- 【發(fā)布單位】作者:郁瓊源 謝?,?戴小河 桑彤
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- 【發(fā)布日期】2020-08-13 22:21:34
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- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-契稅法來了,!這幾點你必須要真懂!-
對于老百姓來說,,買賣房子可是大事,,而這種不動產(chǎn)的買賣就會遇到契稅。一個小小的稅種,,事關(guān)千家萬戶的切身利益,,牽動著社會方方面面。
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議11日表決通過了《中華人民共和國契稅法》,,自2021年9月1日起施行,。從暫行條例上升為法律,契稅的變與不變引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。稅率提高了嗎?買房要多繳稅嗎,?契稅要怎么收,?針對大家關(guān)心的熱點話題,記者近日采訪了有關(guān)部門負責人,、專家及業(yè)內(nèi)人士,。
稅率并未上調(diào),維持現(xiàn)行稅率不變
契稅法一出臺,,“契稅稅率為百分之三至百分之五”的條文引發(fā)人們對“契稅上調(diào)”的擔憂,。按個別房產(chǎn)中介的說法,要趕在明年9月1日前買房,,否則光契稅損失就有可能高達數(shù)萬元甚至更多,,不少購房者疑慮購房成本是否會增加。
在契稅法之前,,我國在1997年頒布的《中華人民共和國契稅暫行條例》就已明確規(guī)定,,契稅稅率為3%-5%。財政部稅政司司長王建凡表示,,契稅法基本延續(xù)了契稅暫行條例關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定,。契稅法授權(quán)省、自治區(qū),、直轄市可以對不同主體,、不同地區(qū)、不同類型的住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率,。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說,,最近的一次房地產(chǎn)契稅稅率調(diào)整是2016年。當年財政部,、國家稅務(wù)總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知規(guī)定,,對個人購買家庭唯一住房,面積為90平方米及以下的,,減按1%的稅率征收契稅,,面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅,;對個人購買家庭第二套改善性住房,,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅,,面積為90平方米以上的,,減按2%的稅率征收契稅。具體操作辦法由各省,、自治區(qū),、直轄市財政、稅務(wù),、房地產(chǎn)主管部門共同制定,。
為何不按實際情況確定稅率?
從實際情況來看,,契稅稅率尚未突破3%,。那么此次立法,為何不按照實際情況確定稅率,,比如1%到3%,,而是3%到5%?
首先,,作為住房領(lǐng)域重要稅費項目之一,,契稅對于調(diào)節(jié)中央與地方財稅關(guān)系、促進社會收入分配公平,、保障不動產(chǎn)所有人合法權(quán)益具有重要功能,,無論上浮或者下調(diào)都有其特殊意義。
“以買房為例,,契稅上調(diào)有助于遏制頻繁買賣,,但過高又影響市場交易和人員流動?!敝袊ù髮W(xué)財稅法研究中心主任施正文說,,“契稅法既為現(xiàn)行的優(yōu)惠政策延續(xù)提供了法律依據(jù),也給地方政府留下了授權(quán)空間,。這有利于維護法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性,。”
其次,契稅法稅率在幅度內(nèi)的決定權(quán)依然在地方政府,。
上海交通大學(xué)財稅法研究中心副主任王樺宇說,,總體來看此次契稅立法是“稅制平移”,只是在表達技術(shù)上更加規(guī)范,,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,。
王建凡說,契稅法賦予了地方一定稅政管理權(quán)限,,有利于調(diào)動地方加強稅政管理的積極性,,因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
法律新變化體現(xiàn)時代新特點
施正文介紹,,契稅法緊跟時代步伐,,將社會新變化納入法律條文中,體現(xiàn)人文關(guān)懷,,促進社會和諧穩(wěn)定,。
“比如對夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬,,法定繼承人繼承土地,、房屋權(quán)屬免征契稅的表述,體現(xiàn)了對婚姻,、家庭關(guān)系的支持;對非盈利性的學(xué)校等免征契稅,,有利于社會福利事業(yè)發(fā)展,。”施正文說,。
此外,,契稅法規(guī)定,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,,國務(wù)院對居民住房需求保障,、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅,,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
“這也意味著,對于以上事項的稅收優(yōu)惠,,契稅法授予了國務(wù)院相應(yīng)的減征或免征稅權(quán),。”李旭紅說,。
同時,,契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一,減輕納稅人負擔;保護納稅人個人信息不泄露,;納稅人在依法辦理土地,、房屋權(quán)屬登記前,因合同不生效,、無效,、被撤銷或者被解除的,納稅人可以向稅務(wù)機構(gòu)申請退還已繳納的稅款,,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法辦理退稅等規(guī)定,,都契合了現(xiàn)行社會發(fā)展規(guī)律。
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