• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-31
• 【生效日期】2003-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省電信條例

江西省電信條例

（2003年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)電信條例》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)定的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電信活動(dòng)，或者與電信有關(guān)的安全,、保護(hù),、規(guī)劃、建設(shè)等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 省通信管理局是本省電信管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省電信管理機(jī)構(gòu)），對(duì)全省電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 工商,、價(jià)格、建設(shè),、公安等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)助省電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)全省電信業(yè)的監(jiān)督管理工作,。




第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行電信行業(yè)管理的法律、法規(guī),，統(tǒng)籌規(guī)劃公用電信網(wǎng),、專(zhuān)用電信網(wǎng)，對(duì)電信業(yè)實(shí)行行業(yè)管理,；



 （二）負(fù)責(zé)依法核發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,，負(fù)責(zé)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理，會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)監(jiān)督管理電信服務(wù)價(jià)格,；



 （三）依法受理電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴,，維護(hù)電信用戶和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；



 （四）對(duì)電信業(yè)務(wù),、技術(shù)人員的資格,，電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及電信市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理；



 （五）保障公用電信網(wǎng)的互聯(lián)互通和公平接入,，協(xié)調(diào)公用電信網(wǎng)與專(zhuān)用電信網(wǎng)之間,、電信企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系；



 （六）負(fù)責(zé)電信網(wǎng)碼號(hào)及其他公共電信資源的分配與管理,。組織協(xié)調(diào)通信與信息安全,、專(zhuān)用通信和應(yīng)急通信工作；



 （七）承辦國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省人民政府交辦的其他與電信有關(guān)的工作,。




第二章 市場(chǎng)管理




第五條 在本省經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并向省電信管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),。



 在本省經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的條件，并向省電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,。



 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出決定。符合條件的頒發(fā)許可證,；不符合條件的不予頒發(fā)許可證,，并書(shū)面說(shuō)明理由。



 依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),；發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān),。




第六條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度,。



 發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核,，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體,、經(jīng)營(yíng)行為,、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查,。




第七條 《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)；終止經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。




第八條 相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)按照省電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,，及時(shí)為取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的其他經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等,。



 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無(wú)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電路,、設(shè)施等。




第九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行,、經(jīng)濟(jì)合理,、公平公正、相互配合的原則,，在不影響通信網(wǎng)絡(luò)安全的條件下與要求互聯(lián)的電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián),。



 互聯(lián)協(xié)議簽訂后，由提出網(wǎng)間互聯(lián)要求的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者抄報(bào)省電信管理機(jī)構(gòu),。網(wǎng)間互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的期限完成互聯(lián)和結(jié)算,。在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)不能互聯(lián)和結(jié)算的，省電信管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況提出具體的互聯(lián)和結(jié)算時(shí)限,。




第十條 網(wǎng)間通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并不低于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部同類(lèi)業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量,。發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或者網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢時(shí),，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者除不可抗力外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)通信,，并同時(shí)向省電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 電信企業(yè)及其從業(yè)人員不得對(duì)網(wǎng)間通信設(shè)置障礙。




第十一條 互聯(lián)雙方因互聯(lián)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，任何一方可以向省電信管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)要求處理,。省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),，組織由電信技術(shù)等方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組和有關(guān)測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)互通中發(fā)生的爭(zhēng)議和通信質(zhì)量進(jìn)行論證和測(cè)試，并根據(jù)專(zhuān)家組和測(cè)試機(jī)構(gòu)得出的結(jié)果對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的,，應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)結(jié)束之日起30日內(nèi)作出決定,。




第十二條 申請(qǐng)從事固定電話機(jī)和移動(dòng)電話機(jī)等電信終端設(shè)備維修業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)取得省固定移動(dòng)電話機(jī)維修資質(zhì)管理中心頒發(fā)的維修資質(zhì)證書(shū),。取得資質(zhì)證書(shū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與維修相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地,、資金,、儀器儀表等設(shè)備,；



 （二）有為用戶提供識(shí)別真假進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的技術(shù)手段,；



