北京市人民政府關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的通知

北京市人民政府關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的通知 
 
(京政發(fā)［2002］37號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機構(gòu)：



 為集中統(tǒng)一管理本市城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進首都經(jīng)濟和社會發(fā)展,，市政府決定調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、指導(dǎo)思想和基本原則



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為核心，通過對本市現(xiàn)有規(guī)劃工作管理體制和資源的合理調(diào)整與配置,，形成統(tǒng)一,、高效、開放的規(guī)劃工作管理體制,，進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平,。調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的基本原則是：



 （一）集中統(tǒng)一。按照《
國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔2002〕13號)的有關(guān)要求,，強化政府對制訂各類規(guī)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依法履行政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能，改變本市規(guī)劃工作中政事不分,、權(quán)責(zé)不清,、多頭管理的狀況，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和管理監(jiān)督的集中統(tǒng)一,。



 （二）開放競爭,。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作要適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市、高質(zhì)量建設(shè)城市,、高效能管理城市,、高水平經(jīng)營城市的要求，引入競爭機制,。將組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府職能與具體編制規(guī)劃的市場職能分開,。凡是能夠市場化運作的城鄉(xiāng)規(guī)劃具體編制工作，要面向國內(nèi)外具有規(guī)定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位開放,，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的水平,。



 （三）規(guī)范高效。按照提高行政效率,、降低行政成本的要求,，調(diào)整政府規(guī)劃行政主管部門與具體規(guī)劃編制單位的關(guān)系,，明確各自職責(zé)，建立規(guī)范高效的規(guī)劃工作體制,。



 （四）積極穩(wěn)妥,。在調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的同時，要注意從實際出發(fā),，穩(wěn)定規(guī)劃專業(yè)技術(shù)隊伍,，尊重和保護規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員的積極性。



 二,、調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的具體措施



 (一) 調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系并分離市場職能,。



 市規(guī)劃院由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市規(guī)劃委所屬事業(yè)單位，不定級別,，院長,、副院長按干部管理權(quán)限任免,。



 調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系后,，保留其組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能，將具體編制規(guī)劃設(shè)計的市場職能劃出,。



 (二)市規(guī)劃院的職責(zé)和經(jīng)費形式,。



 調(diào)整隸屬關(guān)系并分離市場職能后，市規(guī)劃院的主要職責(zé)是：受市規(guī)劃委委托負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作,，承擔(dān)市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃編制任務(wù),。



 市規(guī)劃院的經(jīng)費由差額撥款調(diào)整為全額撥款，工作人員的工資待遇可參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定,，由市人事局另行制定,。



 (三)核定市規(guī)劃院的機構(gòu)和人員編制。



 按照精簡,、統(tǒng)一,、效能的原則，重新核定市規(guī)劃院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制,，同時撤銷市規(guī)劃委所屬的城市規(guī)劃編制研究中心,。按照事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)要求，市規(guī)劃院的人員采取聘用合同制的辦法聘用上崗,。



 (四)妥善安置市規(guī)劃院的離退休人員,。



 市規(guī)劃院調(diào)整隸屬關(guān)系后，已辦理離退休手續(xù)人員全部隨市規(guī)劃院劃轉(zhuǎn),，仍享受差額撥款事業(yè)單位的離退休待遇,；新退休的人員享受全額撥款事業(yè)單位退休待遇。



 (五)合理處置市規(guī)劃院的業(yè)務(wù)資料和國有資產(chǎn),。



 市規(guī)劃院保管的規(guī)劃工作業(yè)務(wù)資料是政府規(guī)劃工作的重要基礎(chǔ),，應(yīng)全部隨市規(guī)劃院一起劃轉(zhuǎn),。市規(guī)劃院國有資產(chǎn)的處置辦法，由市財政局商有關(guān)部門研究提出,，報市政府審定,。



 三、組織實施



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市規(guī)劃工作管理體制調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本市調(diào)整規(guī)劃工作管理體制的組織實施工作。主管副市長兼任組長,，有關(guān)副秘書長,、市編辦主任兼任副組長，成員單位包括市委組織部,、市委城建工委,、市規(guī)劃委、市規(guī)劃院,、市編辦,、市財政局、市人事局,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃委,，辦公室主任由市規(guī)劃委主任兼任。



 （二）嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律,，確保本市規(guī)劃體制調(diào)整工作順利實施,。市規(guī)劃委、市規(guī)劃院要提高認(rèn)識,，顧全大局,，保證正常工作的有序進行；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,，凡涉及人員安排、資產(chǎn)處置,、干部任免等問題,，堅持集體討論決定；要嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁違法調(diào)度資金,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物,，防止國有資產(chǎn)流失,。對規(guī)劃工作管理體制調(diào)整過程中的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。







 二

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