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• 【發(fā)布日期】2002-09-29 10:02:50
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• 【文件來源】來源：國家外匯管理局網(wǎng)站
• 【所屬類別】立法追蹤

-《保稅區(qū)外匯管理辦法》-

第一章總則?



 第一條為了完善保稅區(qū)外匯管理，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及國家其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。?



 第二條本辦法所稱保稅區(qū),，是指經(jīng)國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）設立的,、海關實行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。



 第三條本辦法所稱區(qū)外是指境內(nèi)保稅區(qū)以外的其他地區(qū),。?



 第四條本辦法所稱區(qū)內(nèi)機構,，是指設在保稅區(qū)內(nèi)的行政管理機構、企業(yè),、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織,。?



 前款所稱區(qū)內(nèi)企業(yè)是指在保稅區(qū)注冊的中資企業(yè)和外商投資企業(yè),。?



 第五條保稅區(qū)外匯管理機關為國家外匯管理局及其分支機構（以下簡稱外匯局）,。?



 第六條有關保稅區(qū)的外匯收支與外匯經(jīng)營活動,，應當遵照本辦法規(guī)定辦理,。?



 第七條保稅區(qū)與境外之間的一切經(jīng)濟往來，必須以外幣計價結算,，不得以人民幣計價結算,。?



 保稅區(qū)與區(qū)外之間保稅貨物項下交易,，必須以外幣計價結算,，不得以人民幣計價結算,；非保稅貨物項下交易，可以以外幣計價結算,，也可以以人民幣計價結算,；服務等非貿(mào)易項下交易應當以人民幣計價結算。?



 區(qū)內(nèi)企業(yè)之間以及保稅區(qū)之間的交易,，可以以外幣計價結算,，也可以以人民幣計價結算；區(qū)內(nèi)行政管理機構的各項規(guī)費應當以人民幣計價結算,。保稅區(qū)與出口加工區(qū),、上海鉆石交易所等海關實行封閉管理的特定區(qū)域之間的經(jīng)濟交易，視同保稅區(qū)之間的經(jīng)濟交易,。



 第八條銀行應當按照本辦法及其他有關外匯管理規(guī)定為區(qū)內(nèi)企業(yè)開立、關閉外匯賬戶,，辦理結匯,、售匯和外匯收支手續(xù)，審核并留存有關憑證和單據(jù)備查,，按規(guī)定向外匯局報送報表和信息等資料,。?



 第九條區(qū)內(nèi)機構的外匯收入，應當及時調(diào)回境內(nèi)；未經(jīng)外匯局批準,，不得存放在境外,。?



 第十條區(qū)內(nèi)與境外之間的所有經(jīng)濟交易，區(qū)內(nèi)機構均應當按照規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù),；區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外的所有經(jīng)濟交易,，區(qū)內(nèi)、區(qū)外機構均不需辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù),。??



 第二章外匯登記及外匯年檢?



 第十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi),，持營業(yè)執(zhí)照及副本、經(jīng)批準的合同,、章程以及組織機構代碼證書（外商投資企業(yè)還需提供審批機關對設立該企業(yè)的批準文件）等材料,，向外匯局申請辦理外匯登記手續(xù)，并如實填寫《基本情況登記表》,。?



 外匯局審核上述材料無誤后,，向區(qū)內(nèi)企業(yè)頒發(fā)《保稅區(qū)外匯登記證》（以下簡稱《登記證》）?！兜怯涀C》由國家外匯管理局統(tǒng)一設計,，各外匯局自行印制，不得偽造,、涂改,，不得出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、出賣給其他單位使用。?



 第十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯登記手續(xù)后,，有變更名稱,、地址、經(jīng)營范圍或者發(fā)生股權轉(zhuǎn)讓,、增資,、合并及分立等情況的，應當在辦理工商登記變更后30日內(nèi)將有關材料報外匯局備案,，并辦理外匯登記變更手續(xù),。?



 第十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營期滿或者因故導致經(jīng)營終止，經(jīng)審批機關批準解散的,，應當在審批機關批準之日起30個工作日內(nèi)向外匯局交回《登記證》,，辦理外匯登記注銷手續(xù)；需匯出清算結業(yè)資金的,，應當在向外匯局申請匯出清算結業(yè)資金時,，交回《登記證》,，辦理外匯登記注銷手續(xù)，憑外匯局“資本項目外匯業(yè)務核準件”辦理資金匯出手續(xù),。?



 第十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)遺失《登記證》,，應當在登報聲明后5個工作日內(nèi)向外匯局報告，外匯局憑遺失聲明給予補發(fā),。?