 （三）有獲得職業(yè)資格證書(shū)的維修人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員,；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十三條 進(jìn)入公用電信網(wǎng)使用的電信終端設(shè)備,，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并獲得進(jìn)網(wǎng)許可證,，粘貼進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志,。



 任何單位和個(gè)人不得向消費(fèi)者銷(xiāo)售或者贈(zèng)送未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證或者改變了進(jìn)網(wǎng)使用功能的電信終端設(shè)備。




第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事電信設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng),。



 取得網(wǎng)絡(luò)元素出租,、出售業(yè)務(wù)許可的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，可以在本省規(guī)劃范圍內(nèi)按項(xiàng)目審批程序自建，或者與其他基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施,，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)元素的出租,、出售。




第十五條 電信行業(yè)業(yè)務(wù),、技術(shù)工種從業(yè)人員通過(guò)職業(yè)技能鑒定合格,，依法取得職業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè),。




第十六條 從事通信工程建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì),、施工以及監(jiān)理的單位,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省電信管理機(jī)構(gòu)審查同意,，并依照國(guó)家規(guī)定取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的通信工程建設(shè)活動(dòng)。未取得資質(zhì)證書(shū)的,，不得承接通信工程建設(shè)業(yè)務(wù),。



 施工單位不得違法將通信工程轉(zhuǎn)包或者分包,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改,、冒用,、出租,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)許可證,、進(jìn)網(wǎng)許可證,、通信工程資質(zhì)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū),。




第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用電信網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,，向省電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,，不得虛報(bào)，瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料,。




第三章 服務(wù)與監(jiān)督




第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)的種類(lèi),、范圍,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目的位置予以公布,，并抄報(bào)省電信管理機(jī)構(gòu),。



 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的電信服務(wù)價(jià)格必須明碼標(biāo)價(jià)。




第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶交費(fèi)和查詢提供方便,。電信用戶要求提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信,、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單的,，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供,。




第二十一條 電信用戶要求查詢電信費(fèi)用時(shí)，在計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi),，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供查詢,，并做好解釋工作。



 計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限為5個(gè)月,。




第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因網(wǎng)絡(luò)維修,、改造和建設(shè)等原因，影響或者可能造成中斷正常電信服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提前3日在當(dāng)?shù)貓?bào)紙或者電視臺(tái)刊播,，或者采取其他方式直接告知用戶。



 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免在中斷電信服務(wù)期間電信用戶的相關(guān)費(fèi)用,，沒(méi)有及時(shí)告知中斷電信服務(wù)而造成電信用戶損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。




第二十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng),，不得實(shí)施下列行為：



 （一）未經(jīng)電信用戶同意向用戶提供超出其要求范圍的電信服務(wù)，以及對(duì)電信用戶取消電信服務(wù)的要求不予受理,，或者受理后仍不取消,；



 （二）違背電信用戶意愿搭售電信產(chǎn)品，附加其他不合理的條件,，或者強(qiáng)制,、誤導(dǎo)電信用戶使用高資費(fèi)服務(wù)；



 （三）散布虛假價(jià)格信息誤導(dǎo)電信用戶,，或者違反國(guó)家電信服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定多收電信用戶費(fèi)用,；



 （四）竊聽(tīng)、竊用電信用戶電話,，或者擅自向他人提供電信用戶通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔?nèi)容,，泄露電信用戶的通信秘密，或者妨礙電信用戶的通信自由,。



 禁止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為非法的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所提供接入服務(wù),。




第二十四條 電信服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公眾的監(jiān)督,。



 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布投訴電話，設(shè)立電信服務(wù)投訴機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人受理用戶投訴,，并在收到用戶投訴之日起15日內(nèi)作出處理決定并告知投訴者,。



 電信用戶認(rèn)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的，也可以直接向省電信管理機(jī)構(gòu),、消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,，或者依法向人民法院起訴。



 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定,。對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在受理投訴案件之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人,；對(duì)不予受理的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。




