-中國(guó)民法典將分編審議通過-

作為中國(guó)民法草案重要組成部分的物權(quán)法草案提請(qǐng)22日舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議進(jìn)行再次審議,。這表明，中國(guó)民法典草案將以分編方式審議通過,。



 民法是調(diào)整國(guó)家建設(shè)和人民生活的基本法律，是治國(guó)安邦的基本規(guī)范,。它與刑法,、行政法并列為一個(gè)國(guó)家最重要的三大基本法。在西方,，民法被形象地稱為“社會(huì)生活的圣經(jīng)”。



 自20世紀(jì)50年代起,，中國(guó)曾幾次起草民法典，但最終都沒有完成,。最主要的原因是當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,，無論是個(gè)人還是企業(yè),，都處于這種體制之下，要制定民法典,，還缺少必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。



 隨著中國(guó)改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,，制定民法典的時(shí)機(jī)日益成熟,。根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)法院當(dāng)年受理的刑事案件50萬(wàn)件左右,，行政訴訟不到10萬(wàn)件,，而民事案件大約500萬(wàn)件左右，占各類案件的80％以上,。新的形勢(shì)下，加快制定民法典已成為各方共識(shí),。



 2002年12月,，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)民法草案進(jìn)行了初次審議。草案分為九編,，即總則,、物權(quán)法,、合同法、人格權(quán)法,、婚姻法,、收養(yǎng)法、繼承法,、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系的法律適用法,，共1209條,。這是迄今為止我國(guó)條文最多的法律草案。



 由于民法草案內(nèi)容很多,，對(duì)草案是統(tǒng)一審議通過還是分編審議、分編通過,，在當(dāng)時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)作為中國(guó)民法草案重要組成部分的物權(quán)法草案進(jìn)行二次審議，則表明中國(guó)民法典草案最終采取了分編審議通過的方式,。



 全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡康生22日在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議匯報(bào)物權(quán)法草案的修改情況時(shí)說,，在對(duì)民法草案進(jìn)行初次審議時(shí),，不少常委會(huì)組成人員以及有關(guān)方面認(rèn)為,，民法涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜,，一并研究修改歷時(shí)較長(zhǎng),，以分編審議通過為宜，當(dāng)前應(yīng)抓緊制定物權(quán)法,。



 另?yè)?jù)介紹，民法草案有四編是現(xiàn)成的法律匯編進(jìn)去的,，就是合同法,、婚姻法、繼承法,、收養(yǎng)法,，而十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃則將物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法和涉外民事關(guān)系的法律適用法三編列入其中。十屆全國(guó)人大任期內(nèi),，不能完全排除對(duì)民法草案中的總則和人格權(quán)法進(jìn)行再次審議的可能,。

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