• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā) [2003] 3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-16
• 【生效日期】2003-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省衛(wèi)生廳省中醫(yī)藥局關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥意見的通知

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省衛(wèi)生廳省中醫(yī)藥局關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥意見的通知

(蘇政發(fā) [2003] 3號(hào))





各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳,、局，省各直屬單位：



 省政府同意省衛(wèi)生廳,、中醫(yī)藥局《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○三年一月十六日





關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的意見



（省衛(wèi)生廳 省中醫(yī)藥局 2003年1月）





 中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色，也是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,，不僅為中華文明發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),，而且對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極的影響?！熬盼濉币詠?，我省各地認(rèn)真貫徹中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，積極采取措施,，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，努力發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,，使中醫(yī)藥事業(yè)在保護(hù)和增進(jìn)國民健康中發(fā)揮了不可替代的重要作用,。但從總體上看，我省中醫(yī)藥事業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的需求仍有差距,，中醫(yī)藥工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一些地方和部門對(duì)中醫(yī)藥工作重視不夠,，淮北和農(nóng)村中醫(yī)藥工作亟待加強(qiáng)，中醫(yī)藥管理體制和運(yùn)行機(jī)制需要改革和完善,，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),，中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起高度重視,，切實(shí)加以解決,。為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)更好地為保障人民健康服務(wù),、為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，現(xiàn)提出如下意見：



 一、明確中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)



 （一）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我省中醫(yī)藥發(fā)展的總體要求是,，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面落實(shí)中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針,，進(jìn)一步深化中醫(yī)藥體制改革,，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,，提高中醫(yī)藥資源的利用效率；完善中醫(yī)藥服務(wù)功能,，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,；強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，努力用比較低廉的價(jià)格提供比較優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù),；加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),，大力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程，全面提升中醫(yī)藥發(fā)展水平,，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,、滿足人民群眾中醫(yī)藥醫(yī)療保健需求、符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的中醫(yī)藥服務(wù)體系,，繼續(xù)保持江蘇中醫(yī)藥事業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,。



 （二）到2005年，全省中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：加快省中醫(yī)院和省第二中醫(yī)院的建設(shè),，進(jìn)一步改善省級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)條件,；新增3―4所市級(jí)中醫(yī)院為三級(jí)中醫(yī)院，70%縣（市）級(jí)中醫(yī)院建成二級(jí)甲等中醫(yī)院,；加快建設(shè)國家規(guī)范化中藥藥理實(shí)驗(yàn)室,、國家中藥臨床研究中心、省中藥質(zhì)量控制技術(shù)研究中心,、省現(xiàn)代中藥制劑工程技術(shù)研究中心,、省植物藥深加工工程研究中心和省海洋藥物研究中心，力爭取得30項(xiàng)省級(jí)以上中醫(yī)藥科技成果,、完成10項(xiàng)新藥臨床前開發(fā)項(xiàng)目,、推廣10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)；重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)國家級(jí),、26個(gè)省級(jí),、100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)臨床專科,，培養(yǎng)120位省名中醫(yī)和中青年學(xué)科帶頭人,；2―3個(gè)市建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市，20%的縣（市）建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）,，40%的縣（市）建成省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）,。



 二、進(jìn)一步深化中醫(yī)藥改革



 （三）繼續(xù)抓好中醫(yī)藥管理體制改革,。實(shí)行中醫(yī)藥全行業(yè)管理,，建立健全中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)運(yùn)用等方面的管理規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)督。要將中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，調(diào)整優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)院，進(jìn)一步提高資源利用效率,。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中,，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用與優(yōu)勢，開展多種形式的中醫(yī)藥服務(wù),，并不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)覆蓋面。



 （四）加快改革中醫(yī)辦醫(yī)體制,。政府要集中力量辦好那些承擔(dān)中醫(yī)藥學(xué)繼承發(fā)展任務(wù),、提供基本醫(yī)療服務(wù)、代表區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展水平的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并采取切實(shí)有效的措施,，廣泛挖掘社會(huì)資源，動(dòng)員民間資本參與發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，鼓勵(lì)多渠道,、多形式舉辦營利性和非營利性民辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極鼓勵(lì)取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人員依法在農(nóng)村和社區(qū)開展中醫(yī)藥診療服務(wù),。舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要符合國家和省制訂的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，在臨床診療科室設(shè)置等方面突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。



 （五）加大中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革力度,。積極推行以聘用制為核心的新型用人制度,，全面實(shí)行競爭上崗，使人員管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,。把實(shí)行聘用制與深化職稱改革緊密結(jié)合起來,，實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定與職務(wù)聘任分開。對(duì)不具備技術(shù)崗位任職資格的人員采取多種形式進(jìn)行分流,。按照績效優(yōu)先,、按勞分配、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則,，建立重實(shí)績,、重貢獻(xiàn)、靈活多樣的分配激勵(lì)機(jī)制,。繼續(xù)推行和完善病人選醫(yī)生辦法,，帶動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各崗位之間公平有序的競爭,。逐步推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化,。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),，開展中醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù),、保健等特需服務(wù),。