第二十五條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并每年向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果,。



 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合省電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得干擾檢查或者調(diào)查活動(dòng),。




第二十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電信用戶以及其他有關(guān)單位和人員遵守電信法律,、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，或者對(duì)投訴案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，享有下列權(quán)力：



 （一）詢問(wèn)受檢查單位的有關(guān)人員并要求其他提供相關(guān)材料,；



 （二）有權(quán)進(jìn)入被檢查的工作場(chǎng)所,，查詢、復(fù)印有關(guān)單據(jù),、文件,、記錄和其他資料，封存與案件有關(guān)的原始記錄,。



 省電信管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，并由兩名以上工作人員共同進(jìn)行,，對(duì)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密,、當(dāng)事人隱私等事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù),。




第四章 規(guī)劃與建設(shè)




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電信建設(shè)和發(fā)展納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并監(jiān)督檢查規(guī)劃的執(zhí)行情況,。




第二十八條 省電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)有關(guān)單位電信發(fā)展規(guī)劃、傳輸網(wǎng)專(zhuān)題規(guī)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督,。




第二十九條 電信建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行審批,。項(xiàng)目建設(shè)單位不得將整體項(xiàng)目化整為零，規(guī)避主管部門(mén)審查,。審批項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以業(yè)主單位的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證范圍為依據(jù),。



 省電信管理機(jī)構(gòu)在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取組織專(zhuān)家咨詢,、專(zhuān)家評(píng)審等方式,，在收到建設(shè)單位申請(qǐng)之日起20日內(nèi)批復(fù)或者出具行業(yè)初審意見(jiàn)。




第三十條 電信管道（線）的建設(shè)根據(jù)需要可以聯(lián)合建設(shè),，但應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,，并避免重復(fù)建設(shè)和壟斷經(jīng)營(yíng)。



 設(shè)計(jì)或者建設(shè)道路,、橋梁,、隧道、地下鐵道等工程,，應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。



 城市,、村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施,。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,，并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收,，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。




第三十一條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通信市場(chǎng),、通信工程質(zhì)量,、招標(biāo)投標(biāo)等通信建設(shè)活動(dòng)，以及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理,。



 省電信管理機(jī)構(gòu)可委托經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)考核合格的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，具體實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。




第三十二條 通信工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工的7日前向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù),。



 通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作方案監(jiān)督檢查通信工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，到國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén),，或者省電信管理機(jī)構(gòu)或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),。



 未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，或者未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用,。




第三十三條 成套電信設(shè)備的采購(gòu),，通信工程的設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位的選擇,，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正,、公平的原則,，通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。



 電信建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi),，將招標(biāo)情況報(bào)省電信管理機(jī)構(gòu)備案,。




第五章 安全與保護(hù)




第三十四條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信安全工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。



 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電信安全的規(guī)定,，建立健全內(nèi)部安全保密制度,，實(shí)行安全保障責(zé)任制。




第三十五條 禁止利用電信網(wǎng)絡(luò)制作,、復(fù)制,、發(fā)布和傳播含有國(guó)家明令禁止的內(nèi)容的信息,；禁止實(shí)施危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為,。



 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、遷移他人的電信線路和設(shè)施,；不得擅自在他人電信設(shè)施上搭掛管線,。




第三十六條 單位或者個(gè)人實(shí)施下列行為可能影響電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)事先征得電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的同意,，并采取有效防護(hù)措施和承擔(dān)所需的成本費(fèi)用：



 （一）因建設(shè)施工需要改動(dòng),、拆遷電信設(shè)施或者改變通信方式的；



 （二）新建或者改建道路,、鐵路,、橋涵、隧道,、房屋,、農(nóng)田水利工程以及鋪設(shè)管道、疏浚航道的,；



 （三）架設(shè)輸電線路,、電車(chē)線路、專(zhuān)用電信線路,、廣播電視傳輸線路以及設(shè)置電氣設(shè)備的,；



 （四）其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。




第三十七條 在國(guó)家一,、二級(jí)微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)和移動(dòng),、尋呼天線的周?chē)?，新建可能影響通信的建筑物、?gòu)筑物的,，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào),，規(guī)劃主管部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得電信管理機(jī)構(gòu)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者同意,。




