• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府〔2003〕111號
• 【發(fā)布日期】2003-05-07
• 【生效日期】2003-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見

廈門市人民政府關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見

(廈府〔2003〕111號)





各區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局，海滄管委會：?



 為貫徹落實市委,、市政府《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實施綱要》,，加快我市會展業(yè)發(fā)展，爭取在“十五”期末成為區(qū)域性會展中心,，到2010年跨入全國會展名城的行列,，使會展業(yè)成為帶動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)，現(xiàn)提出如下意見,，請各級,、各部門結(jié)合各自工作實際，采取有力措施,，認真貫徹實施，以共同推動我市會展業(yè)的發(fā)展,。



 一,、發(fā)展原則



 政府推動與市場化運作相結(jié)合，不斷提高會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,、市場化水平,；以開放促發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外著名會展機構(gòu)來廈設(shè)立分支機構(gòu)和舉辦會展活動,；爭（申）辦與自辦并舉,，努力爭取全國性的展會來我市舉辦，同時發(fā)揮我市的優(yōu)勢,，積極培育有特色,、有影響、有規(guī)模的展會,，優(yōu)化會展結(jié)構(gòu),；會與展并重的原則，吸引國內(nèi)外各類大,、中型會議來我市召開,，實現(xiàn)會與展的協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展專業(yè)展,、涉外展,，依托我市發(fā)展會展業(yè)的有利因素，揚長避短,，準確定位,，優(yōu)先發(fā)展專業(yè)性的貿(mào)易展覽會和涉外性,、涉臺性的展會。



 二,、促進會展業(yè)發(fā)展的工作重點



 （一）樹立品牌意識,，大力培育我市能定期舉辦、有特色的各類會展



 要根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、區(qū)位優(yōu)勢等條件,，在做好市場調(diào)研和項目論證的基礎(chǔ)上，著力培育市場定位準確,、科技含量高,、影響面廣，面向制造商,、經(jīng)銷商的大中型專業(yè)展會,；要樹立品牌意識，在鞏固“中國投資貿(mào)易洽談會”,、“廈門對臺出口商品交易會”品牌地位的基礎(chǔ)上,，不斷開拓新的品牌展會。



 （二）多方爭取承辦各類會議,、展覽



 市直各委,、辦、局要加強與上級對口部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),，爭取每年至少有三,、四個會展在我市舉辦；市政府建立重點會展項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制,，實行會展項目匯報制度,、協(xié)調(diào)會與現(xiàn)場辦公會制度、年終考核制度,，變軟任務(wù)為硬指標,，確實把爭（申）辦工作落到實處。各行業(yè)協(xié)會要加強與全國性及兄弟省市各對口協(xié)會的協(xié)作,，爭取每兩年至少在廈舉辦一次本行業(yè)的會展活動,。加入全國性專業(yè)協(xié)會的各有關(guān)公司，要積極爭取行業(yè)會展的承辦權(quán),。市政府駐京辦要發(fā)揮優(yōu)勢,，積極收集國家各有關(guān)部門會展信息，為我市各單位聯(lián)絡(luò)會展提供方便,，要抓住各種契機,，吸引北京的會展承辦商來廈辦會展。要加強與“國際展覽會聯(lián)盟”,、“國際展覽局”等國際會展行業(yè)組織以及臺灣的會展行業(yè)組織的聯(lián)系,，市貿(mào)促會,、會展中心等單位要爭取有國際性、涉臺性的展會在廈定期舉辦,。?



 （三）培植會展主體,，塑造實力雄厚、競爭力強的大型會展企業(yè)



 鑒于目前我市有實力的專業(yè)會議展覽公司較少,，要引導(dǎo)和鼓勵有志于會展業(yè)的各類經(jīng)濟實體組建專業(yè)會議展覽公司,；要鼓勵外商投資會展業(yè)，特別是國際著名展覽機構(gòu)來廈設(shè)立分支機構(gòu),；要加強對現(xiàn)有辦展力量的資源整合,，通過聯(lián)合、參股等形式,，壯大會展企業(yè)規(guī)模,，爭取在“十五”期末，培植出3-5家規(guī)模較大,、競爭力較強的會展企業(yè),。



 （四）完善會展人才的引進、培養(yǎng),、使用機制,，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍



 要向全國公開招聘有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才,；要加強對會展人才的培訓(xùn)，通過委托高等院校培訓(xùn),，送國（境）外短期培訓(xùn)等方式來提高他們的能力與水平,；鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才，建立人才合理使用機制,。



 （五）加強會展及服務(wù)業(yè)的管理



 市各有關(guān)部門要加強對會展及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的管理,，積極倡導(dǎo)ISO9000服務(wù)質(zhì)量認證活動，促進會展業(yè)及相關(guān)服務(wù),、保障工作向規(guī)范化方向發(fā)展,，全面提高會展及服務(wù)業(yè)的水平。



