• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政[2002]51號
• 【發(fā)布日期】2002-11-18
• 【生效日期】2002-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于進一步加強長城保護管理工作的通知

河北省人民政府關(guān)于進一步加強長城保護管理工作的通知

(冀政[2002]51號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：



 長城是我國歷史上偉大的建筑工程,，我省是長城途經(jīng)距離較長的省份之一,。改革開放以來，長城對促進我省對外文化交流和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用,。但在長城的保護管理中,，還存在著保護措施不力、建設(shè)性破壞,、開發(fā)利用過度等問題,，破壞長城案件時有發(fā)生。為深入貫徹《中華人民共和國文物保護法》,，進一步加強長城保護管理工作,，特作如下通知：



 一、切實做好長城保護基礎(chǔ)工作,。建立長城保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，有關(guān)市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),，并將保護長城的責(zé)任分解落實到沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村民委員會,，明確保護管理區(qū)域和目標(biāo),。在長城重要區(qū)段設(shè)立專門文物保護管理所。盡快建立群眾性保護員隊伍,，加強宣傳,，積極動員廣大人民群眾參與到保護長城活動中來。



 有關(guān)市,、縣要抓緊編制長城整體保護規(guī)劃和重點區(qū)段保護規(guī)劃,，并與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相銜接。要按照全面保護,，重點維修,，重點開放的方針和不改變文物原狀的原則，選擇重點區(qū)段進行維修,。維修設(shè)計方案須報經(jīng)省文物局批準,。在長城保護范圍內(nèi)不得進行與長城保護無關(guān)的建設(shè)工程，如有特殊需要,，必須依法履行有關(guān)報批手續(xù),。在建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建設(shè)危及長城安全和有礙長城景觀的設(shè)施，所建建筑物,、構(gòu)筑物,，其形式、高度,、體量,、色調(diào)應(yīng)與長城環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，設(shè)計方案要經(jīng)文物主管部門同意,，報省規(guī)劃行政主管部門批準,。對未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的項目，要責(zé)令停工,、依法拆除,，并處以罰款；對長城造成損壞的,，要在文物主管部門的指導(dǎo)下進行修繕,，所需經(jīng)費由責(zé)任單位或當(dāng)?shù)卣摀?dān)。



 二,、正確處理保護和利用的關(guān)系,。長城的一切開發(fā)、利用和管理工作,，都要以保護和保存為前提,，確保文物安全，嚴禁無限度、無規(guī)劃的惡性開發(fā)和利用,。凡涉及長城的重大建設(shè)項目,、開發(fā)利用計劃和管理體制的事項，要進行科學(xué)論證與評估,，并按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)文物,、環(huán)保、建設(shè)等部門同意,。



 要依法理順長城保護管理體制,，堅持由文物行政部門主管本轄區(qū)長城保護管理工作，不得將長城管理和監(jiān)督的職責(zé)交由企業(yè)承擔(dān)或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,。任何改變長城管理體制或隸屬關(guān)系和用途的,，必須按文物保護單位級別報原公布的人民政府批準。未依法定程序批準,，已改變長城保護管理體制或隸屬關(guān)系及性質(zhì),、任務(wù)和用途的，必須限期糾正,。



 要將長城的保護和利用有機結(jié)合起來,。每年從長城旅游景區(qū)（點）收入中提取一定比例的資金，用于長城的保護維修,、科學(xué)研究和支付長城保護員的報酬,。逐步形成長城保護促進長城旅游、長城旅游推動長城保護的良性循環(huán),。



 三,、嚴厲打擊破壞長城的犯罪活動。各級政府要將打擊破壞長城的犯罪活動納入社會治安綜合治理責(zé)任制,，實行標(biāo)本兼治,。文物、公安,、司法等部門要依法履行職責(zé),，密切配合，嚴厲查處破壞長城的違法行為,。對群體性損壞長城的首要分子要嚴懲不貸,。在基本建設(shè)和開發(fā)利用過程中,，造成長城破壞的，對其主要責(zé)任人的失職,、瀆職行為,，要依法追究行政或刑事責(zé)任。



 二○○二年十一月十八日