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  • 【發(fā)布單位】作者:張先明
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2012-05-23 08:34:51
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:人民法院報
  • 【所屬類別】立法追蹤

“兩高”聯(lián)合出臺司法解釋-指導司法機關正確辦理內幕交易犯罪案件-同時公布黃光裕杜蘭庫兩起典型案例

       最高人民法院5月22日召開新聞發(fā)布會,向社會公布最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合出臺的《關于辦理內幕交易,、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關情況(高法就首部證券期貨犯罪司解答問)。發(fā)布會上,,最高人民法院還公布了黃光裕,、杜蘭庫兩起內幕交易犯罪典型案例

 

       據最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹,,這部共計11個條文,,即將于6月1日起施行的司法解釋,全面系統(tǒng)地規(guī)范了內幕信息知情人員的范圍,,非法獲取內幕信息人員的認定,,相關交易行為明顯異常的認定,不屬于從事內幕交易的認定,,內幕信息敏感期的認定,,內幕交易、泄露內幕信息罪情節(jié)嚴重,、情節(jié)特別嚴重的認定,,單位犯罪的定罪處罰標準等當前司法實踐中爭議較大、反映突出的法律適用問題,,對于指導人民法院,、人民檢察院正確辦理證券、期貨犯罪案件,,增強資本市場監(jiān)管力度,,有效維護資本市場秩序,保護廣大投資者合法權益,,將會產生重大而深遠的影響,。

 

       記者獲悉,近年來,,隨著我國證券,、期貨市場的發(fā)展,,內幕交易、泄露內幕信息犯罪案件也呈逐年增多態(tài)勢,。截至2011年底,,全國法院審結內幕交易、泄露內幕信息犯罪案件共22件,,其中2007年1件,2008年1件,,2009年4件,,2010年5件,2011年11件,。五年來司法機關查處內幕交易,、泄露內幕信息犯罪案件的情況顯示,與普通犯罪相比,,內幕交易,、泄露內幕信息犯罪呈現(xiàn)出社會危害大、專業(yè)性強和查處難度大等三個特征,。

 

      社會危害大的表現(xiàn),,是證券、期貨犯罪涉案金額大,,社會影響面廣,,涉及投資者眾多,嚴重危及資本市場運行安全和經濟社會秩序,。如在黃光裕案件中,,被告人黃光裕作為中關村上市公司的董事及鵬泰公司的法定代表人,在公司重大資產置換,、重組信息公告前,,前后三次指令他人累計購入中關村股票1.4億余股,成交額人民幣18億余元,,賬面收益近4億元,。

 

      專業(yè)性強的表現(xiàn),是資本市場關系復雜,,技術手段先進,,涉及證券、期貨,、法律,、會計、計算機和網絡通信技術等諸多領域,,犯罪分子往往具有較深的專業(yè)背景,,熟悉資本市場運行規(guī)則和信息技術,。如杜蘭庫、劉乃華內幕交易,、泄露內幕信息案,。 杜蘭庫是具有專業(yè)技術職稱的中國電子科技集團公司原總會計師,憑借專業(yè)知識判斷出重組對象,,后又利用其通過職務便利獲取的內幕信息做出交易決定,。

 

       查處難度大的表現(xiàn),是證券,、期貨交易具有無紙化,、信息化等特點,犯罪分子往往利用互聯(lián)網,、3G通信等先進技術傳遞信息和意圖,,加大了事后取證的難度,導致實踐中查辦的內幕交易,、泄露內幕信息犯罪案件數量與實發(fā)案件數量相差甚遠,。據中國證監(jiān)會的相關材料顯示,2008年初至2011年底,,證監(jiān)會共獲取內幕交易線索的案件426件,,立案調查的只有153件。

 

       鑒于上述實際情況,,最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、證監(jiān)會成立了整治非法證券活動協(xié)調小組,。2009年8月,整治非法證券活動協(xié)調小組專設打擊證券,、期貨犯罪專題工作組,,專門負責推進打擊證券、期貨犯罪專項工作,,并明確了由最高人民法院牽頭制定關于辦理內幕交易,、泄露內幕信息刑事案件司法解釋的工作任務。歷經兩年多的調研,,最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合起草了《內幕交易解釋》初稿,并在征求全國人大常委會法工委等部門和部分證券,、期貨案件高發(fā),、頻發(fā)省市高級法院意見的基礎上,提交最高人民法院審判委員會,、最高人民檢察院檢察委員會審議通過,。

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