• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令〔2002〕第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-11-11
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

河北省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

(河北省人民政府令〔2002〕第19號(hào))





 《河北省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2002年10月31日省政府第56次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行,。



 省 長：季允石

 二○○二年十一月十一日






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理,，規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《
河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)的管理另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。




第三條 省人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全省的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)工作,。其設(shè)置的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作,。




第二章 招標(biāo)范圍和方式




第四條 進(jìn)口下列機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國際招標(biāo)：(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目所需采購的機(jī)電產(chǎn)品,；(二)使用國有資金投資,、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設(shè)項(xiàng)目所需采購的機(jī)電產(chǎn)品,；(三)政府采購的機(jī)電產(chǎn)品,；(四)法律、法規(guī)和國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門規(guī)定的其他必須進(jìn)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,。




第五條 進(jìn)口有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品,，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)：(一)單臺(tái)(單批)機(jī)電產(chǎn)品的用匯不足十萬美元的；(二)用于生產(chǎn)和維修的零部件,；(三)供應(yīng)商少于三家,，不能形成有效競爭的；(四)使用過的機(jī)電產(chǎn)品,；(五)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。




第六條 進(jìn)行進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo),，一般應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式,。




第三章 招標(biāo)和投標(biāo)




第七條 凡涉及依法必須進(jìn)行國際招標(biāo)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批部門批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)后,，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告),、項(xiàng)目審批部門的批復(fù)文件和招標(biāo)方案,，一并報(bào)省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。




第八條 在進(jìn)行大型,、成套機(jī)電產(chǎn)品以及技術(shù)復(fù)雜,、有特殊要求的機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)前，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)論證,。




第九條 招標(biāo)人具備自行組織進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)法定條件的,，可以自行辦理招標(biāo)事宜，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案,。否則,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并依法簽訂委托代理協(xié)議,。




第十條 進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并具有中,、英文兩種文本,。




第十一條 招標(biāo)文件擬定后，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式,，從統(tǒng)一設(shè)置的專家?guī)熘谐檫x兩名以上專家,，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審核。




第十二條 抽選的專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核后,，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)將專家對(duì)招標(biāo)文件的審核意見及其原始材料和審核后的招標(biāo)文件，通過依法指定的媒介,，報(bào)國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)審核,、備案。



 招標(biāo)文件經(jīng)審核后,，未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)同意,，任何單位或者個(gè)人不得修改。




第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,，并對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),。



 投標(biāo)文件分為正本和副本，副本應(yīng)當(dāng)是正本的完全復(fù)印件,。




第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定,，在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送(寄)達(dá)指定地點(diǎn)。




第十五條 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間截止前,，投標(biāo)人可以對(duì)其提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改,、補(bǔ)充或者撤回。其修改補(bǔ)充的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者由法定代表人授權(quán)的代表簽字，作為投標(biāo)文件的組成部分,。




第十六條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：(一)投標(biāo)人和投標(biāo)人的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代表未加蓋印章或者簽字的,；(二)未在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送(寄)達(dá)的,；(三)未按規(guī)定密封的；(四)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形,。




第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)




第十七條 招標(biāo)文件開始發(fā)售的時(shí)間距離開標(biāo)的時(shí)間,，大型,、成套機(jī)電產(chǎn)品不得少于五十個(gè)工作日，其他機(jī)電產(chǎn)品不得少于二十個(gè)工作日,。




第十八條 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請函確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo),。



 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人主持，邀請所有投標(biāo)人及有關(guān)人員參加,，并接受省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,。




第十九條 投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)停止開標(biāo),，并依照本辦法重新招標(biāo),。



 開標(biāo)后所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上都沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決相應(yīng)投標(biāo),。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目其所有投標(biāo)被否決后,，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。




第二十條 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件正本存檔備查,，并應(yīng)當(dāng)自開標(biāo)之日起二日內(nèi),，將開標(biāo)記錄報(bào)國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。




第二十一條 投標(biāo)人以美元以外的其他幣種報(bào)價(jià)的,，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照開標(biāo)當(dāng)日中國銀行公布的外匯賣出價(jià)換算成美元計(jì)算其報(bào)價(jià),。








第二十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。



 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù),。專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二,。



 參加招標(biāo)文件審核的專家不得參加同一招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)。




第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。與招標(biāo)項(xiàng)目或者投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家,，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。




第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。二個(gè)以上的投標(biāo)人符合招標(biāo)文件的要求時(shí),，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者確定為中標(biāo)候選人,。




第二十五條 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案,，并在依法指定的媒介上公示,。公示期為十個(gè)工作日。



 在公示期內(nèi),，未被確定為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的,，可以依照有關(guān)規(guī)定，報(bào)請國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門進(jìn)行調(diào)查,，作出維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果,、更換中標(biāo)人或者重新組織評(píng)標(biāo)的決定。未提出異議的,，依照有關(guān)規(guī)定,，報(bào)請國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門向招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知書。



 招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知書后,，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,。




第二十六條 中標(biāo)人確定后，需要從境外進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),。




第二十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時(shí)間,、地點(diǎn),，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定的,，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。




第二十九條 招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的工作人員以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第三十條 本辦法自2003年1月1日起施行,。