電一體化、電子信息,、生物工程,、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料,、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,，資源再生和綜合利用以及節(jié)約能源技術(shù)的研究開發(fā)項目，信息通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,。(四)金融,、商業(yè),、外貿(mào),、保險、旅游,、中介服務(wù),、信息咨詢和新產(chǎn)品研究開發(fā)項目。(五)交通,、能源,、通信、水利,、科技,、教育和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。




第二十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實國家和本省統(tǒng)一規(guī)定的對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 對來我省投資的世界五百強(qiáng)公司和研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，在用地、稅收,、股收和各種配套費等方面,，應(yīng)當(dāng)采取更加靈活的措施和優(yōu)惠政策。




第二十三條 本省對引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的外商投資企業(yè),，采用下列優(yōu)惠政策：(一)對已設(shè)立的鼓勵類外商投資企業(yè),、外商投資的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，以及先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)的技術(shù)改造項目,，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的自用設(shè)備以及與自用設(shè)備配套的技術(shù),、配件、備件,，可以依照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。(二)外商以高新技術(shù)成果出資入股的，作價總金額可以達(dá)到公司注冊資本的百分之三十五,。(三)對利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的項目,，外匯帳戶中的外匯不足時，可以到銀行購匯,。(四)外商投資的高新技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，與省內(nèi)投資的高新技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)享受同等收費優(yōu)惠待遇。(五)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備,，如該類進(jìn)口設(shè)備屬于免稅目錄范圍的,，可以全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅，并依照有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅,。(六)外商投資企業(yè),、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、外國企業(yè)和外籍個人,，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,，免征營業(yè)稅,。外國企業(yè)和外籍個人從境外向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)需要免征營業(yè)稅的，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同,、納稅人或其授權(quán)人書面申請以及技術(shù)受讓方所在地的省級科技主管部門審核意見證明,，經(jīng)省級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)審核后，報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),。(七)外商投資企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費比上一年度增長百分之十以上的,，經(jīng)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn),，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的百分之五十抵扣當(dāng)年度當(dāng)納稅所得額。(八)外商投資高新技術(shù)研究開發(fā)的成果,，與國內(nèi)自行研究開發(fā)的同類成果享有同等的知識產(chǎn)權(quán)和其他法定權(quán)益,，其研究開發(fā)的成果可以向國內(nèi)外轉(zhuǎn)讓。




第二十四條 鼓勵外商投資企業(yè)出口創(chuàng)匯,。外商投資舉辦的產(chǎn)品出口型企業(yè),，在依照稅法規(guī)定減免稅期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)值占企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)值百分之七十以上的,，可以依照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅,，減半后的稅率低于百分之十的，按百分之十的稅率征收所得稅,。




第二十五條 外商參與我省現(xiàn)有企業(yè)的改組改造,，擴(kuò)大資本投資，可以享受下列優(yōu)惠政策：(一)外商購并我省企業(yè),，凡出資額達(dá)到該企業(yè)注冊資本總額百分之二十五以上并辦理法定手續(xù)的,，該企業(yè)變更為外商投資企業(yè)。外商承包,、租賃國有企業(yè)的,，與國有企業(yè)享受同等待遇。(二)國有企業(yè)以經(jīng)批準(zhǔn)的部分資產(chǎn)入股舉辦中外合資合作企業(yè)的資產(chǎn)評估價值,，對外談判成交價格允許上下浮動,，成交價低于評估值百分之十以下的，可由企業(yè)自主決定,；低于百分之十至百分之二十的,，報同級財政部門批準(zhǔn)；超過百分之二十的,，報同級人民政府批準(zhǔn),。(三)外商投資企業(yè)的外方投資者將從企業(yè)獲得的利潤用于企業(yè)增資或者作為資本舉辦其他生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，且經(jīng)營期不少于五年的,，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅百分之四十的稅款,。如再投資舉辦的是先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)，且經(jīng)營期不少于五年的,，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,。(四)對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營期在十年以上的,，從開始獲利的年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。(五)外商投資企業(yè)由于特殊原因,，需要對固定資產(chǎn)加速折舊的,，由企業(yè)提出申請，按照權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，允許加速折舊,。




第二十六條 對在我省張家口、承德等貧困地區(qū)投資的國家鼓勵類外商投資項目,，可以在本省的管理權(quán)限內(nèi)參照執(zhí)行國家有關(guān)西部開發(fā)的優(yōu)惠政策,。




