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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -國(guó)務(wù)院法制辦擬規(guī)定時(shí)速120公里以上鐵路全封閉管理-
  • 【發(fā)布單位】作者:劉奕湛
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2012-06-19 14:09:47
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-國(guó)務(wù)院法制辦擬規(guī)定時(shí)速120公里以上鐵路全封閉管理-

為了加強(qiáng)鐵路安全管理,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,,國(guó)務(wù)院法制辦18日公布了《鐵路安全條例(征求意見稿)》,,廣泛征求社會(huì)各界意見,。


時(shí)速120公里以上鐵路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理

征求意見稿規(guī)定,,時(shí)速120公里以上鐵路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理,按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的要求設(shè)置封閉柵欄,、圍墻,、安全警示標(biāo)志等。任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入鐵路線路封閉區(qū)域,。

此外,,鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍,,從鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為:城市市區(qū)不少于8米,高速鐵路不少于10米,;城市郊區(qū)居民居住區(qū)不少于10米,,高速鐵路不少于12米;村鎮(zhèn)居民居住區(qū)不少于12米,,高速鐵路不少于15米,;其他地區(qū)不少于15米,高速鐵路不少于20米,。

新建,、改建鐵路的線路安全保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)自鐵路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由鐵路沿線縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告,。鐵路建設(shè)單位或者運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界,,繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖,,并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)柱。

工程主體結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位自行完成,,不得轉(zhuǎn)包和分包

征求意見稿規(guī)定,,鐵路建設(shè)工程施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的,,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。工程勘察、設(shè)計(jì),、施工及建設(shè)物資設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的物資設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程主體結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位自行完成,,不得轉(zhuǎn)包和分包,。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,,總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目承包合同時(shí)明確各自的責(zé)任,。分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定,對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),,總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任,。

此外,征求意見稿明確,,高速鐵路工程的勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)分別具有鐵路甲級(jí)勘察資質(zhì)、鐵路甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),。高速鐵路建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)施工特級(jí)資質(zhì),。

國(guó)家對(duì)鐵路機(jī)車車輛重要零部件實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度

按照“預(yù)防為主”的安全工作方針,征求意見稿規(guī)定,,國(guó)家對(duì)鐵路機(jī)車車輛重要零部件,、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備,、鐵路通信設(shè)備,、鐵路牽引供電設(shè)備等直接影響運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備,實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度,。實(shí)行認(rèn)證的產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門制定,。

此外,生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備,、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備,、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門許可:有按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn),、維修設(shè)備;有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,;有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度,;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

征求意見稿指出,,鐵路機(jī)車車輛及其他專用設(shè)備產(chǎn)品的制造企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)或者通過其他渠道獲知已投入使用的相關(guān)產(chǎn)品由于設(shè)計(jì)、制造,、標(biāo)識(shí)等環(huán)節(jié)存在缺陷,,導(dǎo)致某一批次、型號(hào)或者類別的產(chǎn)品出現(xiàn)同一性質(zhì)量問題,,危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品并主動(dòng)召回,。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行火車票實(shí)名購買,、查驗(yàn)制度

征求意見稿規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定建立火車票實(shí)名購買,、查驗(yàn)制度,。旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購票乘車,對(duì)車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的持票人,,鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車,。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅客身份信息,。

征求意見稿還規(guī)定,,在鐵路車站、列車及有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所從事餐飲服務(wù),、食品流通活動(dòng)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求,,保證旅客健康和食品安全,。

此外,征求意見稿還完善了公眾保護(hù)鐵路安全義務(wù)的規(guī)定以及對(duì)危害鐵路安全的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。
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