北京市人民政府關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的通知

北京市人民政府關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的通知 
 
(京政發(fā)［2002］37號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 為集中統(tǒng)一管理本市城鄉(xiāng)規(guī)劃,，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，市政府決定調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為核心,，通過(guò)對(duì)本市現(xiàn)有規(guī)劃工作管理體制和資源的合理調(diào)整與配置，形成統(tǒng)一,、高效,、開(kāi)放的規(guī)劃工作管理體制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平,。調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的基本原則是：



 （一）集中統(tǒng)一,。按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)〔2002〕13號(hào))的有關(guān)要求，強(qiáng)化政府對(duì)制訂各類規(guī)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依法履行政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能,，改變本市規(guī)劃工作中政事不分、權(quán)責(zé)不清,、多頭管理的狀況,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和管理監(jiān)督的集中統(tǒng)一。



 （二）開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng),。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作要適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市,、高質(zhì)量建設(shè)城市、高效能管理城市,、高水平經(jīng)營(yíng)城市的要求,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府職能與具體編制規(guī)劃的市場(chǎng)職能分開(kāi)。凡是能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的城鄉(xiāng)規(guī)劃具體編制工作,，要面向國(guó)內(nèi)外具有規(guī)定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位開(kāi)放,，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的水平。



 （三）規(guī)范高效,。按照提高行政效率,、降低行政成本的要求，調(diào)整政府規(guī)劃行政主管部門與具體規(guī)劃編制單位的關(guān)系,，明確各自職責(zé),，建立規(guī)范高效的規(guī)劃工作體制。



 （四）積極穩(wěn)妥,。在調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的同時(shí),，要注意從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)定規(guī)劃專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，尊重和保護(hù)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員的積極性,。



 二、調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的具體措施



 (一) 調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系并分離市場(chǎng)職能,。



 市規(guī)劃院由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市規(guī)劃委所屬事業(yè)單位,，不定級(jí)別，院長(zhǎng),、副院長(zhǎng)按干部管理權(quán)限任免,。



 調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系后，保留其組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能,，將具體編制規(guī)劃設(shè)計(jì)的市場(chǎng)職能劃出,。



 (二)市規(guī)劃院的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)形式。



 調(diào)整隸屬關(guān)系并分離市場(chǎng)職能后,，市規(guī)劃院的主要職責(zé)是：受市規(guī)劃委委托負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作,，承擔(dān)市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃編制任務(wù)。



 市規(guī)劃院的經(jīng)費(fèi)由差額撥款調(diào)整為全額撥款,，工作人員的工資待遇可參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定,，由市人事局另行制定。



 (三)核定市規(guī)劃院的機(jī)構(gòu)和人員編制,。



 按照精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能的原則,，重新核定市規(guī)劃院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，同時(shí)撤銷市規(guī)劃委所屬的城市規(guī)劃編制研究中心,。按照事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)要求,，市規(guī)劃院的人員采取聘用合同制的辦法聘用上崗。



 (四)妥善安置市規(guī)劃院的離退休人員。



 市規(guī)劃院調(diào)整隸屬關(guān)系后,，已辦理離退休手續(xù)人員全部隨市規(guī)劃院劃轉(zhuǎn),，仍享受差額撥款事業(yè)單位的離退休待遇；新退休的人員享受全額撥款事業(yè)單位退休待遇,。



 (五)合理處置市規(guī)劃院的業(yè)務(wù)資料和國(guó)有資產(chǎn),。



 市規(guī)劃院保管的規(guī)劃工作業(yè)務(wù)資料是政府規(guī)劃工作的重要基礎(chǔ)，應(yīng)全部隨市規(guī)劃院一起劃轉(zhuǎn),。市規(guī)劃院國(guó)有資產(chǎn)的處置辦法,，由市財(cái)政局商有關(guān)部門研究提出，報(bào)市政府審定,。



 三,、組織實(shí)施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)劃工作管理體制調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本市調(diào)整規(guī)劃工作管理體制的組織實(shí)施工作,。主管副市長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，有關(guān)副秘書長(zhǎng),、市編辦主任兼任副組長(zhǎng),，成員單位包括市委組織部、市委城建工委,、市規(guī)劃委,、市規(guī)劃院、市編辦,、市財(cái)政局,、市人事局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃委,，辦公室主任由市規(guī)劃委主任兼任,。



 （二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，確保本市規(guī)劃體制調(diào)整工作順利實(shí)施,。市規(guī)劃委,、市規(guī)劃院要提高認(rèn)識(shí)，顧全大局,，保證正常工作的有序進(jìn)行,；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,，凡涉及人員安排,、資產(chǎn)處置、干部任免等問(wèn)題,，堅(jiān)持集體討論決定,；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)和國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁違法調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、私分錢物,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)規(guī)劃工作管理體制調(diào)整過(guò)程中的違紀(jì)行為,，要嚴(yán)肅查處,。







 二

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