-廣東擬規(guī)定暫住證居住證連算居住期限-

今天上午,，廣東省十一屆人大常委會第十一次會議在廣州召開,。《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例(修訂草案修改稿)》提交審議，原草案中讓流動人口備受鼓舞的“七年入戶”和其子女“五年入學(xué)”的相關(guān)規(guī)定,，在其可行性引起廣泛爭議的情況下仍予保留,。同時(shí)，草案修改稿增加了暫住證和居住證銜接等保障流動人口權(quán)益的內(nèi)容,。



 為使表述更加規(guī)范,，修訂草案中的“流動人員”修改為“流動人口”，條例名稱相應(yīng)改為《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》,。



 流動人口在居住地連續(xù)居住五年以上,，子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育可享受常住人口同等待遇；連續(xù)居住滿七年可按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請常住戶口,。相關(guān)規(guī)定在1998年頒布的《廣東省流動人員管理?xiàng)l例》中就有,，但卻一直沒有得到很好執(zhí)行。本次再次出現(xiàn)在條例修訂草案中,，其可行性引起廣泛爭議,。



 在審議中，有常委會組成人員認(rèn)為,，相關(guān)規(guī)定立法精神是好的,，不能因政府部門難執(zhí)行，就把這一規(guī)定刪掉,；也有人稱規(guī)定太“理想化”,，在目前情況下很難做到，做不到就不要“說大話”,，就不要寫入草案,。



 省人大法委再次廣泛進(jìn)行調(diào)研和征求意見。多數(shù)意見認(rèn)為,，解決流動人口入戶和子女入學(xué)問題,，符合國家政策要求，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，有利于保持政策連續(xù)性,，建議保留。



 修改稿中,，增加了多項(xiàng)有利于保護(hù)流動人口權(quán)益的內(nèi)容,。



 考慮到居住證全省通用，新增規(guī)定：流動人口辦理居住證后變換居住地點(diǎn),，居住證無需換領(lǐng),。



 為避免辦理居住登記、居住變更登記時(shí)出現(xiàn)亂收費(fèi),，相關(guān)規(guī)定修改為“首次領(lǐng)取居住證和辦理居住證延期手續(xù),，辦理單位不得收取費(fèi)用”,。



 加大對非法扣押居住證行為處罰力度，非法扣押的,，公安部門可處1000元以下罰款,。



 在廣東，目前居住了十年八年的流動人口不是少數(shù),。他們原來辦的暫住證和居住證如何銜接,，直接關(guān)系入戶和子女入學(xué)問題。針對有關(guān)疑問,，草案修改稿增加規(guī)定,，“已經(jīng)辦理暫住證的流動人口辦理居住證，其居住期限連續(xù)計(jì)算”,。

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