• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第28號
• 【發(fā)布日期】2003-01-26
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市旅游規(guī)劃管理辦法

淄博市旅游規(guī)劃管理辦法
 
（2003年1月26日淄博市人民政府令第28號公布 自2003年3月1日起施行）






第一條 為加強旅游規(guī)劃管理,，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
淄博市旅游業(yè)管理辦法》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱旅游規(guī)劃包括旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游區(qū)（點）規(guī)劃,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制,、實施、管理適用本辦法,。




第四條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展和以市場為導(dǎo)向的原則,，注重對旅游資源和旅游環(huán)境的保護，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會,、經(jīng)濟和環(huán)境效益,。




第五條 市、區(qū)縣旅游行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃管理工作,。




第六條 市旅游發(fā)展總體規(guī)劃由市旅游行政主管部門負責(zé)組織編制,。區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，由區(qū)縣旅游行政主管部門負責(zé)組織編制。市,、區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接和協(xié)調(diào),，區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。




第七條 旅游規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為依據(jù),，與經(jīng)濟增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。




第八條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃,、地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、文物保護規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第九條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件,；



 （二）市場需求,、市場規(guī)模以及旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)速度,；



 （三）旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列與空間布局,；



 （四）旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合以及資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系；



 （五）環(huán)境保護的原則以及保護利用人文景觀,、自然景觀的措施,；



 （六）實施規(guī)劃的措施。




第十條 旅游規(guī)劃設(shè)計單位,，應(yīng)當(dāng)取得國家旅游局統(tǒng)一印制的《旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)證書》,。




第十一條 市、區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及市重點旅游區(qū)（點）規(guī)劃,，由具備乙級以上資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位進行編制,，其他旅游區(qū)（點）規(guī)劃由丙級以上資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位進行編制。




第十二條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家評審,，以旅游規(guī)劃專家為主,。旅游規(guī)劃評審應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、客觀,、公正的原則。




第十三條 旅游規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本,、規(guī)劃圖表,、規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料。




第十四條 市,、區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)上級旅游行政主管部門審核后,，由同級人民政府批準(zhǔn)。




第十五條 重點旅游區(qū)（點）規(guī)劃、重點旅游項目規(guī)劃,，由旅游行政主管部門組織編制,，經(jīng)上級旅游行政主管部門審核后，由同級人民政府批準(zhǔn),。



 其他旅游區(qū)（點）,、旅游項目規(guī)劃，由區(qū)縣旅游行政主管部門組織編制,，報市旅游行政主管部門審批,。




第十六條 旅游規(guī)劃上報審批前，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行經(jīng)濟,、社會,、環(huán)境評審性論證，并征求有關(guān)部門意見,。




第十七條 旅游規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，不得擅自變更，確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按原審批權(quán)限報批,。




第十八條 旅游規(guī)劃確定的旅游開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù),。




第十九條 旅游區(qū)（點）項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)旅游規(guī)劃進行,，并進行環(huán)境影響評價，避免重復(fù)建設(shè)和資源破壞性建設(shè),。




第二十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正,，處以2000元以上20000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定編制旅游規(guī)劃的,；



 （二）旅游規(guī)劃未按程序報批的；



 （三）不依據(jù)旅游規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的,；



 （四）未取得旅游規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級從事旅游規(guī)劃設(shè)計的,。




第二十一條 旅游行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十三條 本辦法自2003年3月1日起施行,。