• 【發(fā)布單位】作者：倪弋
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-23 16:13:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-檔案法修訂草案提請(qǐng)審議 依法保障檔案信息化建設(shè) -

 21日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議檔案法修訂草案的議案,。受國(guó)務(wù)院委托,，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華向會(huì)議作了說明。
 檔案法自1988年施行以來,，對(duì)加強(qiáng)檔案的收集,、管理和利用，維護(hù)國(guó)家檔案資源安全,，服務(wù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。但是，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和全面依法治國(guó)方略的推進(jìn),，檔案法與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署已不相適應(yīng),，迫切需要修訂。
 在現(xiàn)行檔案法的基礎(chǔ)上,，檔案法修訂草案完善了檔案管理相關(guān)制度,。修訂草案建立了檔案工作責(zé)任制，明確規(guī)定按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，健全檔案管理制度,。此外,，修訂草案明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織歸檔范圍,，同時(shí)規(guī)定了非國(guó)有企業(yè)的檔案管理責(zé)任，同時(shí)還明確了機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)檔案移交制度,。
 此外,，為了維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，修訂草案規(guī)定：非國(guó)有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,；嚴(yán)禁賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織,。
 隨著信息時(shí)代的到來,，檔案工作從傳統(tǒng)實(shí)體管理逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字管理。對(duì)此，修訂草案增加檔案信息化建設(shè)的規(guī)定,，明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,，保障電子檔案,、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用,。修訂草案還明確了電子檔案的法律效力，規(guī)定：不得僅因?yàn)殡娮訖n案采用電子形式而否認(rèn)其法律效力,，具有法律效力的電子檔案可以以電子形式作為憑證使用,。
 修訂草案還對(duì)檔案信息化內(nèi)容作了具體規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),；有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)數(shù)字檔案館；國(guó)家推進(jìn)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域,、跨部門共享利用,。