 第十五條外匯局應當在每年第一季度對區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營情況按年度進行外匯檢查,。外匯局在外匯年檢后，將檢查結果在《登記證》中進行批注,。



 第十六條區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務,，應當憑年檢有效的《登記證》和規(guī)定的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。不能提供有效《登記證》的,，銀行不得直接為其辦理結匯,、售匯及外匯收付手續(xù)。?



 對未辦理年檢,、未通過年檢或者不能提供有效《登記證》的區(qū)內(nèi)企業(yè),，由外匯局限期整改；整改期間,，其外匯收支由外匯局逐筆審核真實性,，銀行憑外匯局核準文件辦理。??



 第三章外匯賬戶的開立,、使用及管理?



 第十七條區(qū)內(nèi)企業(yè)開立外匯賬戶,，應當持《登記證》和有關外匯賬戶管理辦法規(guī)定的相關材料向注冊地外匯局申請。持外匯局核發(fā)的“開戶通知書”和《登記證》開立經(jīng)常項目外匯賬戶,，持外匯局核發(fā)的“資本項目外匯業(yè)務核準件”和《登記證》開立資本項目外匯專用賬戶,。?



 區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶應當在注冊地銀行開立，原則上只能開立一個經(jīng)常項目外匯賬戶,。?



 區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項目外匯專用賬戶可以在注冊地開立,，也可以在注冊地以外地區(qū)開立。區(qū)內(nèi)企業(yè)在注冊地以外地區(qū)開立資本項目外匯專用賬戶時,，應當向開戶地外匯局申請,，憑開戶地外匯局核發(fā)的“資本項目外匯業(yè)務核準件”和《登記證》到開戶地銀行辦理開戶手續(xù)。?



 第十八條區(qū)內(nèi)企業(yè)申請開戶時,，外匯局應當根據(jù)外匯賬戶的性質(zhì),、用途，在“開戶通知書”或者“資本項目外匯業(yè)務核準件”中核定賬戶的收支范圍,、使用期限,；但外匯局不對區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)常項目外匯賬戶核定限額。?



 第十九條銀行應當憑外匯局核發(fā)的“開戶通知書”或者“資本項目外匯業(yè)務核準件”和《登記證》為區(qū)內(nèi)企業(yè)開立外匯賬戶,，在《登記證》相應欄目中注明開戶銀行,、賬號、幣種和開戶日期,，加蓋該銀行戳記,，并按照規(guī)定的收支范圍、使用期限,，監(jiān)督區(qū)內(nèi)機構使用外匯賬戶,。?



 第二十條區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照外匯局核定的收支范圍、期限等使用外匯賬戶,。?



 第二十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)如需關閉外匯賬戶的,，應當在辦理清戶手續(xù)后10個工作日內(nèi)持開戶金融機構關閉賬戶證明和《登記證》，到外匯局辦理關閉賬戶手續(xù),。?



 區(qū)內(nèi)企業(yè)關閉外匯賬戶后,，其外匯賬戶余額可以轉(zhuǎn)入經(jīng)批準新開立的外匯賬戶；終止經(jīng)營的,，按本辦法第三十五條辦理,。?



 第二十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)需在境外開立外匯賬戶的，應當按照境外外匯賬戶管理規(guī)定,，經(jīng)外匯局核準,，并按照規(guī)定開立、使用,、撤銷境外賬戶,。?



 第四章外匯收支和結售匯管理?



 第二十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目項下的外匯收入，應當存入其經(jīng)常項目外匯賬戶,；需要辦理結匯的,，持《登記證》等相關憑證直接到注冊地銀行辦理。?



 銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理結匯手續(xù)后,，應當在《登記證》相應欄目中簽注并加蓋業(yè)務公章后復印,，與其他相關憑證一并留存五年備查。?



 第二十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目項下向境外支付,，應當憑《登記證》,、進口付匯核銷單（代申報單）和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的其他有效憑證和商業(yè)單據(jù),，從其外匯賬戶支付,；其中按規(guī)定需出示正本海關貨物進口報關單而區(qū)內(nèi)企業(yè)屬向海關備案進口而無法取得正本海關貨物進口報關單的，需出示正本海關貨物進境備案清單,；除本辦法另有規(guī)定外,，不得購匯支付。?