 三、大力推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新



 （六）重視中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究,。遵循“繼承不泥古,、發(fā)揚(yáng)不離宗”的原則，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,，集中力量抓好對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展具有全局性和帶動(dòng)性作用的基礎(chǔ)理論課題研究,。積極探索中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的規(guī)范化、通用化和現(xiàn)代化,，為重大疾病防治提供新思路,、新方法。結(jié)合臨床實(shí)踐,，加強(qiáng)中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā),，力求在中醫(yī)急診和中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病和關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破,，不斷提高中醫(yī)診療技術(shù)水平,。切實(shí)抓好名老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)的整理、研究,、開發(fā),，并積極挖掘、整理,、應(yīng)用民間單方,、驗(yàn)方。



 （七）加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科與臨床?？平ㄔO(shè),。對(duì)現(xiàn)有國家和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和臨床專科要重點(diǎn)扶持,，進(jìn)一步增加投入,，強(qiáng)化優(yōu)勢。結(jié)合實(shí)施全省重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科,、重點(diǎn)人才建設(shè)“135”工程,，抓好入選專科的動(dòng)態(tài)管理,，同時(shí)遴選一批重點(diǎn)?？疲扇∈∨c地方聯(lián)動(dòng)的方法進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),，力爭早出成果,、多出成果,。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要與重點(diǎn)臨床專科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)緊密結(jié)合,，形成綜合技術(shù)優(yōu)勢,。



 （八）大力開展中西醫(yī)結(jié)合工作。充分發(fā)揮中西醫(yī)學(xué)科特色優(yōu)勢,，抓住臨床重大疾病防治關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究。鼓勵(lì)西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)和中醫(yī)人員學(xué)習(xí)西醫(yī),，促進(jìn)學(xué)科交叉和相互融合,。對(duì)長期從事中西醫(yī)結(jié)合工作并取得顯著成績的人員給予破格晉升和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合基地建設(shè),，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)?？疲粩嗵岣咧形麽t(yī)結(jié)合水平,。



 （九）加快中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。充分發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)中藥生產(chǎn)現(xiàn)代工程技術(shù)研究,，抓好特色中藥開發(fā)和劑型改革，研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新藥,，提高我省中藥在國內(nèi)外醫(yī)藥市場的競爭力,。重視中藥資源開發(fā)和可持續(xù)利用，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)范化,、產(chǎn)業(yè)化,。



 （十）擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外合作與交流。根據(jù)我省中醫(yī)藥發(fā)展的需要,，按照平等互利,、成果共享、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、尊重國際慣例的原則,，積極開展多渠道、多層次,、全方位的國際合作與交流,，不斷擴(kuò)大我省中醫(yī)藥的國際影響。積極吸引國外先進(jìn)技術(shù)和資金,，共同進(jìn)行中醫(yī)藥研究與開發(fā),。為中醫(yī)藥科技人員參加國際合作與交流創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們在世界科學(xué)前沿博采眾長,。



 四,、切實(shí)抓好中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)



 （十一）加快發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè),。適應(yīng)社會(huì)需求和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu),。深化中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，下大力氣培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚,、中醫(yī)藥理論功底深厚、醫(yī)技精湛的優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才,。要把高層次人才的培養(yǎng)放在更加突出的位置,，加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，構(gòu)筑中醫(yī)藥人才高地,。



 （十二）認(rèn)真抓好中醫(yī)藥人員的繼續(xù)教育,。建立和完善繼續(xù)教育基地，全面實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師的規(guī)范培訓(xùn),，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍的知識(shí)更新,。特別要根據(jù)不同對(duì)象，有針對(duì)性地采用崗位培訓(xùn),、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種形式,，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)職工的全員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行中醫(yī)藥師承制度,，在吸收院校教育長處的基礎(chǔ)上,，賦予師承教育新的內(nèi)涵，集中學(xué)習(xí)理論,，分散跟師實(shí)踐,。重視抓好高層次中醫(yī)藥師帶徒工作，選拔一批優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干,，向名老中醫(yī)拜師學(xué)習(xí),，努力使他們的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)成果得到繼承和發(fā)揚(yáng)。



 （十三）加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)道德建設(shè),。堅(jiān)持正面教育,，引導(dǎo)廣大中醫(yī)藥人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)的優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，強(qiáng)化“以病人為中心”和“服務(wù)第一,、質(zhì)量至上”的思想觀念。抓好職業(yè)道德基礎(chǔ)管理,，建立和完善監(jiān)督與制約機(jī)制,，認(rèn)真查處違法亂紀(jì)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為，為人民群眾提供滿意的中醫(yī)藥服務(wù),。



