-《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有望盡快出臺(tái)-

14日,，“扶持與規(guī)范：中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資國(guó)際論壇”在深圳舉行。記者了解到,，為規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的持續(xù)發(fā)展,，改變近年來(lái)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展緩慢的現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士表示可望盡快出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,，將從九方面對(duì)創(chuàng)投企業(yè)提供特別法律保護(hù),。



 創(chuàng)業(yè)投資面臨發(fā)展瓶頸



 國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)郭向軍昨天表示，近年來(lái),，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展緩慢,，目前確實(shí)到了亟待政策扶持和法律規(guī)范的時(shí)候了。他表示,，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展比較慢,，由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范,，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在操作過(guò)程中，還存在著諸多不夠規(guī)范的地方,，例如,，不少企業(yè)投資機(jī)構(gòu)是地方政府直接出資建立的，或者是國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有控股的上市公司出資設(shè)立的,，普遍難以建立起國(guó)際通行的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,；另一方面，一些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不務(wù)正業(yè),，打著“創(chuàng)業(yè)投資”旗號(hào)炒股票,，甚至搞私募的證券投資基金。



 他說(shuō),，為盡快建立創(chuàng)業(yè)投資政策扶持機(jī)制,，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運(yùn)作，今年初，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同科技部,、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén),，成立了“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法十部委起草小組”。起草小組在各有關(guān)方面的支持下,，很快草擬出了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》草案,。目前，正在將《辦法》第三稿進(jìn)一步征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),，相信會(huì)盡快出臺(tái),。



 國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司金融處副處長(zhǎng)劉健鈞表示，將出臺(tái)的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》將從九方面對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供特別的法律保護(hù),。其中包括：對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行私募的法律保護(hù),；通過(guò)“一次承諾,，分三年注冊(cè)”解決實(shí)收資本制問(wèn)題,；依據(jù)公司法第十二條，解決全額資產(chǎn)對(duì)外投資問(wèn)題,；依據(jù)公司法第一百二十五條,，可按特別股權(quán)投資；規(guī)定公司型創(chuàng)投基金可以委托法人機(jī)構(gòu)作為其經(jīng)理,；規(guī)定可預(yù)設(shè)管理顧問(wèn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以建立成本的約束機(jī)制,；規(guī)定了業(yè)績(jī)報(bào)酬機(jī)制；創(chuàng)投公司可設(shè)有限生存期,；創(chuàng)投企業(yè)可望獲得貸款。以前公司法規(guī)定的信貸資金不能適用于股權(quán)投資,，但國(guó)家規(guī)定的除外,。國(guó)家有關(guān)方面將根據(jù)這一條制定新規(guī)定，使創(chuàng)投企業(yè)獲得貸款,。



 將減免創(chuàng)投企業(yè)稅收



 劉健鈞表示，《辦法》草案對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的政策扶持取向體現(xiàn)在以下方面：首先是在稅收方面,，依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)稅收減免,。目前,，這一點(diǎn)已經(jīng)在各部委達(dá)成基本共識(shí)。其次是在金融方面，將設(shè)立政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保的方式,，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。



 他說(shuō),，創(chuàng)投公司現(xiàn)在面臨的稅賦不公平,，主要表現(xiàn)在：股票投資不征資本利得稅，但創(chuàng)投需征資本利得稅,；證券基金按信托型設(shè)立不收稅,，創(chuàng)投基金按公司型設(shè)立交公司稅,，構(gòu)成雙重征稅等,。目前解決稅收問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)為之提供了法律依據(jù),，給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收鼓勵(lì)已經(jīng)具有可行性,。



 （文章原載:廣州日?qǐng)?bào)）??

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