 第二十五條區(qū)內(nèi)企業(yè)外方投資者的利潤,、股息,、紅利匯出境外的,，應當持《登記證》、董事會利潤分配決議,、完稅證明,、會計師事務所的驗資報告及利潤、股息,、紅利的審計報告,，從其外匯賬戶中支付，自有外匯不足支付的,，可憑上述材料及所有外匯賬戶開戶銀行對賬單直接向銀行購匯支付,。?



 第二十六條區(qū)外企業(yè)以外幣計價結算向區(qū)內(nèi)銷售貨物的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當憑合同或協(xié)議,、發(fā)票,、海關正本進口貨物報關單、《登記證》,，從其外匯賬戶中向區(qū)外支付,，不得購匯。銀行應當按照規(guī)定為區(qū)外企業(yè)辦理結匯或入賬手續(xù),。?



 第二十七條區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)外銷售貨物,，貨物從保稅區(qū)報關進口的，區(qū)外企業(yè)應當憑區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》復印件和結匯,、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù),，從其外匯賬戶中或者購匯向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付，不得直接向境外支付,。區(qū)外企業(yè)可以提供區(qū)內(nèi)企業(yè)正本海關貨物進境備案清單的,，可以直接向境外支付。?



 區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)外銷售貨物,，貨物不進入保稅區(qū)直接在區(qū)外報關進口的,，區(qū)外企業(yè)應當憑區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》復印件和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù),，向境外支付或者向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付,；區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付的，區(qū)內(nèi)企業(yè)再向境外支付時,，應當憑《登記證》,、區(qū)外企業(yè)報關單核注底賬證明和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的其他有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理,。?



 第二十八條保稅貨物從區(qū)外進入保稅區(qū)或者從保稅區(qū)進入?yún)^(qū)外,，由區(qū)外企業(yè)按照規(guī)定辦理出口收匯和進口付匯核銷手續(xù)；貨物從保稅區(qū)運到境外,，或者從境外運抵保稅區(qū),，區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進口付匯核銷手續(xù),。?



 第二十九條以人民幣資金注冊設立的區(qū)內(nèi)企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付,，應當首先使用自有外匯資金,，自有外匯資金不足以支付的，可以憑《登記證》,、會計師事務所出具的驗資報告、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明以及下列有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地外匯局申請,，憑《登記證》和外匯局的核準件辦理購匯支付手續(xù),。購匯總額不得超過其注冊資本總額中實際到位的人民幣投資部分。?



 （一）經(jīng)常項目貨物貿(mào)易項下,，持進口合同,、進口付匯核銷單（代申報單）、正本海關貨物進口報關單（證明聯(lián)）或者海關貨物進境備案清單,；?



 （二）償還外債或者對外擔保履約,，持外債合同或者對外擔保合同、外債或者對外擔保登記憑證,、境外債權機構支付通知,；?



 （三）償還境內(nèi)外匯貸款，持貸款合同,、境內(nèi)外匯貸款登記憑證以及債權機構還本付息通知單,。?



 第三十條經(jīng)保稅區(qū)管委會和海關批準的區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付,，應當首先使用自有外匯資金,，自有外匯資金不足以支付的，貿(mào)易進口項下可以持《登記證》,、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明,、進口貨物在境內(nèi)銷售的正本進口貨物報關單（證明聯(lián)）、人民幣發(fā)票,、海關關稅專用繳款書以及正本海關貨物進口備案清單,、進口合同、進口付匯核銷單（代申報單）等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地銀行申請辦理,。?



 區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)償還外債,、境內(nèi)外匯貸款或者對外擔保履約，自有外匯資金不足以支付的,，可以持《登記證》,、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、進口貨物在境內(nèi)銷售的正本進口貨物報關單（證明聯(lián)）,、人民幣發(fā)票,、海關關稅專用繳款書,、外債或者境內(nèi)外匯貸款或者對外擔保合同及其登記憑證、債權機構的支付通知等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地外匯局申請,，憑《登記證》和外匯局核準件辦理,。



 區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)年度購匯總額不得超過其年度進口貨物總額。?



 第三十一條經(jīng)保稅區(qū)管委會批準產(chǎn)品部分內(nèi)銷的區(qū)內(nèi)加工企業(yè),，向境外或者區(qū)外的外匯支付,，應當首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的,，貿(mào)易進口項下可以持《登記證》,、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、產(chǎn)品批準在境內(nèi)銷售的文件,、境內(nèi)銷售合同,、產(chǎn)品在境內(nèi)銷售的正本進口貨物報關單（證明聯(lián)）、人民幣發(fā)票,、海關關稅專用繳款書以及正本海關貨物進口備案清單,、進口合同、進口付匯核銷單（代申報單）等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地銀行申請辦理,。?



