- 【發(fā)布單位】作者:許曉青 仇逸 朱翃
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- 【發(fā)布日期】2016-04-12 14:25:08
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華社
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-藝人涉毒3年“禁露臉” 地方立法向失范偶像說(shuō)不-
因吸毒被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年;尚未戒除毒癮——新實(shí)施的《上海市禁毒條例》,,對(duì)這類(lèi)演藝界“吸毒人員”,,規(guī)定“禁入”文化演出和影視市場(chǎng),。
一段時(shí)間以來(lái),,房祖名、柯震東,、張默,、高虎,、王學(xué)兵,、尹相杰,、毛寧,、傅藝偉等先后出現(xiàn)在涉毒藝人名單中,。事實(shí)上,從2015年起,,全國(guó)多座城市的行業(yè)團(tuán)體都采取自發(fā)行動(dòng)抵制毒品,,但僅靠自律似乎難以讓“出格”藝人懸崖勒馬,。此次上海的“禁毒法條”,,能管住失范偶像嗎,?
雖不到涉毒者1%,,也要從嚴(yán)立法執(zhí)法
“廣播影視,、文藝團(tuán)體及相關(guān)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,不得邀請(qǐng)因吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng)人員參與制作廣播電視節(jié)目,,或者舉辦,、參與文藝演出,;對(duì)前述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影,、電視劇,、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目,,不予播出,。”
《上海市禁毒條例》第十四條,,短短100多字,,成為全國(guó)地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為的法條。
“這是一項(xiàng)創(chuàng)設(shè)性規(guī)定,,實(shí)質(zhì)是規(guī)范涉毒人員與文化市場(chǎng)的關(guān)系,,對(duì)條款中專(zhuān)指的人群,,文化演出和影視市場(chǎng)將采取‘禁入’?!鄙虾J腥舜髢?nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員沈志先說(shuō)。
在這項(xiàng)規(guī)定中,,吸毒人員有特定含義,,專(zhuān)指兩類(lèi)人,。第一類(lèi),,因吸毒被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年;第二類(lèi),,尚未戒除毒癮,。
根據(jù)國(guó)家禁毒委員會(huì)今年2月發(fā)布的《2015年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》,,我國(guó)吸毒人群多元化特點(diǎn)明顯,,在明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中,無(wú)業(yè)人員占69.5%,,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、企業(yè)管理人員以及公職人員,、演藝界明星等占0.4%。
上海的立法者認(rèn)為,,即使是針對(duì)這“0.4%”以內(nèi)的人員,,也一樣要從嚴(yán)立法、從嚴(yán)執(zhí)法,?!翱紤]到演藝人員作為社會(huì)公眾人物,其吸毒行為對(duì)社會(huì)負(fù)面影響大,需要更嚴(yán)格的管控,?!鄙蛑鞠日f(shuō)。
藝人請(qǐng)自律:涉毒后東山再起難
面對(duì)最新出臺(tái)的法規(guī),,上海禁毒和文化主管部門(mén)都在考慮——如何讓這道“緊箍咒”真正奏效,?
上海先行法治調(diào)解中心主任張劼律師分析,上海地方法規(guī)明確界定吸毒演藝人員的三年“禁露臉”,,是從立法層面進(jìn)一步規(guī)范藝人的日常行為,,比照藝人自律、行業(yè)自律,,這可謂是文藝界禁毒,、遏毒的一個(gè)“升級(jí)版”規(guī)范。
“目前,,一些涉毒藝人被公安部門(mén)發(fā)現(xiàn)并查處,,主要靠知情的熱心群眾;而今后涉及地方法規(guī)規(guī)定的禁止演出和播出等內(nèi)容,,也需要各方協(xié)力,、有效監(jiān)管?!鄙虾J形幕瘡V播影視管理局電影處原處長(zhǎng)張煒說(shuō),。
他認(rèn)為,地方法規(guī)生效后,,其條款本身對(duì)演藝人員的自律,,將起到較好的引導(dǎo)作用?!白月?,是他律的前提;執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中,,禁毒部門(mén)不可能天天盯著每個(gè)藝人和文化市場(chǎng),;關(guān)鍵是,無(wú)論是演員,、導(dǎo)演,,還是每個(gè)普通公民,都要增強(qiáng)守法意識(shí),,對(duì)毒品說(shuō)不,。”
在促進(jìn)藝人自律方面,,2015年起,,全國(guó)多座城市的文化類(lèi)社會(huì)團(tuán)體采取了與各演出公司簽訂《禁毒承諾書(shū)》的方式,,以凈化演藝界隊(duì)伍。
事實(shí)上,,藝人一入“毒?!保瑩p失巨大,,部分“毒星”自動(dòng)隱退,,還有一部分片約、歌約大減,,甚至就此葬送了藝術(shù)生命,。
粉絲請(qǐng)理智:別再“寵壞”你的偶像
近年來(lái)不斷曝光的藝人吸毒案,在社會(huì)上造成負(fù)面影響,。其中,,除了“初犯”個(gè)案外,也不乏“再犯”“容留他人吸毒”等情節(jié)較為嚴(yán)重的違法行為,。
“立法從嚴(yán)矯正很重要,。”中國(guó)藥物濫用防治協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、上海市禁毒委員會(huì)專(zhuān)家趙敏指出,,“作為公眾人物,一些演藝明星淪陷于毒網(wǎng),,背后有復(fù)雜的社會(huì)心理因素和生活方式問(wèn)題,,更是嚴(yán)重行為失范,‘圈子’文化亟待自省,,普通大眾也要增強(qiáng)守法意識(shí),。”
“近年來(lái)不斷高漲的‘粉絲經(jīng)濟(jì)’,,也一定程度上‘寵壞’了偶像,加速了他們的迷失,?!鄙虾J姓f(xié)委員、電影導(dǎo)演江海洋告訴記者,,“圈內(nèi)”的惡性攀比風(fēng)較盛,,個(gè)別“大腕”、經(jīng)紀(jì)人被網(wǎng)友和“水軍”哄抬的“身價(jià)”沖昏頭腦,,不僅法制意識(shí)淡漠,,還帶壞了周?chē)藛T,個(gè)別人最終走上了違法之路,。
專(zhuān)家認(rèn)為,,從上海地方立法生效開(kāi)始,,法制利劍高懸、出鞘,,對(duì)全社會(huì)都是一種警示,;作為普通的觀眾、“粉絲”,,也不應(yīng)縱容自己的偶像迷失,,這樣才能為全社會(huì)的禁毒、反毒行動(dòng),,營(yíng)造良好的輿論氛圍,。
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