第二十七條 本省鼓勵外商與非公有制經(jīng)濟(jì)開展合資合作。外商與非公有制經(jīng)濟(jì)舉辦的合資合作企業(yè),，在土地,、信貸、稅費減免等方面,，與同國有企業(yè)進(jìn)行的合資合作享受同等待遇,。對外商與民營高科技企業(yè)的合資合作項目，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持,。




第二十八條 外商投資企業(yè)在土地使用方面享受下列優(yōu)惠政策：(一)對外商投資項目,，屬于國家《劃撥供地目錄》的，可以以劃撥方式供應(yīng)土地使用權(quán),。(二)根據(jù)外商投資企業(yè)的實際情況,，可以采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃或者國有土地使用權(quán)作價出資等多種有償使用方式供應(yīng)土地使用權(quán),；外商投資企業(yè)也可以通過合作,、轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)。(三)對外商投資項目,，土地出讓金,、土地租金等土地有償使用費用可以按法定最低標(biāo)準(zhǔn)收取,；經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，外商投資企業(yè)可以緩繳土地出讓金、土地租金等土地有償使用費用,。(四)以出讓,、租賃、作價出資方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè),，免繳場地使用費,。(五)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，其先進(jìn)技術(shù)型項目用地的場地使用費可以按每年每平方米二元征收,；外商投資企業(yè)的場地使用費從批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)不作調(diào)整,，以后視情況適當(dāng)調(diào)整，每次調(diào)整的間隔期不少于三年，調(diào)整幅度不大于原標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十,。(六)外商投資企業(yè)占用農(nóng)用地的,，由設(shè)區(qū)市、縣土地行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,，制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征地方案,，依法報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，具體建設(shè)項目用地由設(shè)區(qū)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。




第二十九條 本省的國家級和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，享受國家和本省給予開發(fā)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,，并在項目審批、土地,、信貸等方面獲得優(yōu)先支持,。開展區(qū)管委會作為同級人民政府的派出機(jī)構(gòu)，行使國家和本省賦予的相對獨立的管理職能和權(quán)限,。有關(guān)政策另行制定,。




第五章 外商投資企業(yè)的國民待遇




第三十條 省政府法制部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照規(guī)定程序，清理與世界貿(mào)易組織規(guī)則不相適應(yīng)以及與國家和本省鼓勵擴(kuò)大對外開放,、利用外資政策不一致的地方性法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。




第三十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)政策,，逐步對外商投資企業(yè)實行國民待遇,。逐步擴(kuò)大外商投資的領(lǐng)域，允許外商在我省金融,、商業(yè),、保險、電信,、外貿(mào),、運輸、旅游,、教育,、醫(yī)療和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域、方面投資,。




第三十二條 對投資在一百萬美元以上外匯不平衡的限下項目,，可以由設(shè)區(qū)市進(jìn)行外匯總量平衡。




第三十三條 外匯管理部門應(yīng)當(dāng)簡化外商投資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)項下的售付匯管理手續(xù),。外商投資企業(yè)可以憑企業(yè)設(shè)立時的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和批準(zhǔn)文件,，辦理其技術(shù)引進(jìn)項下的售付匯手續(xù),。



 外商投資企業(yè)可以在限額內(nèi)將外匯結(jié)算帳戶中的存款轉(zhuǎn)為定期存款。



 按照屬地管理的原則,，下放資本項目外匯收入結(jié)匯的審批權(quán)限，取消資本項目外匯收入結(jié)匯備案登記制,。




第三十四條 出入境商品檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)逐步縮小對外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價值鑒定范圍,，改進(jìn)鑒定辦法，取消對外商獨資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價值鑒定,。




第三十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的金融支持力度,。外商投資企業(yè)在我省融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東的擔(dān)保,。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押的方式向省內(nèi)中資外匯指定銀行申請人民幣貸款,。外商投資企業(yè)的所有外匯資金均可用作質(zhì)押；對外匯擔(dān)保項下人民幣貸款可以由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證,；取消外匯質(zhì)押,、外匯擔(dān)保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級的特別限制。



 本省境內(nèi)的外商投資企業(yè)以其外方投資者境外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的境外分行提供抵押,，由中資商業(yè)銀行的境外分行或者國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款,。



