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• 【發(fā)布日期】2004-02-18 14:46:29
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-《海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和 集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》解讀-集裝箱、集裝箱式貨車車廂的制造,、改裝或維修要經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)

    
中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 為了適應(yīng)進,、出口集裝箱運輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，加強海關(guān)對進,、出口集裝箱和所裝貨物及物品的監(jiān)管,，海關(guān)總署制定了《海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》。該辦法將于3月1日起實施,。



 一,、海關(guān)監(jiān)管的范圍



 《辦法》第四條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂,，不得用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物,。境內(nèi)制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠,，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查,。”《辦法》指出集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管,。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂,，不得用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。境內(nèi)制造,、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠,，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查。



 二,、承運人,、營運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)的載貨清單應(yīng)記載的事項



 《辦法》第五條：“承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運輸工具在進出境時,，承運人、營運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報并遞交載貨清單（艙單）,。載貨清單（艙單）上應(yīng)當(dāng)列明運輸工具名稱,、航（班）次號或者集裝箱式貨車車牌號,、國籍,、卸貨港口，集裝箱箱號或者集裝箱式貨車車廂號,、尺寸,、總重、自重,，以及箱（廂）體內(nèi)裝載貨物的商品名稱,、件數(shù)、重量,，經(jīng)營人,、收發(fā)貨人、提（運）單或者裝貨單號等有關(guān)內(nèi)容,?！?第六條：“營運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定向海關(guān)傳輸相關(guān)載貨清單（艙單）的電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、準(zhǔn)確,，并與所交驗的紙質(zhì)載貨清單（艙單）的有關(guān)內(nèi)容一致。所傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)與紙質(zhì)單證均具有法律效力,?！?


 《辦法》指出，承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運輸工具在進出境時,，承運人,、營運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報并遞交的載貨清單（艙單）, 載貨清單上應(yīng)當(dāng)列明運輸工具名稱、航（班）次號或者集裝箱式貨車車牌號,、國籍,、卸貨港口，集裝箱箱號或者集裝箱式貨車車廂號,、尺寸,、總重、自重,，以及箱（廂）體內(nèi)裝載貨物的商品名稱,、件數(shù)、重量,，經(jīng)營人,、收發(fā)貨人,、提（運）單或者裝貨單號等有關(guān)內(nèi)容。營運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸相關(guān)載貨清單（艙單）的電子數(shù)據(jù),，電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與所交驗的紙質(zhì)載貨清單（艙單）的有關(guān)內(nèi)容一致,。



 三、集裝箱,、集裝箱式貨車車廂的制造或改裝核準(zhǔn)



 《辦法》第十條：“境內(nèi)制造集裝箱的工廠,，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及中國船級社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》，向其所在地海關(guān)申請遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造,、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請書》（見附件2）,，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》（附件3）,，方可從事集裝箱制造,。”第十一條：“境內(nèi)制造的集裝箱可以申請我國海關(guān)批準(zhǔn)牌照,，也可以向加入聯(lián)合國《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的境外有關(guān)國家當(dāng)局申請外國海關(guān)的批準(zhǔn)牌照,。境外制造的集裝箱，可以申請我國海關(guān)的批準(zhǔn)牌照,?！钡谑l：“海關(guān)總署授權(quán)中國船級社統(tǒng)一辦理集裝箱我國海關(guān)批準(zhǔn)牌照?！?第十五條：“海關(guān)對中國船級社檢驗的集裝箱有權(quán)進行復(fù)驗,，并可以隨時對中國船級社辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照的情況進行核查。發(fā)現(xiàn)簽發(fā)批準(zhǔn)牌照管理不善的,，海關(guān)將視情決定是否停止授權(quán)其簽發(fā)海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。”第十六條：“境內(nèi)制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠,，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及中國船級社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》,，向其所在地海關(guān)申請遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請書》,，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造,、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》，方可從事集裝箱式貨車車廂制造或者改裝,?！钡谑邨l：“海關(guān)總署授權(quán)中國船級社統(tǒng)一辦理在境內(nèi)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照?！?


 為加強海關(guān)的監(jiān)管,，《辦法》提出，境內(nèi)制造集裝箱的工廠,、境內(nèi)制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠應(yīng)持《工廠認(rèn)可證書》,，向其所在地海關(guān)申請遞交申請書,，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)證書，方可從事集裝箱制造,、集裝箱式貨車車廂制造或者改裝,。海關(guān)總署授權(quán)中國船級社統(tǒng)一辦理集裝箱我國海關(guān)批準(zhǔn)牌照、境內(nèi)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。



 四,、集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修



 《辦法》第十九條“境內(nèi)維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及中國船級社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》,，向其所在地海關(guān)申請遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造,、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請書》,，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造,、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修,。已取得《工廠認(rèn)可證書》并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠,，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修?！钡诙畻l：“ 未經(jīng)海關(guān)許可,，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結(jié)構(gòu)。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)應(yīng)保持原狀,，如發(fā)生箱（廂）體特征變更的,，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請人必須拆除海關(guān)批準(zhǔn)牌照，同時應(yīng)當(dāng)向中國船級社提出書面檢驗申請,，并重新辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。” 第二十一條：“海關(guān)可以隨時對維修工廠維修的安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進行核查,?！?


 《辦法》指出，境內(nèi)維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠,，應(yīng)當(dāng)持《工廠認(rèn)可證書》,，向其所在地海關(guān)申請遞交申請書，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)核準(zhǔn)證書,，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修,。 已經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修,。未經(jīng)海關(guān)許可,，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結(jié)構(gòu)。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂（箱）體特征變更的,，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請人必須拆除海關(guān)批準(zhǔn)牌照,，同時應(yīng)當(dāng)向中國船級社提出書面檢驗申請,，并重新辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。海關(guān)可以隨時對維修工廠維修的安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進行核查,。



 五,、對集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管



 《辦法》第二十二條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運營時，應(yīng)當(dāng)安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標(biāo)識的序列號應(yīng)當(dāng)與安裝的海關(guān)批準(zhǔn)牌照所標(biāo)記的序列號一致,。”第二十三條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號變更的,，應(yīng)當(dāng)重新申請檢驗并辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。序列號模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關(guān)監(jiān)管貨物,?！?


 比照1984年《海關(guān)對進出口集裝箱和所裝貨物監(jiān)管辦法》新《辦法》明確指出，集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運營時,，應(yīng)當(dāng)安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標(biāo)識的序列號應(yīng)當(dāng)與安裝的海關(guān)批準(zhǔn)牌照所標(biāo)記的序列號一致。集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號變更的,，應(yīng)當(dāng)重新申請檢驗并辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照,。序列號模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關(guān)監(jiān)管貨物,。