大同市人大常委會關于進一步加強對垂直管理單位執(zhí)法工作的監(jiān)督的決定
大同市人大常委會關于進一步加強對垂直管理單位執(zhí)法工作的監(jiān)督的決定
(2002年12月26日大同市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)
為了全面貫徹落實黨的十六大精神,,切實推進依法治市工作,根據(jù)憲法,、地方組織法和省市人大常委會監(jiān)督條例等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,特作如下決定:
一,、本決定所述的垂直管理單位是指設立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于同級政府管理的有實施法律職責的國家機關及其他單位,。
二、各垂直管理單位都應建立和實行法律知識學習考核,、考試制度,。組織執(zhí)法人員認真學習憲法和法律知識,增強法制觀念,。嚴格履行法定義務,,做到依法決策、依法辦事,、依法管理,,提高依法行政的能力和水平。要積極進行法制宣傳教育,,使廣大群眾知法,、守法,學會運用法律武器維護自己的合法權益,。
三,、各垂直管理單位都應全面推行部門執(zhí)法責任制,認真落實《大同市人大常委會關于推進依法治市工作的決定》,。把劃分職責范圍,、明確執(zhí)法責任、建立配套制度作為主要內(nèi)容,,確保我市全面推行部門執(zhí)法責任制工作落到實處。應建立完善以下幾項制度:
1,、執(zhí)法責任公示制,。每個垂直管理單位,尤其是“窗口”單位都要把執(zhí)法范圍,、執(zhí)法任務,、執(zhí)法職責、執(zhí)法程序,,通過公示的形式,,讓廣大群眾知曉,把執(zhí)法行為置于群眾的監(jiān)督之下,。
2,、案件評查和典型案例評析制,。垂直管理單位對案件的評查、評析要形成制度,,并長期堅持下去,。通過評查、評析,,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,。
3、錯案責任追究制和執(zhí)法過錯追償制,。要健全和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,,強化內(nèi)部監(jiān)督工作,做到責任分明,,獎懲兌現(xiàn),,同時要認真接受來自各個方面的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中有法不依,、執(zhí)法不嚴,、違法不究、徇私枉法等問題,,要按照有關規(guī)定予以糾正和處理,,追究有關人員的責任。
在建立和完善各項制度的同時,,要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,,不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),,做到嚴格執(zhí)法,、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。
四,、市,、縣區(qū)人大常委會要把落實執(zhí)法責任制,作為考核執(zhí)法機關及其工作人員目標管理責任制的重要內(nèi)容,,進行監(jiān)督檢查,。垂直管理執(zhí)法單位要每年至少一次以書面形式向同級人大常委會報告執(zhí)法工作情況。
五,、市,、縣區(qū)人大常委會要根據(jù)實際情況,安排確定執(zhí)法檢查的項目和重點,,通過聽取和審議垂直管理執(zhí)法機關執(zhí)法工作報告,,組織代表視察、專題調(diào)查、執(zhí)法評議和組織特定問題調(diào)查等多種途徑和方式,,進一步加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,,促進依法行政和公正執(zhí)法。
六,、市,、縣區(qū)人大常委會要從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā),依法加強對垂直管理單位的監(jiān)督,,防止和糾正地方利益傾向,。
七、市,、縣區(qū)人民政府要加強監(jiān)督,,協(xié)調(diào)好垂直管理單位和本級政府職能部門的關系。
八,、各垂直管理單位對人大及其常委會提出的建議,、批評和意見,必須按要求反饋辦理情況和處理結果,。在本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理單位及其執(zhí)法人員必須自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督檢查,,不得以任何理由拒絕、抵制,、干擾或阻撓人大及其常委會依法履行職責,。也不得以任何理由拒絕、阻撓人大代表依法執(zhí)行職務,。
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