第三十八條 在架空線路下和設(shè)有地下電（光）纜的線路上,，新植的樹(shù)木損害電信線路或者其他電信設(shè)施，或者妨礙線路暢通的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)原有的樹(shù)木危及電信線路安全的,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪,、截干或者移栽等措施，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。




第三十九條 水,、電、氣管線需要與電信管線交越,、平行建設(shè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定的,，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商一致,，并采取適當(dāng)措施，確保先建電信管線和水,、電,、氣管線安全，并承擔(dān)相關(guān)建設(shè)費(fèi)用,；涉及需要變更規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。




第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)通信工程的質(zhì)量事故,、缺陷向省電信管理機(jī)構(gòu)投訴,。



 通信工程發(fā)生質(zhì)量事故影響通信的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi),，將事故的情況向省電信管理機(jī)構(gòu)和通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生重大事故影響通信的，應(yīng)當(dāng)在重大事故發(fā)生后的4小時(shí)內(nèi)向省電信管理機(jī)構(gòu)作出口頭報(bào)告,，24小時(shí)內(nèi)作出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告,，事故處理結(jié)束后的5日內(nèi)作出專(zhuān)題書(shū)面報(bào)告。



 通信工程發(fā)生事故可能對(duì)電信用戶產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電信用戶,。




第四十一條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，有應(yīng)急通信、搶修專(zhuān)用標(biāo)志的通信車(chē)輛和工作人員執(zhí)行任務(wù)時(shí),，不受禁行路線,、禁行標(biāo)志和禁止停車(chē)地段的限制；進(jìn)出港口和通過(guò)渡口,、橋梁,、隧道、檢查站,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例第八條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以警告,，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第四十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 違反本條例第十二條規(guī)定,，未取得維修資質(zhì)證書(shū)的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止維修,，沒(méi)收違法所得和非法物品，處違法所得3倍以上5倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第四十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。




第四十六條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。




第四十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十條規(guī)定，損害用戶合法權(quán)益的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并向電信用戶賠禮道歉,、對(duì)拒不改正并賠禮道歉的，處以警告,，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。




第四十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令其向電信用戶賠禮道歉,；賠償損失,；拒不改正的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十九條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第五十條 利用虛假的居民身份證或者冒用他人的居民身份證辦理電信服務(wù)手續(xù),，接受電信服務(wù),，拒不交納電信費(fèi)用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以終止提供服務(wù),，并依法追繳欠費(fèi),；由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處發(fā)生的電信費(fèi)用3倍以上5倍以下罰款,；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十一條 違反本條例規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者妨礙電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或者提供虛假資料的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并予以警告；逾期不改的,，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第五十二條 違反本條例第二十九條第一款,、第三十條規(guī)定，擅自進(jìn)行電信建設(shè)的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同計(jì)劃,、建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)，已建成的項(xiàng)目不得投入運(yùn)營(yíng),；造成重復(fù)建設(shè),、浪費(fèi)國(guó)家資源、擾亂電信市場(chǎng)秩序,、危害電信安全后果的,，對(duì)建設(shè)單位和審批單位的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的通信工程違法轉(zhuǎn)包或者分包的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下罰款,，并可責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),。



 通信工程的勘察單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,。



 通信工程的建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或者竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,。




第五十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,，擅自改動(dòng)或者遷移他人電信線路或者設(shè)施的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。在電信設(shè)施上擅自搭掛管線的,，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第五十五條 發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的,，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。




第五十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,，由其所在機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法行使職權(quán),，導(dǎo)致國(guó)家利益和公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益受到損害的；



 （二）泄露電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的,；



 （三）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的違法行為,。



 省電信管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán),，給公民、法人或者其他組織造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第七章 附則




第五十七條 本條例自2003年6月1日起施行。