 本省支持符合條件的外商投資企業(yè)申請發(fā)行A股或者B股。




第三十六條 外商投資企業(yè)在供水,、供電,、供熱、供氣,、環(huán)境保護(hù),、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面與我省同類企業(yè)享有同等待遇,，收費實行同一標(biāo)準(zhǔn),。在我省投資的外商以及外商投資企業(yè)聘用的外籍管理人員，憑居留證,、就業(yè)證等有效證件,，在住宿、購置物業(yè),、就醫(yī),、子女就學(xué)和購買旅游景點門票等方面，與我省的企業(yè)和居民享受同等待遇,，按同一標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。




第六章 監(jiān)督檢查與收費




第三十七條 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財政,、工商行政管理,、國稅、地稅、外匯管理,、海關(guān)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門應(yīng)當(dāng)對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢,，并一次辦結(jié)。



 任何部門和單位不得利用對外商投資企業(yè)的年檢搭車收費,。各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外商投資企業(yè)實施年檢之外的其他檢查行為,。確需進(jìn)行的依法檢查，必須事先擬定檢查計劃,，寫明檢查的依據(jù),、時間和內(nèi)容等事項，報同級人民政府主管負(fù)責(zé)人審查,。




第三十八條 有關(guān)行政執(zhí)法部門對外商投資企業(yè)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰,，并做到事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、程序合法、處罰適當(dāng),。外商投資企業(yè)對行政處罰決定不服的,。可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十九條 對外商投資企業(yè)的各項行政事業(yè)性收費,，必須以法律、法規(guī)和國務(wù)院有權(quán)設(shè)立收費項目的部門制定的規(guī)章,，省政府以及省財政部門會同物價部門制定的有關(guān)文件為依據(jù),。省政府其他部門和市、縣人民政府不得自行設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,。



 省財政部門應(yīng)當(dāng)會同物價部門定期編制收費目錄,。收費目錄應(yīng)當(dāng)載明收費項目的名稱、依據(jù),、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和收費單位等內(nèi)容，并向社會公布,。




第四十條 向外商投資企業(yè)收費時,，必須同時出示收費依據(jù)、物價部門頒發(fā)的收費許可證和行政執(zhí)法證件,，使用省財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費票據(jù),。否則，外商投資企業(yè)可以拒繳,，并有權(quán)向財政,、物價等部門投訴,。財政、物價等部門接到外商投資企業(yè)投訴后三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)給予明確答復(fù),。財政、物價部門應(yīng)當(dāng)定期對收費情況進(jìn)行審核,，發(fā)現(xiàn)違法行為,，及時依法查處。




第四十一條 本省對外商投資企業(yè)實行交費登記制度,。由省政府有關(guān)部門統(tǒng)一印制《企業(yè)交費登記卡》,，發(fā)放給外商投資企業(yè),。負(fù)責(zé)收費的部門和單位在收費時,，應(yīng)當(dāng)在登記卡上詳細(xì)登記收費項目的名稱、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),、金額、批準(zhǔn)部門,、收費人和收費時間等內(nèi)容,。否則，企業(yè)有權(quán)拒繳,。




第四十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門對向外商投資企業(yè)的收費行為,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、糾察,，加大執(zhí)法檢查力度,。



 對違反國家和本省有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立行政審批事項和行政事業(yè)性收費項目的,，由本級或者上一級人民政府責(zé)令改正,，并依法予以調(diào)整或者撤銷。對違法收取的費用,，由本級或者上一級人民政府責(zé)令退還,。對以執(zhí)法為名擅自到外商投資企業(yè)亂檢查或者亂處罰，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,，并退還罰沒的財物。對故意刁難外商投資企業(yè),、情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣，或者到企業(yè)吃拿卡要屢教不改的,，將其調(diào)離現(xiàn)工作崗位,，依法給予行政處分,，直至開除公職。對造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件,，應(yīng)當(dāng)追究部門和單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 任何單位和個人都有權(quán)舉報對外商投資企業(yè)的亂收費,、亂檢查、亂罰款,、亂攤派等行為,。各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外經(jīng)貿(mào),、法制,、計劃、物價,、財政,、監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風(fēng),、審計和開放等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)建立對外商投資企業(yè)亂檢查、亂收費,、亂罰款,、亂攤派的舉報制度，并公開舉報電話,。




第七章 附 則




第四十四條 香港,、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個人在我省境內(nèi)投資舉辦的合資,、合作和獨資企業(yè)依照本規(guī)定執(zhí)行,。




第四十五條 本規(guī)定下發(fā)前我省各級人民政府及其有關(guān)部門制定的有關(guān)鼓勵外商投資的規(guī)定和優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。但是,，與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。




第四十六條 省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則,。




第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。