• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2002]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-31
• 【生效日期】2002-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知

河北省人民政府關(guān)于2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(冀政[2002]60號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕22號(hào)）精神，現(xiàn)將我省接收安置2002年冬季退役士兵的有關(guān)工作通知如下：

 一,、接收退役士兵的對(duì)象,、時(shí)間

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定，2002年冬季接收安置退出現(xiàn)役士兵的對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵,；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年以上的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官,；為調(diào)整士官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官,；因政治,、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官從2002年12月開始接收,，2003年2月底前接收完畢。駐西藏,、新疆自治區(qū)和青海玉樹,、果洛地區(qū)的退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官,，因氣候原因并經(jīng)所在大單位批準(zhǔn)可以適當(dāng)提前或推遲報(bào)到,。其他部隊(duì)的退役士兵，未經(jīng)總參謀部批準(zhǔn),，不得提前或推遲報(bào)到時(shí)間,。

 轉(zhuǎn)業(yè)士官接收?qǐng)?bào)到時(shí)間，由省政府安置辦公室按照民政部,、總參謀部的有關(guān)規(guī)定另行通知,。

 二、認(rèn)真做好退役士兵的接收安置工作

 2002年冬季退役士兵接收安置工作,，要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)兵役法》,、《士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法律法規(guī)和各項(xiàng)安置政策,，結(jié)合本地實(shí)際,，全面推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取有效措施,，確保2002年冬季退役士兵得到妥善安置,。

 （一）加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作力度，確保城鎮(zhèn)退役士兵第一次就業(yè),。接收安置退役士兵是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù),，任何單位都不得拒絕承擔(dān)退役士兵安置任務(wù)。各級(jí)政府要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,，將駐我省境內(nèi)的所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,，特別是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位,、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，并按照《河北省按比例安置城鎮(zhèn)退役士兵暫行辦法》科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃,。新建,、擴(kuò)建企業(yè)招聘員工，機(jī)關(guān)、團(tuán)體補(bǔ)充工勤,、技術(shù)和老干部服務(wù)人員,，行使行政職能、財(cái)政補(bǔ)貼,、機(jī)關(guān)直屬和民辦事業(yè)單位新增人員,，特別是所需的保安、司機(jī),、押款員等適合退役士兵就業(yè)的崗位,，要優(yōu)先在城鎮(zhèn)退役士兵中選拔錄用。每年第四季度,，各級(jí)政府安置部門要主動(dòng)與本級(jí)編制,、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門聯(lián)系,，準(zhǔn)確摸清各單位的空缺編和人才需求情況,。編制、人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要大力支持安置部門工作,，積極提供有關(guān)情況，共同制定好安置計(jì)劃,。對(duì)不積極向安置部門提供用工需求,，不接收政府分配的退役士兵，不落實(shí)安置政策的單位,，有關(guān)部門不予辦理社會(huì)招（聘）,、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。各行業(yè)主管部門特別是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐冀直屬機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位,，要支持地方人民政府的工作，支持下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵,，下屬單位因安置退役士兵需要增加編制,、職工人數(shù)和工資總額的，其上級(jí)主管部門要予以支持,。對(duì)于推諉或拒絕接收安置任務(wù)的單位,，要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定予以處罰。各地在實(shí)施處罰中遇到阻力時(shí),，可由政府安置部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簠f(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行,。確有特殊困難，不能按計(jì)劃承擔(dān)安置任務(wù)的單位,，經(jīng)報(bào)請(qǐng)下達(dá)安置計(jì)劃的縣以上政府安置部門批準(zhǔn),，可按照《河北省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及其資金管理使用暫行辦法》規(guī)定,，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。有償轉(zhuǎn)移金必須于安置計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)付清,，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)卣仓貌块T指定的賬戶,。中央和省直屬單位安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，由省政府安置辦公室直接辦理,。對(duì)安置任務(wù)全部實(shí)行有償轉(zhuǎn)移的單位,，再申請(qǐng)計(jì)劃外接收安置退役士兵的，可按照“單位自選1人,，政府指令性派遣1人”的比例,，予以照顧辦理。

 各級(jí)政府安置部門要嚴(yán)格執(zhí)行退役士兵接收安置政策,，對(duì)檔案材料弄虛作假,、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,，以及在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口,、1999年冬季入伍檔案中沒有《非農(nóng)業(yè)戶口青年征兵退伍安置登記表》、2000年冬季入伍沒有《河北省非農(nóng)業(yè)戶口入伍青年優(yōu)待安置證》的退伍義務(wù)兵,，一律不予安排工作。一,、二期復(fù)員士官要求隨配偶易地安置的,，入伍前系非農(nóng)業(yè)戶口且結(jié)婚滿兩年（部隊(duì)駐地結(jié)婚、配偶婚前無當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诔猓┑臏?zhǔn)予辦理,；入伍前系農(nóng)業(yè)戶口要求隨配偶進(jìn)城鎮(zhèn)易地安置的暫緩辦理,。服役滿10年以上符合轉(zhuǎn)業(yè)條件要求隨配偶易地安置的復(fù)員士官，易地安置條件可以放寬,，但一律不予安排工作,，只予以辦理落戶，其黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)戶口所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，其檔案根據(jù)本人要求轉(zhuǎn)街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或人才市場(chǎng)。對(duì)無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,，取消其安置資格,。

