• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕15號
• 【發(fā)布日期】2006-03-10
• 【生效日期】2006-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項整治實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管局2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項整治實施方案的通知 

(哈政辦綜〔2006〕15號)







 各區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委,、辦、局,，有關(guān)單位：

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 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市城管局《2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項整治實施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年三月十日

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 2006年哈爾濱市春季城市市容環(huán)境專項整治實施方案?



 （哈爾濱市城市管理局 二○○六年三月十日）



 為扎實推進2006年春季市容環(huán)境專項整治工作（以下簡稱專項整治工作）,，營造優(yōu)美、舒適,、整潔的城市市容環(huán)境,，特制定本方案。?



 一,、指導思想?



 認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,，牢固樹立以人為本,、民生優(yōu)先的理念，堅持統(tǒng)一指揮,、部門協(xié)作,、市區(qū)聯(lián)動、多方參與的原則,，集中時間,，集中力量，全面開展春季城市市容環(huán)境專項整治活動,，提高城市管理精細化水平,，為創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居,、適宜人的全面發(fā)展的城市環(huán)境作出積極貢獻,。?



 二、目標任務?



 （一）清除殘雪,、污冰,、垃圾?



 1.徹底清除市區(qū)主干街路、居民庭院內(nèi)的殘冰積雪及垃圾雜物,，達到路面無積雪,、路邊無冰雪堆的標準。?



 2.全面清除市區(qū)綠地內(nèi)的殘雪堆和垃圾雜物,，保持綠地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,。?



 3.清除街路兩側(cè)透視柵欄內(nèi)的殘雪堆和垃圾雜物，保持柵欄內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,。?



 4.徹底清除背街背巷,、出城口（城鄉(xiāng)結(jié)合部位）及居民庭院內(nèi)的污冰堆、垃圾堆,、殘土堆和散亂堆放的雜物,，達到巷路、庭院無污冰,、垃圾,、殘土堆，無亂堆雜物,，無環(huán)境衛(wèi)生死角的標準,。?



 5.加強取暖爐灰點灰渣堆放和清運管理，做到灰渣堆足車即運,、隨運隨清,，采暖期結(jié)束時全部清除。?



 （二）凈化空間立面環(huán)境?



 1.拆除節(jié)日期間臨時設(shè)置的燈飾亮化設(shè)施。?



 2.清除臨街屋頂,、門前,、室外涼臺、雨搭和防火通道等處堆放的雜物及樹木,、電桿,、線網(wǎng)上的懸掛物，消除空間環(huán)境視覺污染,。?



 3.清除粘貼在櫥窗上的各類不干膠廣告,、宣傳品，公共設(shè)施和臨街建筑物上亂貼,、亂畫,、亂涂寫的小廣告，保持設(shè)施整潔,。?



 4.搞好臨街建筑物的清洗、粉刷,，力求與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。?



 5.整飾歪斜、掉漆,、丟字,、破損和廢業(yè)、空置的牌匾,、廣告,、燈箱、旗幌,、畫廊,、揭示板和櫥窗等設(shè)施，達到設(shè)計美觀,、設(shè)置規(guī)范,、設(shè)施完好的效果。?



 （三）整飾戶外地面公共設(shè)施?



 1.整修,、清洗,、油飾各類構(gòu)筑物和交通護欄、綠地柵欄,、橋體護欄,、公交站亭、電話亭,、報刊亭,、電桿、站桿（牌）、地名牌,、郵筒等公共設(shè)施,，做到設(shè)施完好、整潔,。?



 2.維護,、整飾殘缺破損的燈飾亮化設(shè)施，對破損嚴重有礙觀瞻的予以拆除,，保證設(shè)施完好,、功能齊全。?



 3.修復,、清洗或粉飾噴泉,、雕塑等園林小品,對廣場、庭院,、公園的各類健身器材和游樂設(shè)施進行全面檢修,，確保使用安全。?



 4.維修,、油飾,、粉刷公廁、民廁,、垃圾轉(zhuǎn)運站（間）,、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，做到設(shè)施齊全,、完好、整潔,。?



 5.整修井蓋設(shè)施,，由井蓋設(shè)施管護責任單位負責及時對井蓋碎裂、丟失,、移位,、井圈下沉等問題進行整修、整改,，確保平整完好,，行車順暢。?



 （四）修整綠地,、樹木?



 1.及時拆除綠地,、樹木防寒設(shè)施。?



 2.對樹木進行清膛拔枝,，清除萌孽枝,、殘留樹根；對行道樹進行涂白；伐除枯死樹,、枝,，對伐除已染病蟲害的樹枝作焚燒處理；對上年新植樹木加強觀察,，做好澆水防旱和養(yǎng)護管理記錄,，確保樹木成活。?



 3.加強樹木病蟲害預防和春季樹木養(yǎng)護觀察,，控制病蟲害的發(fā)生,。?



 4.對綠地、草坪,、樹木澆返青水,，保證樹木、草坪正常生長,，預防春旱,。?



 （五）治理破損、翻漿道路?



 1.對春融期間出現(xiàn)破損,、坑槽的道路翻漿進行簡易修復,，對重點地區(qū)、重點部位的道路翻漿采用板石,、塊石、承重方磚等材料進行簡易修復,，對一般區(qū)域和邊遠地區(qū)的道路翻漿采用黃土,、爐灰、白灰混合土填平壓實,；到施工期間,，對全市翻漿破損的道路按照道路養(yǎng)護維修的施工標準進行養(yǎng)護維修，確保春融期間的道路完好,、暢通,。?



 2.組織開展全市占道建筑工地調(diào)查、摸底工作,，對破損圍墻進行修補,，對重點街路、重點區(qū)域的建筑工地按照規(guī)范化,、燈飾化,、景觀化的標準實施圍檔。?



