• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-02-14
• 【生效日期】2003-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省音像市場管理條例

江蘇省音像市場管理條例



（2003年2月14日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）





 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告

 第1號



 《江蘇省音像市場管理條例》已由江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2003年2月14日通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年5月1日起施行。



 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會



 2003年2月14日




第一章 總則




第一條 為加強音像市場的管理,，促進本省音像事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《
音像制品管理條例》，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 本條例所稱音像制品經(jīng)營活動,，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶,、唱片,、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售,、出租,。



 音像制品的出版、制作和復(fù)制以及用于廣播電視播放,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。




第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對音像市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，優(yōu)化音像市場結(jié)構(gòu),，保證音像市場管理必要的經(jīng)費，促進本行政區(qū)域內(nèi)音像市場的健康發(fā)展,。




第四條 縣級以上地方各級人民政府文化行政部門（以下簡稱文化行政部門）是本行政區(qū)域內(nèi)音像市場的主管部門,，負責(zé)對音像市場經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理。



 公安,、工商,、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)音像市場的管理工作。




第五條 省文化行政部門制定并組織實施全省音像市場發(fā)展規(guī)劃,，實行宏觀調(diào)控,，確定全省音像制品經(jīng)營單位的布局和結(jié)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市文化行政部門根據(jù)全省音像市場發(fā)展規(guī)劃,，制定并組織實施本行政區(qū)域音像市場發(fā)展規(guī)劃,。




第六條 文化行政部門設(shè)立的文化市場管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強音像市場的稽查工作,，維護音像市場的經(jīng)營秩序,。




第七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持群眾對違反本條例的行為進行舉報，對舉報重大違法案件的有功人員應(yīng)當(dāng)予以獎勵,。具體獎勵辦法由省有關(guān)部門制定,。




第二章 申報與審批




第八條 音像制品經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可,，任何單位和個人不得從事音像制品經(jīng)營活動,。




第九條 申請設(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位名稱,、確定的業(yè)務(wù)范圍,、組織機構(gòu)和章程；



 （二）有固定的經(jīng)營場所,，營業(yè)面積一百平方米以上,；



 （三）有國家規(guī)定的與經(jīng)營業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的資金,；



 （四）實行計算機管理并有與批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、物流設(shè)施和配送能力,；



 （五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專職從業(yè)人員五人以上,；



 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 申請設(shè)立音像制品批發(fā)單位,，由所在地文化行政部門對前款所列條件進行調(diào)查,、核實后，報省文化行政部門審批,。省文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定,，批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》,，申請人持許可證到工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第十條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有確定的業(yè)務(wù)范圍,，是單位的應(yīng)當(dāng)具有名稱；



 （二）有相應(yīng)的固定經(jīng)營場所,；



 （三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的資金和從業(yè)人員,；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 申請從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)，報縣級文化行政部門審批?？h級文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定,，批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》并報上一級文化行政部門備案,，申請人持許可證到工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第十一條 申請設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位名稱,、地址,、組織機構(gòu)和章程、音像制品連鎖經(jīng)營單位總部及其連鎖門店經(jīng)營場所的情況和使用權(quán)證明,；



 （二）有十個以上連鎖門店,；



 （三）有國家規(guī)定的與經(jīng)營業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的注冊資本；



 （四）具備向連鎖門店提供經(jīng)營指導(dǎo)和配送音像制品的能力,；



 （五）總部和連鎖門店實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,；



 （六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專職從業(yè)人員十五人以上；



 （七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 音像制品連鎖經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照公司法的要求組建和運營。



 申請設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位,，由所在地文化行政部門對本條第一款所列條件進行調(diào)查,、核實后，報省文化行政部門審批,。省文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定,，批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》,，申請人持許可證到工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 跨省設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位，由連鎖總部報省文化行政部門審核同意后,，報國務(wù)院文化行政部門審批,。



 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在單位名稱中使用“連鎖”字樣,，不得以連鎖方式從事音像制品經(jīng)營活動,。




第十二條 音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定批發(fā),、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條、第十條的規(guī)定辦理審批,、登記手續(xù),。




第十三條 申請設(shè)立通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,，辦理審批、登記手續(xù),。



 音像出版單位通過信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營本單位出版的音像制品或者音像制品批發(fā)單位通過信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營音像制品的,，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)許可證、網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名,、電子郵件地址等材料,，報省文化行政部門核準(zhǔn)。




第十四條 音像制品經(jīng)營單位變更名稱,、業(yè)務(wù)范圍,，或者兼并其他音像制品經(jīng)營單位,，或者因合并,、分立而設(shè)立新的音像制品經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條,、第十條,、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批、登記手續(xù),。



 音像制品經(jīng)營單位變更地址,、法定代表人或者主要負責(zé)人以及終止經(jīng)營活動，從事音像制品零售,、出租經(jīng)營活動的個人變更業(yè)務(wù)范圍,、地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記,，并向原批準(zhǔn)的文化行政部門備案,，同時辦理《音像制品經(jīng)營許可證》變更或者注銷手續(xù)。




第三章 經(jīng)營與管理




第十五條 音像制品經(jīng)營者不得經(jīng)營下列音像制品：



 （一）非音像制品出版單位出版的音像制品或者非音像制品復(fù)制單位復(fù)制的音像制品,；



 （二）未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)進口的音像制品,；



 （三）供研究、教學(xué)參考或者用于展覽,、展示的進口音像制品,。




第十六條 音像制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《音像制品經(jīng)營許可證》,，并懸牌公示不經(jīng)營違法音像制品的承諾和監(jiān)督舉報電話。