 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)償還外債,、境內(nèi)外匯貸款或者對外擔保履約，自有外匯資金不足以支付的,，可以持《登記證》,、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、產(chǎn)品批準在境內(nèi)銷售的文件,、境內(nèi)銷售合同,、產(chǎn)品在境內(nèi)銷售的正本進口貨物報關單（證明聯(lián)）、人民幣發(fā)票,、海關關稅專用繳款書,、外債或者境內(nèi)外匯貸款或者對外擔保合同及其登記憑證、債權機構的支付通知等有效憑證和商業(yè)單據(jù)向注冊地外匯局申請,，憑《登記證》和外匯局核準件辦理,。?



 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)購匯總額不得超過經(jīng)批準的內(nèi)銷產(chǎn)品總額。?



 第三十二條銀行在為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購匯申請時,，應當嚴格按照本辦法規(guī)定,，審核區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，核對其《登記證》中簽注的已購匯金額,，并在其提供的正本進口貨物報關單上加蓋“已供匯”戳記,，同時從進口貨物報關單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將該報關單電子底賬進行核注、結案。加蓋“已供匯”戳記的進口貨物報關單不得再憑以購付匯,。?



 第三十三條銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購匯手續(xù)后,，應當在區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》相應欄目上簽注購匯日期、人民幣資金來源,、購匯金額及購匯性質(zhì)等并加蓋業(yè)務章,，復印后與區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的其他憑以辦理購匯手續(xù)的商業(yè)單據(jù)和憑證一并留存五年，以備核查,。?



 第三十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)借用國際商業(yè)貸款,、外匯（轉(zhuǎn)）貸款、提供對外擔保,、境外發(fā)行外幣債券,、境外投資、外方所得利潤在境內(nèi)增資或者再投資等資本與金融項目外匯交易和外匯收支,，應當持《登記證》及其他規(guī)定的材料，按照區(qū)外有關規(guī)定辦理,。區(qū)內(nèi)企業(yè)資本與金融項目對外支付,，應當從其外匯賬戶中對外支付，除本辦法明確規(guī)定外,，不得購匯支付,。?



 區(qū)外企業(yè)為區(qū)內(nèi)企業(yè)借用國內(nèi)外匯貸款提供的擔保，視同對外擔保,。?



 第三十五條區(qū)內(nèi)企業(yè)終止經(jīng)營時,，應當按照區(qū)外有關規(guī)定進行清算。清算后屬于外方投資者所有的資產(chǎn),，經(jīng)外匯局批準后,，可以從其外匯賬戶中匯出或者購匯匯出境外或境內(nèi)再投資；屬于中方投資者所有的外匯和人民幣收入,，應當調(diào)到區(qū)外,，按相關規(guī)定辦理。?



 第五章附則?



 第三十六條銀行應當于每月初5個工作日內(nèi)將上月辦理區(qū)內(nèi)企業(yè)購匯情況包括企業(yè)名稱,、人民幣資金來源,、購匯金額、用途等上報區(qū)內(nèi)企業(yè)所在地外匯局,。?



 第三十七條外匯局應當定期或者不定期對銀行和區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收支和外匯經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查,，對違反本辦法的，應當按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定進行處罰,；《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定沒有規(guī)定的,，給予警告、通報批評、3萬元人民幣以下罰款的處罰,；對未按本辦法規(guī)定辦理人民幣購匯業(yè)務的,，還可以暫停或取消其用人民幣購匯的權利,。



 第三十八條本辦法自2002年 10月1日起施行,，由國家外匯管理局負責解釋。1995年12月16日國家外匯管理局發(fā)布的《保稅區(qū)外匯管理辦法》,、1996年1月24日國家外匯管理局發(fā)布的《關于實施〈保稅區(qū)外匯管理辦法〉有關問題的通知》,、1998年7月27日國家外匯管理局發(fā)布的《關于浙江分局所詢保稅區(qū)外銀行對區(qū)內(nèi)企業(yè)售付匯行為定性處理問題的復函》、1998年9月1日國家外匯管理局發(fā)布的《關于保稅區(qū)外匯管理有關問題的通知》,、2000年7月26日國家外匯管理局發(fā)布的《關于保稅區(qū)外匯管理有關問題的批復》和2002年1月29日國家外匯管理局綜合司發(fā)布的《國家外匯管理局綜合司關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于保稅區(qū)外商投資企業(yè)設立分支機構有關問題的通知〉的通知》以及其他配套的規(guī)章和規(guī)范性文件同時廢止,。