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“有效保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益,，解決見(jiàn)義勇為人員的后顧之憂，使見(jiàn)義勇為者功有所補(bǔ),，義利相濟(jì)……”9月27日,，廣西自治區(qū)法制辦、自治區(qū)綜治辦,、自治區(qū)公安廳在南寧召開會(huì)議,，公布《廣西見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》（下稱《辦法》），該辦法將于10月1日正式施行,。

立法保護(hù)勇士

自治區(qū)法制辦副主任陸瑞華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái),，全區(qū)見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡層出不窮,，有同窮兇極惡的殺人兇手浴血搏斗的，有不顧個(gè)人安危勇救落水者的,，有面對(duì)暴徒挺身而出的,，有為救他人而獻(xiàn)出自己寶貴生命的……他們雖然年齡不同，職業(yè)各異,，但他們共同譜寫了一曲曲感天動(dòng)地的正氣之歌,。從2004年開始，自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理辦公室為全區(qū)見(jiàn)義勇為者投了傷害險(xiǎn),。3年來(lái),，全區(qū)共有28名見(jiàn)義勇為勇士獲得總額近50萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠付金。

這幾年來(lái),，我區(qū)（廣西,。下同,。）也表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批見(jiàn)義勇為先進(jìn)代表，但由于保障措施不力等原因,，一些見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的保障,，特別是有些見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療救治費(fèi)和撫恤待遇沒(méi)有得到全面落實(shí)，給他們的家庭和本人生活造成了嚴(yán)重影響,。為了從根本上解決上述存在的問(wèn)題,，就應(yīng)該通過(guò)實(shí)施地方性法規(guī)或者地方規(guī)章對(duì)見(jiàn)義勇為進(jìn)行立法保護(hù)，決不能讓英雄流血又流淚,。

《廣西見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》于今年8月3日經(jīng)自治區(qū)十屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，自治區(qū)主席陸兵簽署自治區(qū)人民政府令第30號(hào)予以發(fā)布，將于10月1日起施行,。

解決后顧之憂

《辦法》共有29條,，其中有哪些亮點(diǎn)呢？

亮點(diǎn)一：

一旦獲確認(rèn),，獎(jiǎng)勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》明確了對(duì)見(jiàn)義勇為公民獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)經(jīng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的公民給予下列表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

見(jiàn)義勇為事跡特別突出,，在自治區(qū)內(nèi)有較大影響的,，由自治區(qū)人民政府授予見(jiàn)義勇為英雄榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書,，給予5萬(wàn)元以上獎(jiǎng)金,。

見(jiàn)義勇為事跡突出，在設(shè)區(qū)的市內(nèi)有較大影響的,，由設(shè)區(qū)的市人民政府授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書,，給予3萬(wàn)元以上獎(jiǎng)金,。

見(jiàn)義勇為事跡比較突出，在縣（市,、區(qū)）內(nèi)有較大影響的，由縣級(jí)人民政府授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào),，頒發(fā)榮譽(yù)證書,，給予1萬(wàn)元以上獎(jiǎng)金。

其他見(jiàn)義勇為公民,，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)見(jiàn)義勇為積極分子證書,，給予適當(dāng)獎(jiǎng)金。

亮點(diǎn)二：

受傷要搶救,，醫(yī)院先墊資

一旦發(fā)現(xiàn)見(jiàn)義勇為受傷人員,，任何單位或者公民應(yīng)當(dāng)及時(shí)送其至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,，并告知當(dāng)?shù)毓膊块T。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為見(jiàn)義勇為受傷人員開辟“綠色通道”,，及時(shí)組織搶救,，不得拒絕、推諉和拖延,。搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付,。

如發(fā)生推諉、拒絕或者拖延行為,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任,。

亮點(diǎn)三：

政府為主導(dǎo),，財(cái)政撥專款

《辦法》確立了以政府為主導(dǎo)的保障機(jī)制,。明確規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好見(jiàn)義勇為人員的保障和獎(jiǎng)勵(lì)工作，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)做好組織,、協(xié)調(diào)和督促工作,。各級(jí)政府有責(zé)任為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員提供經(jīng)費(fèi)保障，社會(huì)各界也有義務(wù)為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員提供資助,。

為了多渠道,、多形式籌集見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),《辦法》第六條規(guī)定，見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)撥款,、社會(huì)捐贈(zèng)和其他合法途徑籌集,。

