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• 【發(fā)布日期】2004-03-15 10:12:44
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-《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》解讀-降低了檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 明確規(guī)定各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得重復(fù)收費(fèi)

    
中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 日前,，為加強(qiáng)收費(fèi)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展和改革委員會會同財(cái)政部共同制定了《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》,，（以下簡稱《辦法》）,。《辦法》降低了檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，將原商品檢驗(yàn),、動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫等三個(gè)收費(fèi)辦法進(jìn)行了合并和調(diào)整，并便于企業(yè)和社會的監(jiān)督檢查,。該辦法將于今年4月1日起正式實(shí)施,。



 一、《辦法》的適用范圍



 《辦法》第三條：“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對出入境人員,、貨物,、運(yùn)輸工具、集裝箱及其它法定檢驗(yàn)檢疫物(以下統(tǒng)稱法定檢驗(yàn)檢疫對象)實(shí)施檢驗(yàn),、檢疫,、鑒定等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))收費(fèi),?！?


 《辦法》指出,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出入境人員、貨物,、運(yùn)輸工具,、集裝箱及其它法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫,、鑒定等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。



 二,、關(guān)于同批貨物涉及多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的收費(fèi)方式



 《辦法》第七條：“同批貨物涉及多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況,，以檢驗(yàn)檢疫為一項(xiàng),，數(shù)量、重量為一項(xiàng),，包裝鑒定為一項(xiàng),，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為一項(xiàng)，財(cái)產(chǎn)鑒定為一項(xiàng),，安全監(jiān)測為一項(xiàng),，檢疫處理為一項(xiàng)，分別計(jì)算,，累計(jì)收費(fèi),。其中貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)項(xiàng)按品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)、動(dòng)物臨床檢疫,、植物現(xiàn)場檢疫,、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗(yàn),、衛(wèi)生檢疫分別計(jì)算,，累計(jì)收費(fèi)?！?


 《辦法》指出,，辦法對同批貨物涉及多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況,，以檢驗(yàn)檢疫為一項(xiàng),，數(shù)量、重量為一項(xiàng),，包裝鑒定為一項(xiàng),，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為一項(xiàng)，財(cái)產(chǎn)鑒定為一項(xiàng),，安全監(jiān)測為一項(xiàng),，檢疫處理為一項(xiàng)，分別計(jì)算，累計(jì)收費(fèi),。其中貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)按品質(zhì)檢驗(yàn),、動(dòng)物臨床檢疫、植物現(xiàn)場檢疫,、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫,、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫分別計(jì)算,，累計(jì)收費(fèi),。



 三、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)另收費(fèi)用的情形



 《辦法》第十六條：“有以下情況之一的,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)另收實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目,、鑒定項(xiàng)目費(fèi)：(一)本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定另行收取實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi)的,；(二)外國政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目,、鑒定項(xiàng)目的；(三)法律,、法規(guī)或國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外檢驗(yàn)項(xiàng)目,、鑒定項(xiàng)目，且明確要求另行收費(fèi)的,?！钡谑邨l：“已經(jīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境法定檢驗(yàn)檢疫對象，有下列情況之一的,，經(jīng)重新報(bào)檢并檢驗(yàn)檢疫后,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收取相關(guān)費(fèi)用：(一)輸入或前往國家(地區(qū))更改檢驗(yàn)檢疫要求的；(二)更換貨物包裝或拼裝的,；(三)超過檢驗(yàn)檢疫有效期或證書（單）報(bào)運(yùn)出口期限的,；(四)在口岸查驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)貨證不符,、批次混亂,，需重新整理的?！?


 《辦法》明確規(guī)定,，在本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定另行收取實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi)的,；外國政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目,、鑒定項(xiàng)目的；法律,、法規(guī)或國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外檢驗(yàn)項(xiàng)目,、鑒定項(xiàng)目,，且明確要求另行收費(fèi)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)另收實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi),。貨物輸入或前往國家(地區(qū))更改檢驗(yàn)檢疫要求的,、更換貨物包裝或拼裝的、超過檢驗(yàn)檢疫有效期或證書（單）報(bào)運(yùn)出口期限的以及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)過程中,，發(fā)現(xiàn)貨證不符,、批次混亂，需重新整理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收取相關(guān)費(fèi)用,。



 四,、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不收取費(fèi)用的情形



 《辦法》第二十條：“法律、行政法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn),，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑檢驗(yàn)結(jié)果出證的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)只收取簽發(fā)證(單)工本費(fèi),，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)等其他任何費(fèi)用,。”第二十一條：“口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗(yàn)換證的,，只收取簽發(fā)證(單)工本費(fèi),，不得收取查驗(yàn)費(fèi)等其它任何費(fèi)用?！钡诙鍡l：“出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗(yàn)檢疫時(shí),，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，不得收費(fèi),；已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)收。因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)任撤銷檢驗(yàn)檢疫的,，不得收費(fèi),。”



 《辦法》指出,，法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn)的,；口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗(yàn)換證的只收取簽發(fā)證工本費(fèi)；出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗(yàn)檢疫時(shí),，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,，不得收費(fèi)；已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)收,，因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)任撤銷檢驗(yàn)檢疫的，不得收費(fèi),。



 五,、各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收費(fèi)要公開



 《辦法》第二十七條：“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，出具財(cái)政部規(guī)定使用的票據(jù),?！钡诙藯l：“各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受價(jià)格,、財(cái)政部門的檢查監(jiān)督,，不得擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得重復(fù)收費(fèi),。”



 新《辦法》明確規(guī)定了各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照新辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證,，出具財(cái)政部規(guī)定使用的票據(jù)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，接受價(jià)格,、財(cái)政部門的檢查監(jiān)督，不得擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目,，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得重復(fù)收費(fèi)。同時(shí)與新辦法不一致的過去有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)規(guī)定,，一律廢止,。