• 【發(fā)布單位】作者：于佳欣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-10-17 22:24:37
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-出口管制法三審?fù)ㄟ^ 今年12月1日起施行-

 歷經(jīng)三次審議,，十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議17日表決通過了出口管制法,，這部法律將于2020年12月1日起施行。
 出口管制法包括總則,，管制政策,、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理,，法律責(zé)任,，附則等五章，共49條,。
 出口管制是指對特定物項(xiàng)的出口采取禁止或者限制性措施,，以對該物項(xiàng)的使用主體或者用途進(jìn)行控制。實(shí)施出口管制,，是國際通行的履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的做法,。
 關(guān)于出口管制范圍,，全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀介紹,，這部法律一是確保管制物項(xiàng)全覆蓋，除傳統(tǒng)的軍民兩用物項(xiàng),、軍品,、核外，還參考對外貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn),，將其他與維護(hù)國家安全和利益,、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的“貨物、技術(shù),、服務(wù)等”均納入管制物項(xiàng),；同時(shí)，明確管制物項(xiàng)包括物項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù),；二是確保管制主體和行為全覆蓋,，從我國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項(xiàng)，以及中國公民,、法人和非法人組織向外國組織和個(gè)人提供管制物項(xiàng),，均受本法約束,。
 關(guān)于對等采取措施，根據(jù)法律,，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害我國家安全和利益的,，我國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。
 此外,，法律還對出口管制清單,、臨時(shí)管制和全面管制，出口經(jīng)營資格和出口許可制度,，最終用戶和最終用途管理等方面作了詳細(xì)規(guī)定,。
 上世紀(jì)90年代末，根據(jù)履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)需要,，我國先后制定了監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例,、核出口管制條例、軍品出口管理?xiàng)l例,、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例,、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例等6部有關(guān)出口管制的行政法規(guī),，但出臺(tái)時(shí)間較早,、立法層級(jí)不高且相對分散。
 王瑞賀表示,，出口管制法是根據(jù)形勢變化,，在總結(jié)出口管制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒國際通行做法,，提升立法層級(jí)制定的一部統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作的法律,，將為做好新形勢下出口管制工作提供更加有力的法治保障。