亮點(diǎn)四：

申報(bào)要受理，30天出結(jié)論

《辦法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人都可以為見(jiàn)義勇為公民申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)的申報(bào),。申報(bào)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)提供見(jiàn)義勇為的事實(shí)和相關(guān)證明材料。

縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)接到見(jiàn)義勇為申報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),，并在30日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論，書面通知申報(bào)人,。申報(bào)人或者利害關(guān)系人對(duì)確認(rèn)結(jié)論有異議的,，可以向作出確認(rèn)結(jié)論的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核一次。

亮點(diǎn)五：

見(jiàn)義勇為者,，享有優(yōu)先權(quán)

《辦法》規(guī)定,，見(jiàn)義勇為公民在就業(yè)、住房、入學(xué),、晉級(jí),、承包經(jīng)營(yíng)等方面，同等條件下享有優(yōu)先權(quán),。

被授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的公民,，由自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)《見(jiàn)義勇為公民優(yōu)待證》，憑證在全內(nèi)免費(fèi)乘坐城市公交車,、免費(fèi)進(jìn)入公園和旅游景區(qū)景點(diǎn),、免費(fèi)參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地和展覽館、科技館,、博物館,。

亮點(diǎn)六：

保障保一生，還惠及家屬

見(jiàn)義勇為人員在自身生命安全可能或者已受到威脅情況下,，能夠挺身而出,，體現(xiàn)了其高尚品德和無(wú)畏氣概。因此,，見(jiàn)義勇為人員犧牲后的撫恤和因見(jiàn)義勇為傷殘后的生活,、工作理應(yīng)給予妥善解決。

《辦法》對(duì)見(jiàn)義勇為公民犧牲,、傷殘和部分喪失勞動(dòng)能力的待遇作出了規(guī)定：因見(jiàn)義勇為犧牲的公民,，符合烈士條件的，批準(zhǔn)為烈士,，并依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定撫恤,；不符合烈士條件，有工作單位的,，按照因公（工）傷亡規(guī)定辦理,，無(wú)工作單位的，由民政部門參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

見(jiàn)義勇為公民經(jīng)法定鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定為傷殘等級(jí)后,，有工作單位的，其待遇依照國(guó)家有關(guān)因公（工）傷殘人員的規(guī)定辦理,；無(wú)工作單位的,，由民政部門參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；完全喪失勞動(dòng)能力的,，終身由縣級(jí)人民政府發(fā)給最低生活保障費(fèi)；生活不能自理的,，經(jīng)本人申請(qǐng),，當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)，由社會(huì)福利院供養(yǎng),。

在廣西區(qū)內(nèi)無(wú)工作單位和常住戶口的見(jiàn)義勇為傷殘公民,，根據(jù)傷殘等級(jí)，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)從見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)中一次性支付傷殘補(bǔ)助金,。因見(jiàn)義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的公民,，原工作單位不得以職工部分喪失勞動(dòng)能力為由辭退或者解除用工合同。

對(duì)見(jiàn)義勇為者的保障貫穿其一生,，并惠及家屬,，這徹底解決了勇士的后顧之憂。

明確支付方式

《辦法》規(guī)定,，因見(jiàn)義勇為負(fù)傷,、致殘、犧牲的公民,，其醫(yī)療費(fèi),、誤工費(fèi)、傷殘撫恤金和補(bǔ)助金,、死亡撫恤金和補(bǔ)助金,、喪葬費(fèi)及其他費(fèi)用，由致害人或者責(zé)任人依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。有受益人的,，受益人可以給予見(jiàn)義勇為公民適當(dāng)補(bǔ)償,。

致害人或者責(zé)任人無(wú)力支付，或者沒(méi)有致害人,、責(zé)任人的,，根據(jù)具體情況按照下列方式支付：

參加工傷保險(xiǎn)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定為工傷的,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按工傷保險(xiǎn)待遇規(guī)定支付,。

見(jiàn)義勇為公民的工作單位應(yīng)當(dāng)參加而沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的，由單位按工傷保險(xiǎn)待遇規(guī)定支付,；見(jiàn)義勇為公民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,，其醫(yī)療費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付。

按工傷保險(xiǎn)待遇規(guī)定支付后不足部分,，由見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)支付,。

見(jiàn)義勇為公民無(wú)工作單位或者其工作單位確無(wú)支付能力的，由見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)支付,。

總之,，《辦法》從多方面解決了見(jiàn)義勇為者的后顧之憂,。

-廣西見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法10月起施行-

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