• 【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空局
• 【發(fā)布文號(hào)】民航函〔2020〕145號(hào)
• 【發(fā)布日期】2020-03-09
• 【生效日期】2020-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】政策參考

民航局關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知

    民航局關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知
    民航函〔2020〕145號(hào)
       民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸（通用）航空公司,，各航空油料公司,，中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，各機(jī)場(chǎng)公司,，局屬各單位：
       為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照“保安全運(yùn)行,、保應(yīng)急運(yùn)輸,、保風(fēng)險(xiǎn)可控、保精細(xì)施策”的工作要求,，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)的影響,，切實(shí)為民航企業(yè)發(fā)展紓困，精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，現(xiàn)將有關(guān)促進(jìn)民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的支持政策通知如下：
         一,、實(shí)施積極財(cái)經(jīng)政策
     （一）落實(shí)免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策，確?；萜笳咴谛袠I(yè)內(nèi)落地,。
     （二）落實(shí)疫情防控期間，中央財(cái)政對(duì)國(guó)際定期客運(yùn)航班以及按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予資金支持的政策,。
     （三）充分利用現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通用航空企業(yè)給予支持。
       二,、積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)
     （四）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)免收按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi),，空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)。
     （五）降低境內(nèi),、港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)航空公司機(jī)場(chǎng),、空管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類,、二類機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)降低10%,，免收停場(chǎng)費(fèi)；航路費(fèi)（飛越飛行除外）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%,。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進(jìn)銷差價(jià)基準(zhǔn)價(jià)降低8%,。上述降費(fèi)政策自2020年1月23日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行通知,。
     （六）鼓勵(lì)信息,、局屬企事業(yè)等單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
       三,、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資
     （七）各機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),、相關(guān)運(yùn)行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購(gòu)置或開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請(qǐng)民航發(fā)展基金補(bǔ)助，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補(bǔ)助申請(qǐng),。
     （八）支持重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序開(kāi)工復(fù)工,。網(wǎng)上受理項(xiàng)目申請(qǐng)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,，協(xié)調(diào)解決開(kāi)工復(fù)工重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，支持重大、緊急建設(shè)項(xiàng)目利用已開(kāi)放的交易中心加快項(xiàng)目招投標(biāo)工作,。抓緊新開(kāi)工復(fù)工樞紐機(jī)場(chǎng),、脫貧攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元,。
     （九）落實(shí)現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力,。加大航空公司安全,、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控,、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目投資,。支持航空公司機(jī)載設(shè)備安全升級(jí)改裝，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機(jī)數(shù)據(jù)幀擴(kuò)展項(xiàng)目建設(shè),。
     （十）支持空管,、信息,、供油等關(guān)系國(guó)家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，加大政府資金支持力度,。
       四、促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展
     （十一）實(shí)施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策,，支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運(yùn)力,，簡(jiǎn)化運(yùn)力引進(jìn)程序。
     （十二）優(yōu)化航線航班許可管理,，支持航空公司根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整航班計(jì)劃,、國(guó)際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度，簡(jiǎn)化航線航班審批程序,、時(shí)刻協(xié)調(diào)程序等,，縮短國(guó)際航線開(kāi)航（復(fù)航）審批時(shí)限。
     （十三）順延執(zhí)行2019年冬航季航班計(jì)劃至5月2日,，暫?？己撕娇展竞桨嘤?jì)劃執(zhí)行率、時(shí)刻執(zhí)行率和航班正常率,。積極出臺(tái)適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策,，對(duì)2020年夏航季國(guó)內(nèi)航班時(shí)刻執(zhí)行率豁免考核，2020年夏航季國(guó)內(nèi),、國(guó)際和地區(qū)時(shí)刻池,、庫(kù)內(nèi)的航班時(shí)刻，可按照市場(chǎng)需求變化進(jìn)行有序流動(dòng),。
     （十四）積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運(yùn)營(yíng)需求和恢復(fù)國(guó)際航線過(guò)程中遇到的航權(quán),、時(shí)刻等問(wèn)題，與相關(guān)國(guó)家民航主管部門進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào),。
       五,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作
     （十五）調(diào)整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理,、非現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式,，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制,，提高審批效率,。
     （十六）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能,，減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,，充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
       民航各地區(qū)管理局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保上述政策措施落實(shí)落地,。各航空公司要強(qiáng)化主體責(zé)任,，加強(qiáng)內(nèi)部管理，開(kāi)源節(jié)流,、挖潛增效,，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。各保障單位要提高站位,、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障,。
中國(guó)民用航空局
2020年3月9日