 《音像制品經(jīng)營許可證》不得偽造,、租借,、出售和轉(zhuǎn)讓。



 音像制品經(jīng)營者每兩年履行一次審核手續(xù),。審核不合格或者未在規(guī)定時間內(nèi)辦理審核手續(xù)的,，由原發(fā)證機關(guān)注銷許可證，并通知工商行政管理部門,。




第十七條 音像制品經(jīng)營者不得超越批準(zhǔn)的經(jīng)營方式或者經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動,，不得轉(zhuǎn)包經(jīng)營。




第十八條 音像制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從持有相關(guān)許可證的音像制品出版,、批發(fā)單位進貨,，并索要音像制品合法證明。消費者有權(quán)向音像制品經(jīng)營者索要音像制品合法證明,。




第十九條 音像制品出版,、批發(fā)單位批發(fā)音像制品應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票和發(fā)貨清單。



 從事音像制品零售業(yè)務(wù)的單位或者個人銷售音像制品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,、出具發(fā)票,，發(fā)票上應(yīng)當(dāng)注明音像制品名稱、價格,、數(shù)量和金額,。



 從事音像制品出租業(yè)務(wù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎庖粝裰破返臅r間、名稱和數(shù)量等事項,。



 有關(guān)音像制品的發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以保留,，其他票據(jù)、清單和登記材料應(yīng)當(dāng)保存二年以備查驗,。




第二十條 本省的音像制品出版單位應(yīng)當(dāng)自本單位出版的音像制品出版之日起三十日內(nèi)向省文化行政部門報送樣品,。



 音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時將所購進的音像制品清單報送所在地縣級文化行政部門備案。




第二十一條 通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或者網(wǎng)頁標(biāo)明許可證編號,、發(fā)證部門；所經(jīng)營的音像制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱,、出版單位,、中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼，屬于進口音像制品的,，還應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)明進口批準(zhǔn)文件文號,。




第二十二條 申請鑒定音像制品是否非法，申請人可以向音像制品獲得地縣級文化行政部門提交申請書,、音像制品和有關(guān)票據(jù),。申請書應(yīng)當(dāng)載明音像制品來源,、名稱、數(shù)量,、獲得日期,、鑒定目的?？h級文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人員進行鑒定,，并自受理申請之日起十日內(nèi)出具鑒定文書。



 當(dāng)事人對鑒定結(jié)果有異議的,，可以自收到鑒定書之日起十五日內(nèi)提請上一級文化行政部門復(fù)核,，上一級文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人員進行復(fù)核，并在收到復(fù)核申請書之日起十五日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)論,。



 鑒定音像制品可以收取鑒定成本費,。具體標(biāo)準(zhǔn)由省財政、物價,、文化部門制定,。




第二十三條 音像制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動及時將非法音像制品上交文化行政部門。



 依法收繳的非法音像制品,，由文化行政部門統(tǒng)一銷毀,。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 音像制品經(jīng)營者違反本條例的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。




第二十五條 音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門及其工作人員,，違反有關(guān)規(guī)定,，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品經(jīng)營單位,，或者不履行監(jiān)督職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的,，對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門及其工作人員從事,、參與或者變相從事、參與音像制品經(jīng)營活動的,，對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分,。




第二十七條 拒絕、阻礙音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者威脅,、毆打執(zhí)法人員,，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 未領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照擅自從事音像制品經(jīng)營活動的，由文化,、工商行政管理部門依照各自職責(zé)予以取締,，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得，以及違法活動的專用工具,、設(shè)備,；違法經(jīng)營額五千元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍至五倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 音像制品經(jīng)營者經(jīng)營本條例第十五條所列非法音像制品的,，由文化行政部門責(zé)令停止違法行為,，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得,；違法經(jīng)營額不足一萬元的,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；違法經(jīng)營額一萬元以上的,，并處違法經(jīng)營額五倍至十倍的罰款,；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證,。




第三十條 有下列行為之一的,，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告,，沒收違法所得,，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：



 （一）租借,、出售、轉(zhuǎn)讓《音像制品經(jīng)營許可證》或者使用復(fù)印件經(jīng)營的,；



 （二）從未持有相關(guān)許可證的音像制品出版,、批發(fā)單位進貨經(jīng)營的；



 （三）超越批準(zhǔn)的經(jīng)營方式或者經(jīng)營范圍經(jīng)營,、轉(zhuǎn)包經(jīng)營音像制品的,；



 （四）音像制品經(jīng)營者拒絕提供有關(guān)音像制品合法證明和應(yīng)當(dāng)保存的票據(jù)、清單,、登記材料的,。




第三十一條 音像制品經(jīng)營者變更名稱,、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人,、業(yè)務(wù)范圍等,，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的,，由文化行政部門責(zé)令改正,，給予警告；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證,。




第三十二條 郵政、交通,、鐵路,、民航等部門在托運、郵寄,、運輸,、倉儲和包裝中發(fā)現(xiàn)非法音像制品，應(yīng)當(dāng)依法暫扣,，并及時通知文化行政部門依法予以查處,。




第五章 附則




第三十三條 自本條例施行之日起，不再審批設(shè)立經(jīng)營性音像制品放映單位,；已經(jīng)依法設(shè)立的,，不得變更名稱、地址,、法定代表人,，不得更新現(xiàn)有設(shè)備，并于二年內(nèi)予以關(guān)閉,。關(guān)閉前,，文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強日常監(jiān)督和管理，年度審核工作由設(shè)區(qū)的市文化行政部門辦理,。




第三十四條 本條例自2003年5月1日起施行,。