 五,、大力加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作



 （十四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的重要作用。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè),，著重在完善功能,、增強(qiáng)實(shí)力上下功夫，提高綜合服務(wù)和急診搶救能力,。大力開展農(nóng)村中醫(yī)藥人員,、衛(wèi)生技術(shù)人員的中醫(yī)藥知識(shí)、技能培訓(xùn),，提高現(xiàn)有人員掌握運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)方法防病治病的能力,。積極篩選和推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和水平,。農(nóng)村中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)量要以縣為單位逐步達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的20%以上,。



 （十五）深入開展創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）活動(dòng),。按照“以縣中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ),，積極參與初級(jí)衛(wèi)生保健”的思路，精心籌劃新一輪農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng),，積極探索農(nóng)村中醫(yī)工作規(guī)律,，力求在解決農(nóng)村中醫(yī)工作中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破,，為全省農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn),。已經(jīng)建成農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）的，要鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果,；其它縣（市）要積極創(chuàng)造條件,，爭創(chuàng)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）。省有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，保證創(chuàng)建工作健康發(fā)展,、取得實(shí)效。



 （十六）繼續(xù)開展對(duì)口幫扶活動(dòng),。實(shí)施新一輪農(nóng)村薄弱中醫(yī)院幫扶計(jì)劃,，多渠道籌措資金，進(jìn)一步完善措施,，做到改善辦院條件和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)并重,、突出中醫(yī)藥特色和完善服務(wù)功能并舉。實(shí)行城鄉(xiāng)中醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)中醫(yī)藥人才,、技術(shù)向農(nóng)村流動(dòng),。縣級(jí)中醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作的技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng),。



 六,、逐步完善有利于中醫(yī)藥發(fā)展的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策



 （十七）努力增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入。加快建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政體制要求的中醫(yī)藥撥款政策和投入機(jī)制,，確保各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入逐步增加,。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)將中醫(yī)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列，合理安排中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。各地用于中醫(yī)藥事業(yè)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)原則上不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度,。對(duì)實(shí)施藥品收支兩條線管理的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品結(jié)余上繳財(cái)政的部分,，財(cái)政給予全額返還,。適當(dāng)放寬對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入占業(yè)務(wù)收入的核定比重。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐贈(zèng)贊助,，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，形成多渠道籌措中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,。對(duì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房基本建設(shè)項(xiàng)目,，要按規(guī)定免征有關(guān)規(guī)費(fèi)、稅金,。加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，提高中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)使用效益,。



 （十八）進(jìn)一步完善中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,。充分考慮中醫(yī)藥的特點(diǎn)，適當(dāng)提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,，體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,。放開營利性中醫(yī)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和非營利性中醫(yī)機(jī)構(gòu)特需服務(wù)價(jià)格。對(duì)不同級(jí)別的非營利性中醫(yī)機(jī)構(gòu)提供的診療技術(shù)服務(wù)分別制定政府指導(dǎo)價(jià),。對(duì)符合中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展方向的創(chuàng)新藥品以及傳統(tǒng)名中藥在價(jià)格上給予扶持,。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，獲得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療資格的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以作為統(tǒng)籌地區(qū)全體參保人員的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并與同一地區(qū)同級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行相同的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),。



 七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （十九）各級(jí)政府要把中醫(yī)藥工作擺上重要議事日程,，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，明確目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施，并加強(qiáng)督促檢查,，確保落到實(shí)處,。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將中醫(yī)藥工作實(shí)績列為政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容,。認(rèn)真貫徹《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》等法規(guī),、規(guī)章，依法加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的監(jiān)管,。



 （二十）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，形成齊抓共管中醫(yī)藥工作的合力。各級(jí)衛(wèi)生和中醫(yī)藥部門直接擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)中醫(yī)藥改革與發(fā)展的重要責(zé)任,，要切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，強(qiáng)化中醫(yī)藥全行業(yè)管理。各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政,、物價(jià)、人事,、科技,、教育、工商,、稅務(wù),、藥品監(jiān)督、勞動(dòng)保障等部門要認(rèn)真履行職責(zé),，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),，落實(shí)相應(yīng)措施，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。



 （二十一）營造加快中醫(yī)藥發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,。要從弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)愛國主義教育的高度,，重視加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳教育工作,。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊等宣傳媒體，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，采取多種形式,，在全社會(huì)宣傳黨的中醫(yī)政策，宣傳中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,，宣傳中醫(yī)藥工作者的先進(jìn)業(yè)績,，使廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)、理解中醫(yī)藥，關(guān)心,、支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,。大力普及中醫(yī)藥基本知識(shí)，提高人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知程度和運(yùn)用中醫(yī)藥進(jìn)行自我保健的能力,。