• 【發(fā)布單位】中國民用航空局
• 【發(fā)布文號】民航函〔2020〕145號
• 【發(fā)布日期】2020-03-09
• 【生效日期】2020-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

民航局關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知

    民航局關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知
    民航函〔2020〕145號
       民航各地區(qū)管理局,，各運(yùn)輸（通用）航空公司,，各航空油料公司，中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司,，各機(jī)場公司,，局屬各單位：
       為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,，按照“保安全運(yùn)行,、保應(yīng)急運(yùn)輸、保風(fēng)險可控,、保精細(xì)施策”的工作要求,，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對民航業(yè)的影響，切實為民航企業(yè)發(fā)展紓困,，精準(zhǔn)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),，現(xiàn)將有關(guān)促進(jìn)民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的支持政策通知如下：
         一、實施積極財經(jīng)政策
     （一）落實免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策,，確保惠企政策在行業(yè)內(nèi)落地,。
     （二）落實疫情防控期間,，中央財政對國際定期客運(yùn)航班以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予資金支持的政策。
     （三）充分利用現(xiàn)行補(bǔ)貼政策,，對執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通用航空企業(yè)給予支持,。
       二、積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)
     （四）機(jī)場管理機(jī)構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi),，空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi),。
     （五）降低境內(nèi),、港澳臺地區(qū)及外國航空公司機(jī)場、空管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。一類,、二類機(jī)場起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價降低10%，免收停場費(fèi),；航路費(fèi)（飛越飛行除外）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%,。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進(jìn)銷差價基準(zhǔn)價降低8%。上述降費(fèi)政策自2020年1月23日起實施,，截止日期視疫情情況另行通知,。
     （六）鼓勵信息、局屬企事業(yè)等單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
       三,、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資
     （七）各機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)運(yùn)行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補(bǔ)助,，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補(bǔ)助申請,。
     （八）支持重大建設(shè)項目科學(xué)有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項目申請,，加快推進(jìn)項目前期工作,，協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點難點問題，支持重大,、緊急建設(shè)項目利用已開放的交易中心加快項目招投標(biāo)工作,。抓緊新開工復(fù)工樞紐機(jī)場、脫貧攻堅,、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
     （九）落實現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策,，更好支持航空公司提升安全能力,。加大航空公司安全、安保,、飛行品質(zhì)監(jiān)控,、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項目投資。支持航空公司機(jī)載設(shè)備安全升級改裝,，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機(jī)數(shù)據(jù)幀擴(kuò)展項目建設(shè),。
     （十）支持空管、信息,、供油等關(guān)系國家,、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大政府資金支持力度,。
       四,、促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展
     （十一）實施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策,，支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運(yùn)力，簡化運(yùn)力引進(jìn)程序,。
     （十二）優(yōu)化航線航班許可管理,，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計劃、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度,，簡化航線航班審批程序,、時刻協(xié)調(diào)程序等，縮短國際航線開航（復(fù)航）審批時限,。
     （十三）順延執(zhí)行2019年冬航季航班計劃至5月2日,，暫停考核航空公司航班計劃執(zhí)行率,、時刻執(zhí)行率和航班正常率,。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時刻政策，對2020年夏航季國內(nèi)航班時刻執(zhí)行率豁免考核,，2020年夏航季國內(nèi),、國際和地區(qū)時刻池、庫內(nèi)的航班時刻,，可按照市場需求變化進(jìn)行有序流動,。
     （十四）積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運(yùn)營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán)、時刻等問題,，與相關(guān)國家民航主管部門進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào),。
       五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作
     （十五）調(diào)整行政審批工作方式,，采用網(wǎng)上辦理,、非現(xiàn)場辦理等形式，優(yōu)化審批流程,，推行告知承諾制,，提高審批效率。
     （十六）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,，提升監(jiān)管效能,，減少現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式,。
       民航各地區(qū)管理局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保上述政策措施落實落地。各航空公司要強(qiáng)化主體責(zé)任,，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開源節(jié)流,、挖潛增效,，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。各保障單位要提高站位、服務(wù)大局,，為行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障,。
中國民用航空局
2020年3月9日