 3．規(guī)范,、整頓占道的停車場,、報刊亭，對未辦理占道審批手續(xù)的，依法予以處理,。?



 （六）整治城市容貌秩序?



 1.嚴格查處在街路兩側(cè)建筑物,、構(gòu)筑物或其它公共設(shè)施上張貼、涂寫,、刻畫廣告,、啟事等亂貼亂畫行為。?



 2,、清理整頓街路兩側(cè)商家在店面,、門臉、櫥窗張貼,、涂寫或者設(shè)置的具有廣告性質(zhì)的招貼物,、落地牌匾以及店外經(jīng)營問題。?



 3.清理整頓各類違章設(shè)置的牌匾,、燈箱,、旗幌、招牌,。?



 4.清理整頓街路兩側(cè)住戶,、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及店外經(jīng)營問題,。?



 5.治理整頓未經(jīng)審批設(shè)置占道彩虹門,、搭建展臺以及亂扯亂掛條幅、布幔問題,。?



 6.治理整頓臨街建筑物的陽臺,、窗外吊掛各種有礙市容觀瞻的物品問題。?



 7.嚴格查處占用綠地設(shè)置踏步,、樓梯,、空調(diào)外置機、廣告牌,、落地牌以及堆放雜物問題,。?



 8.嚴格查處就樹搭棚、拴繩掛物等違法違章問題,。?



 9.嚴格查處未經(jīng)批準擅自挖掘或占用城市道路從事加工,、維修、經(jīng)營,、堆放,、搭建、拌和泥漿等活動,。?



 10.嚴格查處臨街建設(shè)工地,、門臉裝修等施工不按要求設(shè)置圍檔,、場外堆料、占道作業(yè)等違章問題,。?



 11.加強早,、夜市場攤區(qū)管理工作，嚴格開,、撤市時間,，查處馬路經(jīng)營、市場外溢等違法違章行為,。?



 三,、實施步驟?



 （一）準備啟動階段（3月10日至3月15日）。召開動員會議,，明確職責,、分工和工作標準。各部門,、單位依據(jù)各自分工,，制定本單位整治方案，做好啟動準備工作,。?



 （二）組織實施階段（3月16日至5月31日）,。全面開展清理殘雪、垃圾和打掃公園,、綠地,、廣場衛(wèi)生工作；凈化立面空間,，維修,、整飾各類設(shè)施；對破損道路進行簡易維修,；實施綠地、樹木養(yǎng)護,；整頓街路秩序等,。?



 （三）檢查驗收階段（6月1日至6月10日）。由專項整治工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一對各區(qū),、各相關(guān)責任單位工作任務完成情況進行檢查,、驗收和考核。?



 四,、組織領(lǐng)導和責任分工?



 由市城管局牽頭,，成立市春季城市市容環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一部署,、協(xié)調(diào)和指揮工作,。組長由市城管局局長馬彬擔任,，副組長由市建委副主任、市城市環(huán)境綜合整治辦主任劉清玉,、市城市規(guī)劃局副局長吳松濤,、市城管局副局長邢志華、市城管局副局長邵海峰,、市城管局副局長舒強,、市城管局副局長兼市城管行政執(zhí)法局局長馬柏成、市城管局黨委副書記張建忠,、市城管局助理巡視員王榮和市城管局助理巡視員劉凱仁擔任,，成員由各區(qū)政府和相關(guān)部門主管領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管局,，主任由舒強兼任,，負責日常綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,。各區(qū)政府,、哈開發(fā)區(qū)管委會、市城市環(huán)境綜合整治辦,、城市規(guī)劃局,、交通局、房產(chǎn)住宅局,、民政局,、人防辦、公安局,、哈供排水集團,、哈電業(yè)局、郵政局,、黑龍江移動通信設(shè)備維護公司,、黑龍江頤龍聯(lián)通維護公司哈爾濱分公司、鐵通哈爾濱分公司,、哈爾濱元申廣電網(wǎng)絡有限公司等相關(guān)部門和單位,，要按照各自職責做好相關(guān)工作。?



 五,、工作要求?



 （一）加強領(lǐng)導,，落實責任。各區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署,，成立由主管區(qū)長任組長的專項整治領(lǐng)導小組,，結(jié)合實際，抓緊制定工作方案,。各有關(guān)部門和單位要明確任務,，落實責任,，精心組織，確保各項工作的落實,。?



 （二）統(tǒng)一指揮,，密切合作。本次專項整治工作時間緊,、任務重,，涉及部門多。各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要按照全市統(tǒng)一部署,，合理安排工作任務，有計劃地組織開展整治工作,。要各負其責,、密切配合、協(xié)調(diào)動作,、形成合力,，確保整治工作有序推進。?



 （三）完善制度,，強化監(jiān)督,。建立市、區(qū)兩級工作例會制度,，市專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室每周組織相關(guān)責任部門和單位召開工作例會,，通報工作信息，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。要建立完善的督辦整改制度和黃牌警告制度,，對在工作中出現(xiàn)問題和整治不達標的，要實施黃牌警告,。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，充分發(fā)揮“12319”服務熱線的作用，確保各項工作制度化,、規(guī)范化,。?



 （四）搞好宣傳，營造氛圍,。廣泛利用新聞媒體對專項整治工作進行宣傳。設(shè)立“紅黑榜”,，將整治工作成效好的列入“紅榜”予以表揚,，將整治工作進展緩慢的列入“黑榜”予以批評。嚴格要求臨街單位搞好“門前三包”,，廣泛發(fā)動機關(guān),、企事業(yè)單位干部職工和青年志愿者,、夕陽紅服務隊等群眾組織參與專項整治工作，依靠全社會的力量打好全市春季市容環(huán)境專項整治戰(zhàn)役,。