 2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，要體現(xiàn)重點(diǎn)和擇優(yōu)的原則,，對(duì)在部隊(duì)表現(xiàn)好,，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀，服現(xiàn)役10年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，榮立個(gè)人二等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的退伍義務(wù)兵（含一,、二期復(fù)員士官）等作為重點(diǎn)對(duì)象,，擇優(yōu)安置到效益較好的用人單位。中,、省直單位城鎮(zhèn)退役士兵的分配工作,，要堅(jiān)持“哪一級(jí)下達(dá)計(jì)劃，哪一級(jí)負(fù)責(zé)安置”的原則,，按照河北省人民政府辦公廳冀政辦〔2000〕45號(hào)文件規(guī)定,，由省政府安置辦公室統(tǒng)一部署和組織實(shí)施。

 （二）深化安置改革,，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。各地要認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善有關(guān)政策規(guī)定,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》的有關(guān)規(guī)定，合理安排安置經(jīng)費(fèi),，及時(shí)發(fā)放自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。自謀職業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)，要按照《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法》,，由各地人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序,，提高效率,，優(yōu)先給予辦理證照、安排場(chǎng)地和攤位,；除依法頒發(fā)證照收取工本費(fèi)外,，3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,；其軍齡可視同為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算；允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問題,；如被用人單位錄用,，享受同工種、同崗位,、同工齡職工的福利待遇,，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門免費(fèi)為其保管,；黨（團(tuán)）組織關(guān)系由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道接收管理,。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍,。退役士兵報(bào)考地方高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取,。

 （三）認(rèn)真執(zhí)行安置法規(guī)和政策,，確保城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益得到有效保障。接收退役士兵的單位都要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,，與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同,，可不約定試用期。在合同期內(nèi)非本人原因或嚴(yán)重過失不得解除勞動(dòng)合同,。同時(shí),，要按照有關(guān)規(guī)定，為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，其軍齡連同待分配時(shí)間計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,，與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳納年限合并計(jì)算為累計(jì)繳費(fèi)年限。退役士兵待分配期間,，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),，各級(jí)政府要將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的,，從當(dāng)?shù)卣仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起,，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)給生活費(fèi),。對(duì)不發(fā)給生活費(fèi)的，當(dāng)?shù)卣?zé)成銀行從該單位銀行賬號(hào)直接劃撥退役士兵生活費(fèi)直到上崗為止,，該單位的開戶銀行憑政府安置部門的介紹信辦理相關(guān)手續(xù),。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn),、半停產(chǎn)的,，要優(yōu)先安排退役士兵的再就業(yè)。

 （四）加大培訓(xùn)工作力度,，努力提高退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì),。要采取多種形式對(duì)退役士兵進(jìn)行科學(xué)文化和職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。各級(jí)民政部門要會(huì)同教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門,，利用復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、各類學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu),，為城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn),，增強(qiáng)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥胴?cái)政預(yù)算。各地公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵免費(fèi)提供就業(yè)咨詢,、就業(yè)信息等中介服務(wù),。省和有條件的市要積極創(chuàng)辦退役士兵職業(yè)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政,、編制,、人事、教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極配合民政部門的工作,，在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、教育培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠,。對(duì)培訓(xùn)合格的退役士兵，教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要發(fā)給相應(yīng)的資格證書,。

 （五）因地制宜，積極做好農(nóng)村退伍軍人開發(fā)使用工作,。要將農(nóng)村退伍軍人開發(fā)使用工作納入鄉(xiāng)村全面建設(shè)的總體規(guī)劃,，積極推薦優(yōu)秀退伍軍人依法進(jìn)入村“兩委”班子，主動(dòng)介紹有專長(zhǎng)的退伍軍人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，扶持他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，興辦第三產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施,，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面給予支持,。對(duì)在生產(chǎn),、生活等方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以扶助,。

 （六）結(jié)合征兵工作,，抓好優(yōu)待安置政策的落實(shí)。各級(jí)民政部門要按照國(guó)家和省征兵命令規(guī)定,，配合兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真做好控制非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例的工作,。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)待安置證》制度，認(rèn)真做好《優(yōu)待安置證》的管理,、填寫,、發(fā)放工作。廣泛宣傳優(yōu)待安置的政策規(guī)定,，鼓勵(lì)廣大適齡青年積極應(yīng)征入伍,，促進(jìn)征兵,、優(yōu)待、安置工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 三,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安置任務(wù)按時(shí)完成

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，抓好退役士兵的教育管理,，確保退役士兵待分配期間不發(fā)生問題。要及時(shí)研究解決安置工作中出現(xiàn)的問題,，采取有力措施,，確保2003年7月底前基本完成退役士兵安置任務(wù)。凡未按時(shí)完成安置任務(wù)和出現(xiàn)問題的單位,，不能評(píng)為“雙擁模范城（縣）”和年度先進(jìn)文明單位,。對(duì)拒不接收安置任務(wù)或不按規(guī)定落實(shí)有償轉(zhuǎn)移金的單位，要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任并依法予以處罰,。對(duì)完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的行業(yè),、系統(tǒng)、單位和個(gè)人要予以表彰,，確保年度安置任務(wù)的順利完成,。

 二○○二年十二月三十一日