• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-23 08:34:51
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

“兩高”聯(lián)合出臺司法解釋-指導(dǎo)司法機關(guān)正確辦理內(nèi)幕交易犯罪案件-同時公布黃光裕杜蘭庫兩起典型案例

       最高人民法院5月22日召開新聞發(fā)布會，向社會公布最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)情況（高法就首部證券期貨犯罪司解答問）,。發(fā)布會上，最高人民法院還公布了黃光裕,、杜蘭庫兩起內(nèi)幕交易犯罪典型案例,。
 
       據(jù)最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，這部共計11個條文,，即將于6月1日起施行的司法解釋,，全面系統(tǒng)地規(guī)范了內(nèi)幕信息知情人員的范圍，非法獲取內(nèi)幕信息人員的認定,，相關(guān)交易行為明顯異常的認定,，不屬于從事內(nèi)幕交易的認定，內(nèi)幕信息敏感期的認定,，內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息罪情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重的認定,，單位犯罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)等當(dāng)前司法實踐中爭議較大,、反映突出的法律適用問題，對于指導(dǎo)人民法院,、人民檢察院正確辦理證券,、期貨犯罪案件，增強資本市場監(jiān)管力度,，有效維護資本市場秩序,，保護廣大投資者合法權(quán)益，將會產(chǎn)生重大而深遠的影響,。
 
       記者獲悉,，近年來，隨著我國證券,、期貨市場的發(fā)展,，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件也呈逐年增多態(tài)勢,。截至2011年底,，全國法院審結(jié)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件共22件,，其中2007年1件,，2008年1件，2009年4件,，2010年5件,，2011年11件,。五年來司法機關(guān)查處內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件的情況顯示,，與普通犯罪相比,，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪呈現(xiàn)出社會危害大,、專業(yè)性強和查處難度大等三個特征,。
 
      社會危害大的表現(xiàn)，是證券,、期貨犯罪涉案金額大,，社會影響面廣，涉及投資者眾多,，嚴(yán)重危及資本市場運行安全和經(jīng)濟社會秩序,。如在黃光裕案件中，被告人黃光裕作為中關(guān)村上市公司的董事及鵬泰公司的法定代表人,，在公司重大資產(chǎn)置換,、重組信息公告前，前后三次指令他人累計購入中關(guān)村股票1.4億余股,，成交額人民幣18億余元,，賬面收益近4億元。
 
      專業(yè)性強的表現(xiàn),，是資本市場關(guān)系復(fù)雜,，技術(shù)手段先進，涉及證券,、期貨,、法律、會計,、計算機和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等諸多領(lǐng)域,，犯罪分子往往具有較深的專業(yè)背景，熟悉資本市場運行規(guī)則和信息技術(shù),。如杜蘭庫,、劉乃華內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案,。 杜蘭庫是具有專業(yè)技術(shù)職稱的中國電子科技集團公司原總會計師,，憑借專業(yè)知識判斷出重組對象，后又利用其通過職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息做出交易決定,。
 
       查處難度大的表現(xiàn),，是證券、期貨交易具有無紙化,、信息化等特點,，犯罪分子往往利用互聯(lián)網(wǎng),、3G通信等先進技術(shù)傳遞信息和意圖，加大了事后取證的難度,，導(dǎo)致實踐中查辦的內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件數(shù)量與實發(fā)案件數(shù)量相差甚遠,。據(jù)中國證監(jiān)會的相關(guān)材料顯示,，2008年初至2011年底，證監(jiān)會共獲取內(nèi)幕交易線索的案件426件,，立案調(diào)查的只有153件,。
 
       鑒于上述實際情況，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、證監(jiān)會成立了整治非法證券活動協(xié)調(diào)小組,。2009年8月,，整治非法證券活動協(xié)調(diào)小組專設(shè)打擊證券、期貨犯罪專題工作組,，專門負責(zé)推進打擊證券,、期貨犯罪專項工作，并明確了由最高人民法院牽頭制定關(guān)于辦理內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息刑事案件司法解釋的工作任務(wù),。歷經(jīng)兩年多的調(diào)研，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合起草了《內(nèi)幕交易解釋》初稿,，并在征求全國人大常委會法工委等部門和部分證券、期貨案件高發(fā),、頻發(fā)省市高級法院意見的基礎(chǔ)上,，提交最高人民法院審判委員會、最高人民檢察院檢察委員會審議通過,。