• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-17
• 【生效日期】2002-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定



（2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）







 《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2002年12月17日通過，現(xiàn)予公布,，自2003年3月1日起施行,。



 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2002年12月19日



 為了保護(hù)和改善通榆河水質(zhì)，加強(qiáng)跨地區(qū)水污染防治,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，作出如下決定：



 一、本決定適用于通榆河和為通榆河提供水源的引江河,、新通揚(yáng)運(yùn)河,、泰東河（以下簡稱主要供水河道）以及沿岸縣級行政區(qū)域內(nèi)地表水體的污染防治。



 二,、通榆河是沿河地區(qū)城鄉(xiāng)居民的主要飲用水源,，同時(shí)具有灌溉、航運(yùn),、行洪等功能,。通榆河以及主要供水河道的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類以上標(biāo)準(zhǔn)。



 三,、通榆河以及主要供水河道沿岸地區(qū)各級人民政府必須對本行政區(qū)水域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，對出界斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保證本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，保證跨行政區(qū)域出界斷面水質(zhì)符合相鄰水域功能區(qū)的要求。



 四,、省淮河流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)席會(huì)議,，研究解決通榆河以及主要供水河道水污染防治的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)部門,。



 省環(huán)境保護(hù)部門對通榆河以及主要供水河道水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，組織開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)水污染防治問題,。



 省水利,、交通、建設(shè),、農(nóng)林,、漁業(yè)等部門依法履行各自職責(zé)，共同做好通榆河以及主要供水河道水污染防治工作,。



 跨設(shè)區(qū)的市之間,、跨縣（市、區(qū)）之間的界面水質(zhì)分別由上一級環(huán)境保護(hù)部門組織監(jiān)測,。



 五,、省環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省計(jì)劃、水利,、交通,、建設(shè)、農(nóng)林等部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制通榆河以及主要供水河道水污染防治規(guī)劃,，并依據(jù)有關(guān)河道納污總量的要求制定排污總量控制計(jì)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)通榆河以及主要供水河道水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃,，制定本行政區(qū)域水污染防治計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 在編制通榆河北段水利工程規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)綜合考慮通榆河以及主要供水河道水污染防治規(guī)劃的要求。



 六,、通榆河及其兩側(cè)各一公里,、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域劃定為一級保護(hù)區(qū)；斗龍港,、新洋港,、黃沙港和射陽河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里為二級保護(hù)區(qū)。



 通榆河以及主要供水河道沿岸兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)隔離帶或者綠化帶,，經(jīng)過城鎮(zhèn)建成區(qū)的應(yīng)當(dāng)建設(shè)河濱綠地,，具體范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府劃定。



 通榆河以及主要供水河道的沿岸城市及縣城應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)建設(shè)污水集中處理設(shè)施,。沿岸碼頭,、船舶加油站應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾接收與處理設(shè)施。



 七,、在一級保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止下列行為：“新設(shè)排污口；建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施,、場所和城市生活垃圾填埋場,；使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥；在河坡種植農(nóng)作物,；從事網(wǎng)箱,、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖；設(shè)立魚罾,、魚籪等各類定置漁具,。



 在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止下列行為：新建,、擴(kuò)建化學(xué)制紙漿、造紙,、化工,、醫(yī)藥、制革,、釀造,、染料、印染,、電鍍,、煉油等污染水環(huán)境的項(xiàng)目；向水體傾倒工業(yè)廢渣,、城市生活垃圾,、船舶垃圾；將畜禽養(yǎng)殖場的糞便直接排入水體,；將船舶的殘油,、廢油排入水體；在水體洗滌裝貯過油類,、有毒有害物品的車輛,、船只和容器以及污染水體的回收廢舊物品。



 八,、在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的工業(yè)排污口應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放,，不能達(dá)標(biāo)排放的，限期拆除,、搬遷,；城市生活污水排污口應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)行后二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或者進(jìn)行污水集中處理。



 在一,、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染嚴(yán)重超標(biāo)的排污單位,，經(jīng)限期治理，逾期仍未完成治理任務(wù)的，縣級以上環(huán)境保護(hù)部門可以要求排污單位委托具有國家認(rèn)可資質(zhì)的單位代為治理,。受委托方應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)營和污染物達(dá)標(biāo)排放,，治理費(fèi)用由委托方承擔(dān)。對拒不治理或者無治理價(jià)值的排污單位,，由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。



 省環(huán)境保護(hù)部門依法審批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)公告項(xiàng)目所在地及其附近地區(qū),，書面征求項(xiàng)目所在地相鄰下游設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門的意見,。



 九、跨行政區(qū)域水污染糾紛由雙方人民政府協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，設(shè)區(qū)的市際水污染糾紛，由省淮河流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)查,、監(jiān)測,，提出解決方案，報(bào)省淮河流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決,；縣（市,、區(qū)）際水污染糾紛由上一級人民政府組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。



 十,、凡污染物排放總量超過控制目標(biāo),，造成鄰近地區(qū)水環(huán)境污染加劇的，有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給鄰近地區(qū)補(bǔ)償,。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同省有關(guān)部門制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 十一,、違反本決定,，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門予以處罰：



 （一）在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)排污口的,，責(zé)令拆除,，并處以排污單位一萬元以上五萬元以下的罰款；



 （二）未在碼頭和船舶加油站設(shè)置垃圾接收與處理設(shè)施的,，責(zé)令其限期設(shè)置,，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；



 （三）將畜禽養(yǎng)殖場的糞便直接排入水體的,，責(zé)令改正,，并處以一千元以上一萬元以下的罰款；



 （四）向水體傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾,，或者將船舶的殘油,、廢油排入水體的，責(zé)令清除,，并處以二千元以上一萬元以下的罰款,；



 （五）在水體洗滌污染水體的回收廢舊物品的，責(zé)令改正,，并處以五百元以上五千元以下的罰款,。



 法律、法規(guī)對違反本決定的行為有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 十二、地方人民政府及其部門的工作人員違反本決定有關(guān)規(guī)定,，工作失職,、措施不力，導(dǎo)致出界斷面水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，并給相鄰水域造成嚴(yán)重污染的,，由上一級人民政府及其有關(guān)部門對主管人員以及直接責(zé)任人員給予行政處分。



 十三,、通榆河以及主要供水河道沿岸地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域通榆河以及主要供水河道水污染防治工作的情況,。縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對同級人民政府貫徹實(shí)施本決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 十四,、本決定自2003年3月1日起施行。