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• 【發(fā)布日期】2002-09-29 09:25:27
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-適應(yīng)形勢(shì)需要 體現(xiàn)把關(guān)服務(wù)-

剛剛結(jié)束的九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的決定,，該決定自今年10月1日起施行,。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的修改，具體落實(shí)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾,，適應(yīng)了商檢工作的實(shí)際需要,，體現(xiàn)了把關(guān)服務(wù)的立法宗旨，對(duì)于加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為,，維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展,，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,、發(fā)揮巨大的作用。



 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》是1989年經(jīng)七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)并于當(dāng)年施行的,。這部法律的頒布實(shí)施,，對(duì)于加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展,，發(fā)揮了重要作用,。隨著我國(guó)改革開放的深入和加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)出口商檢工作遇到不少新情況,，新問(wèn)題,。為此，九屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)該法進(jìn)行了及時(shí)的修改和完善,。



 為了履行我國(guó)有關(guān)承諾,，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，這次重點(diǎn)對(duì)法定檢驗(yàn)的目的,、內(nèi)容和依據(jù)進(jìn)行了修改,。將必須實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的目的,，由“根據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要”修改為“保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康,、保護(hù)環(huán)境,、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全”,；將檢驗(yàn)內(nèi)容的規(guī)定修改為確定列入必須實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀倪M(jìn)出口商品“是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)”,；將檢驗(yàn)依據(jù)的規(guī)定修改為“按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定,，未制定之前，可以參照國(guó)家商檢部門指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)”,。上述修改與世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則相一致,，既履行了我國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，也符合商檢工作的實(shí)際需要,。



 為了適應(yīng)新的形勢(shì),，這次對(duì)進(jìn)出口商檢法中明顯不適應(yīng)當(dāng)前商檢工作實(shí)際情況的有關(guān)規(guī)定，如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的有關(guān)程序,、報(bào)檢主體和報(bào)檢地點(diǎn),、檢驗(yàn)期限等規(guī)定作了修改和完善；新增加了商檢工作人員保密義務(wù)的規(guī)定,、辦理報(bào)檢的代理人資格條件和進(jìn)行代理法定手續(xù)的規(guī)定及對(duì)實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理的規(guī)定,。此外，還對(duì)法律責(zé)任作了較大的修改和補(bǔ)充,，增加了處罰手段,，加大了處罰力度，對(duì)商檢工作人員的違法行為增加了法律責(zé)任的規(guī)定,。這些修改完善了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理制度,，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了把關(guān)服務(wù)的精神,，加強(qiáng)了商檢執(zhí)法力度,。



 為了確保國(guó)家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)商檢隊(duì)伍建設(shè),，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度,，防止執(zhí)法腐敗，這次修改有針對(duì)性地增加了規(guī)定,。國(guó)家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé),，必須遵守法律，維護(hù)國(guó)家利益,，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,，接受監(jiān)督,。商檢工作人員必須忠于職守，文明服務(wù),，遵守職業(yè)道德,，不得濫用職權(quán)，謀取私利,。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)國(guó)家商檢部門,、商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告,、檢舉,。這些規(guī)定對(duì)于保證國(guó)家商檢部門,、商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)法,、防止腐敗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。