-商務(wù)部醞釀出臺(tái)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》-

記者近日得到可靠消息,，商務(wù)部主持制訂的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),，最快將于今年底前公布實(shí)施，在該《條例》最新擬定的征求意見稿中,，明確要求“設(shè)立建筑面積在10000平方米及以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，城市商務(wù)主管部門必須組織聽證”。



 也就是說,，一旦上述《條例》付諸實(shí)施,，像陳智這樣熱衷于“造MALL”的商業(yè)投資者，以及越來越多難以抵擋商業(yè)地產(chǎn)厚利誘惑的開發(fā)商們,，除了要應(yīng)付新一輪宏觀調(diào)控對(duì)MALL熱的強(qiáng)烈沖擊外,，還得準(zhǔn)備面對(duì)公開聽證會(huì)上各方利益主體的種種質(zhì)疑乃至反對(duì)之聲。



 大MALL開發(fā)強(qiáng)制聽證勢(shì)在必行



 “大型店鋪對(duì)同一商圈內(nèi)的中小商家具有相當(dāng)強(qiáng)的殺傷力,，同時(shí)其投資額大,，建成后用途又不易調(diào)整，往往沉淀大量資金,，更重要的是,，大型店鋪不單純是一個(gè)經(jīng)營性的建筑物，它還有一定的城市公共產(chǎn)品的性質(zhì),，比如說大幅占用寶貴的城市土地,、全面改變所在區(qū)域交通結(jié)構(gòu)等等，如果設(shè)置不當(dāng),，將造成重復(fù)建設(shè),、浪費(fèi)資源、無序競爭等后果,，對(duì)整個(gè)城市的負(fù)面影響非常大,，現(xiàn)在確實(shí)到了應(yīng)該合理規(guī)劃及推行聽證制度的時(shí)候了”,。在9月16日西安舉行的“全國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證座談會(huì)”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長任興洲開門見山地說,。



 據(jù)悉,，此次專題座談會(huì)由中國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)及中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟共同主辦，參會(huì)者包括來自北京,、南京,、成都、哈爾濱等近30個(gè)省市共50余位商貿(mào)部門主管網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的負(fù)責(zé)人,，以及沃爾瑪,、家樂福、萬客隆,、普爾斯馬特和王府井等中外知名商業(yè)連鎖企業(yè)的代表,。



 “實(shí)際上我們是受商務(wù)部委托，以民間機(jī)構(gòu)的名義組織這次座談會(huì),，目的是收集地方商貿(mào)部門及代表性商業(yè)企業(yè)對(duì)《條例》修訂草案內(nèi)容的看法”,，中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長王永平日前在北京接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“會(huì)后我們很快就整理提交了參會(huì)各方的反饋意見,，頗受商務(wù)部主管官員重視”,。



 據(jù)王透露，該《條例》在對(duì)規(guī)模達(dá)10000平方米及以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立要求強(qiáng)制聽證的同時(shí),，還規(guī)定參加聽證者除網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立申請(qǐng)人,、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表外，應(yīng)包括網(wǎng)點(diǎn)所在地居民及同業(yè)代表等利害關(guān)系人,，如遇到三分之二參加聽證者反對(duì),，主管部門應(yīng)直接否決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立申請(qǐng)。



 “關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與聽證的必要性,，大家并無異議,，而對(duì)即將出臺(tái)的聽證制度技術(shù)上的可行性及法律效力，還有其可能帶來的影響,，仍是與會(huì)商貿(mào)部門官員和企業(yè)人士關(guān)注的焦點(diǎn)”,。王強(qiáng)調(diào)說。



 （文章原載中國經(jīng)營報(bào)）

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