 （六） 積極推進會展業(yè)科技化,、信息化建設(shè)



 按照避免重復(fù)建設(shè),，共享信息資源的原則，在繼續(xù)辦好“投洽會”網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，構(gòu)筑廈門市會展信息平臺,，建立會展資料庫和CRM（客戶關(guān)系管理）等信息系統(tǒng)，并把會展信息平臺鏈接到廈門經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng),，以適應(yīng)全國會展業(yè)激烈競爭的新形勢,。



 要盡快建立會展業(yè)統(tǒng)計和評估體系,，開展會展業(yè)與我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展互動關(guān)系研究，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),。



 三,、加大對會展業(yè)發(fā)展的政策扶持力度



 （一）設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項資金?



 市財政每年度安排會展業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于會展業(yè)和“中國投資貿(mào)易洽談會”,、“廈門對臺出口商品交易會”等重點展會的總體形象宣傳以及基礎(chǔ)性,、保障性工作的公共支出，對我市規(guī)模大,、社會效益好,、有發(fā)展?jié)摿Α⒛芏ㄆ谠谖沂信e辦的會展活動給予扶持或獎勵,。



 （二） 加強財稅扶持



 在我市舉辦的會展,，達到一定規(guī)模的，按展會性質(zhì),、展位規(guī)模,，對申辦、招攬并承辦成功的單位,、個人,，給予一定的獎勵；對主（承）辦單位給予一定的扶持,；新成立的會展企業(yè),，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。



 具體扶持和獎勵辦法由市財政局會同市貿(mào)發(fā)局制定,。



 （三）鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才?



 凡會展企事業(yè)單位引進的大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的人才，按市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步做好人才引進工作的若干規(guī)定〉的通知》（廈委〔1999〕078號文）的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行,。?



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理?



 （一）加強對會展業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?



 成立由分管副市長任組長的會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,，協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展的重點,、難點問題。市各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),，采取積極措施,，全力支持和促進會展業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步解放思想,，更新觀念,，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，把促進會展業(yè)發(fā)展工作擺上重要位置,。?



 要理順會展的領(lǐng)導(dǎo)與促進體制,。市貿(mào)發(fā)局作為全市會展業(yè)的行業(yè)管理部門，主要負責(zé)行業(yè)規(guī)劃,、行業(yè)標準,、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)的制定與實施及業(yè)務(wù)管理；市工商局作為會展業(yè)的行政監(jiān)管部門,，要加強會展活動的監(jiān)管,；市政府會展協(xié)調(diào)辦公室作為全市重大會展活動的協(xié)調(diào)部門，負責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好各項保障工作,，積極組織,、參與申辦重大會展活動來我市舉行；市貿(mào)促會要花氣力重點舉辦質(zhì)量高,、影響大的國際性展覽活動,；市會展協(xié)會作為全市會展行業(yè)的中介組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用,，加強行業(yè)的自律和協(xié)調(diào),，促進會展業(yè)規(guī)范發(fā)展。?



 要樹立“大會展”的觀念,，采取措施促進會展旅游,、購物、餐飲,、娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,，推動會展配套活動的社會化、市場化,、產(chǎn)業(yè)化,，使大型展會的綜合保障、招展,、招商等逐步社會化、市場化,，逐漸淡化政府色彩,。?



 （二）加強管理，整頓和規(guī)范會展市場秩序?



 會展業(yè)的主管,、監(jiān)管,、協(xié)調(diào)部門要加強合作，盡快制定規(guī)范市場主體和促進公平競爭的相關(guān)規(guī)定,，加大執(zhí)法力度,，強化監(jiān)督管理，維護會展市場秩序，營造公平,、公開,、公正的市場環(huán)境，切實解決我市取消商品展覽審批后出現(xiàn)的無序競爭,，假冒偽劣,，重復(fù)辦展，鬧展罷展等問題,。



 （三）創(chuàng)造良好的會展環(huán)境和條件?



 海關(guān)和出入境檢疫檢驗局等口岸部門,，對境外來展要繼續(xù)實施便捷的通關(guān)措施和出入境檢疫檢驗辦法，保證會議展覽如期順利進行,。新聞媒體要大力配合做好宣傳推介工作,，各有關(guān)部門要積極協(xié)助做好招商招展及配套服務(wù)工作，會展中心要在展務(wù)方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。公安,、交通、衛(wèi)生,、旅游,、工商、技監(jiān)等部門要密切配合,，切實做好展會期間的社會治安,、展館保衛(wèi)、消防安全,、交通疏導(dǎo),、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作,，不斷優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提升會展業(yè)的服務(wù)水平。







廈門市人民政府

二○○三年五月七日